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        關于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范的意義及實施要點初論

        2015-07-03 13:09:12吳慧萍
        中國經(jīng)貿(mào) 2015年6期
        關鍵詞:實施要點行政事業(yè)單位

        吳慧萍

        【摘 要】我國經(jīng)濟體制不斷完善,事業(yè)單位作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,應做好內(nèi)部控制規(guī)范,才能符合經(jīng)濟發(fā)展方式。以此,本文就行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范的意義及實施要點盡心分析探討,以供參考。

        【關鍵詞】行政事業(yè)單位;內(nèi)部控制規(guī)范;實施要點

        我國經(jīng)濟快速發(fā)展,對資金使用也提出更高的要求。行政事業(yè)單位作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,只有規(guī)范內(nèi)部控制,才能提高資金使用效率。但目前,資金使用仍然存在著重要漏洞,使得行政事業(yè)單位出現(xiàn)嚴重資金浪費現(xiàn)象。所以應加大內(nèi)部控制力度,并制訂合理的財務管理,使資金使用規(guī)范化。本文就行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范的意義及實施要點進行如下分析。

        一、行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范的意義

        1.能夠強化權利監(jiān)督

        在行政事業(yè)單位管理方面,必須做好權利監(jiān)督工作,才能有效限制權利違規(guī)使用,進而實現(xiàn)腐敗現(xiàn)象有效防治。內(nèi)部控制應用到行政事業(yè)單位,可以有效限制權利無限制使用,也可以促進內(nèi)部控制制度建立,從而縮減了權利隨意使用的空間,符合市場經(jīng)濟發(fā)展需求。另外,內(nèi)部控制有效實施,可以提高行政事業(yè)單位權利監(jiān)督力度,使領導人員及管理人員透明決策意圖,進而有效推進了服務單位的目的。

        2.提高財務管理效率

        目前,我國行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)部控制建設,或者內(nèi)部控制水平較低,嚴重影響了財務管理效率。如財務使用及管理中缺乏監(jiān)督,資金使用時缺乏審計,財務使用缺乏預算及編制等,這些都加大了資金非法挪用,對于財務管理工作造成嚴重影響。所以,應加大內(nèi)部控制力度,使各部門管理人員都重視內(nèi)部控制,將其應用在日常工作中。提高內(nèi)部控制效果,首先需要制訂控制制度,使管理人員在采取控制措施時,能夠具有依據(jù)可循;另外,做好內(nèi)部控制工作,能夠有效控制資金使用過程,避免了一些非法使用情況,從而減少了資金浪費,提高了資金使用效率。

        3.能夠有效推進財務改革進度

        內(nèi)部控制應用在企業(yè)中,能夠提高其管理水平,降低運營風險,從而促進了其可持續(xù)發(fā)展,對于維護社會主義市場經(jīng)濟秩序具有重要意義。同樣的,應用在行政事業(yè)單位中,也能夠提高其運營效率,規(guī)范資金使用情況,使得財務運行有序化和高效化。此外,內(nèi)部控制有效運用,還能保證資金完整性,資金使用可靠性及及時性。將其應用在財務管理中,可以使資金使用更加程序化,也能使資金實現(xiàn)信息化、精細化及規(guī)范化管理。

        二、加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范的有效措施

        1.建立合適的內(nèi)部控制制度

        在內(nèi)部控制制度制訂時,需要做好單位宏觀管理方面的工作,使財務使用的決策、執(zhí)行及監(jiān)督環(huán)節(jié)各自運行,不能相互交纏在一起,以提高資金使用的透明性。另外,需要完善資金使用時的決策制度,做好自己使用時的考核及審定機制,同時加強財務人員的專業(yè)技能,使內(nèi)控作用得到高效發(fā)揮。

        在內(nèi)部控制制度制訂時,還需要結合預算管理工作,建立預算編制,并做好和執(zhí)行部門的溝通工作。此外,還需要做好資產(chǎn)管理工作,對重點工作及環(huán)節(jié)做好審定及考核,使內(nèi)部控制具有實施的內(nèi)部環(huán)境。此外,在財務管理上,必須做好收支平衡,使內(nèi)部控制圍繞賬戶進行;并做好信息網(wǎng)絡建設,使財務使用過程得到全面監(jiān)控,從而提高了資金使用效率及使用安全。

        2.做好財務管理激勵機制和約束機制

        行政事業(yè)單位在運行中,時常會舉行一些財務審計及檢查活動,這時,可以做好內(nèi)部控制實施工作,將其作為重點工作實施,并在實施過程中經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題及時解決,使其更加完善。在內(nèi)部控制工作落實時,需要制定控制制度,并將其作為審計工作的重點內(nèi)容,使其更加符合現(xiàn)階段行政事業(yè)單位運行狀況。在內(nèi)部控制制度審計時,需要參照先關手冊,如《單位財務管理內(nèi)部控制評價手冊》,使審計工作程序化,更加適合財務管理工作展開。另外,通過內(nèi)部控制制度的審計,能夠使其更加完善,從而全面發(fā)揮控制效能。

        3.強化監(jiān)督評價體系

        內(nèi)部控制制度制訂是前序工作,制訂好之后,需要落實,才能保證其效用。在落實之前,需要做好調查研究,并擬定好事業(yè)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范手冊,以此,做好內(nèi)部控制實施的步驟及準備工作,使單位員工具有良好的主動性、自覺性,進而有效促進了內(nèi)部控制實施進程。此外,還需要合理分析單位運用薄弱部位,采取有效措施,彌補不足,使內(nèi)控工作順利實施。還需要制訂行政事業(yè)單位內(nèi)控制度運行制度和評價措施及工作手冊,做好內(nèi)部控制制度的審查、評價工作,使財務使用朝著更加規(guī)范的步驟進行。在此基礎上,做好內(nèi)控制度的規(guī)范化及有效化,并加大監(jiān)督力度,制訂符合單位運行的內(nèi)控長效機制,才能提高財務使用效率及管理水平。

        在強化監(jiān)督評價體系時,需要注意以下幾個方面:首先,應成立一些領導小組,建立實施機構,并確定內(nèi)控制度實施負責人及相關部門。其次,根據(jù)單位具體運行情況,做好員工培訓工作,使他們對內(nèi)部控制具有深刻的理解。再次,根據(jù)單位目前運營狀況,確定資金使用的風險容忍范圍,做出合理的業(yè)務流程。

        三、結語

        我國經(jīng)濟體制發(fā)生重大變化,作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,行政事業(yè)單位應做好內(nèi)部控制規(guī)范,才能提高資金使用效率,進而規(guī)范單位運營方式。本文就內(nèi)部控制規(guī)范在行政事業(yè)單位中的應用意義進行分析,希望具有參考價值。

        參考文獻:

        [1]關振宇.行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制規(guī)范的現(xiàn)實意義與應用解析[J].社會科學家,2014,10(1):46-49

        [2] 陳文敏. 淺析行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制規(guī)范的現(xiàn)實意義及應用[J].全國商情(理論研究),2014,21(24):67-68

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