吳鐵穩(wěn)

亨利·菲爾丁與18世紀(jì)英國(guó)治安改革*

吳鐵穩(wěn)

亨利·菲爾丁不僅是18世紀(jì)英國(guó)現(xiàn)實(shí)主義小說(shuō)的奠基人，而且是英國(guó)近代警察制度改革的首創(chuàng)者。鑒于倫敦犯罪猖獗、傳統(tǒng)治安制度陷入困境的狀況，他在強(qiáng)調(diào)犯罪受綜合社會(huì)因素影響的同時(shí)，倡導(dǎo)改善社會(huì)環(huán)境及創(chuàng)設(shè)貧民習(xí)藝所解決貧困減少犯罪，重視犯罪預(yù)防及建立職業(yè)化的治安隊(duì)伍，提高治安協(xié)作和信息溝通。與當(dāng)時(shí)英國(guó)政府解決犯罪問(wèn)題的舉措相比，菲爾丁的治安思想和實(shí)踐具有特殊的社會(huì)價(jià)值。

亨利·菲爾丁 社區(qū)自保 治安制度

18世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活發(fā)生了巨大的變化，治安狀況出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，政治統(tǒng)治和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都呼喚良好的社會(huì)秩序。亨利·菲爾丁(Henry Fielding)在1748-1754年擔(dān)任地方法官期間，在實(shí)踐中開(kāi)始嘗試小范圍的治安改革。從國(guó)外學(xué)者的研究來(lái)看，雖然在菲爾丁的傳記和英國(guó)警察史論著中都有所涉及，但沒(méi)能將菲爾丁的治安探索與18世紀(jì)英國(guó)解決治安問(wèn)題的其它努力加以比較，使人們無(wú)法真正了解菲爾丁治安思想及其實(shí)踐的內(nèi)在價(jià)值；國(guó)內(nèi)學(xué)界主要集中從小說(shuō)家的角度進(jìn)行論述。①本文在借鑒國(guó)內(nèi)外已有成果并深入研讀菲爾丁論著基礎(chǔ)上，剖析菲爾丁的治安改革思想與實(shí)踐，并擬從與英國(guó)政府解決治安問(wèn)題的舉措相比較的角度，來(lái)領(lǐng)會(huì)菲爾丁治安探索的意義。

一

亨利·菲爾丁于1707年4月22日出生于英國(guó)西南部薩默塞特郡一個(gè)破落貴族家庭。他是18世紀(jì)英國(guó)杰出的小說(shuō)家，被稱(chēng)為英國(guó)現(xiàn)實(shí)主義小說(shuō)的奠基人。他一生從事過(guò)多種職業(yè)，包括劇作家、記者、小說(shuō)家、律師和商人等。同時(shí)，他也是英國(guó)最早進(jìn)行治安改革的探索者，后人一般把他看作是英國(guó)近代警察制度改革的首創(chuàng)者。②

1748年11月，經(jīng)貝德福德公爵推薦，菲爾丁成為倫敦威斯敏斯特城考文特花園附近博街的一名法官。次年又兼任米德?tīng)柸怂箍さ闹伟卜ü佟Ｃ鎸?duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)法官中一些人的腐化墮落，菲爾丁拒絕成為一名“交易法官”③，并且強(qiáng)烈譴責(zé)這種行為，始終保持廉潔的作風(fēng)，給受害者以力所能及的幫助。1749年，為應(yīng)付糧食騷動(dòng)和犯罪浪潮，他邀請(qǐng)六位曾干過(guò)警務(wù)員(constable)的市民組建博街緝捕隊(duì)(the Bow Street Runners)。菲爾丁盡力使這支治安力量成為真正的“抓賊者”，以區(qū)別于像喬納森·懷爾德④一樣的“養(yǎng)盜者”(thief-makers)，很快以正直的偵探為人們所熟知，其業(yè)務(wù)最后擴(kuò)展到全國(guó)。擔(dān)任法官期間，他親自審問(wèn)過(guò)數(shù)千人——小偷、妓女、流浪者、痛飲狂歡者、窩贓人、騙子、對(duì)老婆施暴者、對(duì)丈夫施暴者、強(qiáng)奸犯和殺人犯——決定被指控的疑犯是否釋放、受到懲罰或關(guān)進(jìn)監(jiān)獄等待審判。⑤在此期間，菲爾丁撰寫(xiě)了多篇論著，包括《更好預(yù)防街頭搶劫的議案草案》、《近來(lái)?yè)尳侔干仙蛱接憽泛汀蛾P(guān)于切實(shí)為窮人提供生計(jì)以改進(jìn)其道德并使之變?yōu)樯鐣?huì)有用成員的建議書(shū)》等，集中闡述了他的治安改革思想。

概括起來(lái)，菲爾丁關(guān)于治安改革的思想與實(shí)踐主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，強(qiáng)調(diào)犯罪有深刻的社會(huì)原因，受到綜合因素影響。對(duì)于當(dāng)時(shí)倫敦?fù)尳侔复罅吭黾拥脑颍茽柖≌J(rèn)為首先是由于近年來(lái)英國(guó)涌現(xiàn)出巨大的奢侈之風(fēng)，極大地促使下層民眾沉溺于昂貴的娛樂(lè)、酗酒和賭博這些惡習(xí)。⑥特別是下層民眾的賭博“罪大惡極”，滋生出大量臭名昭著的攔路強(qiáng)盜。其次，濟(jì)貧的失敗也助長(zhǎng)了搶劫案的發(fā)生。濟(jì)貧法不能成功緩解因“年老或疾病”而直接導(dǎo)致的貧困，并且為有能力的窮人提供有幫助的就業(yè)機(jī)會(huì)，他們處于 “被完全忽視，不予考慮”的狀態(tài)。⑦這樣，濟(jì)貧的失敗讓很多窮人成為游民，助長(zhǎng)了犯罪。最后，當(dāng)時(shí)司法制度的缺陷進(jìn)一步促進(jìn)了盜竊案的增加，如對(duì)接受偷竊貨物的窩贓人的懲罰、涉及流浪的法律、逮捕重罪犯、起訴過(guò)程中的困難、對(duì)重罪犯的審判及裁決、對(duì)盜賊的經(jīng)常赦免、罪犯執(zhí)行死刑的方式等。⑧菲爾丁認(rèn)為，在這些因素的綜合作用下，搶劫犯罪大幅增加。

第二，消除犯罪的社會(huì)隱患，創(chuàng)設(shè)貧民習(xí)藝所減少因貧困導(dǎo)致的犯罪。菲爾丁在分析倫敦?fù)尳侔复罅吭黾拥脑驎r(shí)，提出了一些執(zhí)法改革的方案。他提出應(yīng)嚴(yán)格限制窮人的娛樂(lè)活動(dòng)，特別是對(duì)酒館和烈性酒商店的控制，加強(qiáng)法官的嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《杜松子酒法》和其它相關(guān)法令，將有助于窮人道德的健康發(fā)展。為打擊收贓者，他認(rèn)為除嚴(yán)厲打擊有組織的犯罪，還應(yīng)禁止刊登招贓廣告，對(duì)當(dāng)鋪業(yè)加強(qiáng)管理，收受贓物是犯罪行為，低價(jià)收購(gòu)?fù)蹈`物品本身就可以作為犯罪證據(jù)等。⑨對(duì)于流民犯罪問(wèn)題，他認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行流浪法，賦予治安法官更大的權(quán)力，以懲罰流浪者，并把流浪者遣返原籍。對(duì)于現(xiàn)有濟(jì)貧制度的缺陷，他認(rèn)為通過(guò)濟(jì)貧法的改革、慈善團(tuán)體的努力和建立一個(gè)統(tǒng)一的登記辦事處(Universal Register Office)，盡力為有能力的窮人尋找就業(yè)和救濟(jì)的機(jī)會(huì)。他提議在米德?tīng)柸怂箍そ⒁粋€(gè)可容納6000人的貧民習(xí)藝所：男性3000人，女性2000人，教養(yǎng)犯1000人。⑩在貧民習(xí)藝所中，將組織工人學(xué)習(xí)英國(guó)及外國(guó)的新技術(shù)，減少貧困。

二

菲爾丁在治安探索上的創(chuàng)新觀點(diǎn)，既和他所面對(duì)的社會(huì)環(huán)境有關(guān)，又與他不同于一般地方法官的個(gè)人經(jīng)歷密不可分。18世紀(jì)上半期倫敦的治安狀況直接刺激了菲爾丁的治安探索訴求。其狀況大體如下：

上述社會(huì)現(xiàn)實(shí)使建立有效的治安制度成為迫切的需要，為菲爾丁的治安探索提供了社會(huì)環(huán)境。此外，菲爾丁本人的特殊經(jīng)歷使他親身了解了傳統(tǒng)治安制度的困境和日益惡化的犯罪狀況，從而促使他進(jìn)行治安改革。

菲爾丁受家庭環(huán)境的影響，較早接觸到窮人和犯人的生活。菲爾丁的外祖父曾是王室法院法官，他的舅父和表兄都從事法律工作。童年時(shí)期在外祖父的書(shū)房里讀到了許多有關(guān)法律的書(shū)籍，對(duì)法律開(kāi)始發(fā)生興趣。1737年受《戲劇審查法》影響，他結(jié)束劇作生涯。11月他進(jìn)入倫敦法學(xué)院學(xué)習(xí)，1740年6月從法學(xué)院畢業(yè)，取得律師資格。從此，他正式投入法律工作，開(kāi)始成為律師。通過(guò)這種工作，他廣泛地接觸到現(xiàn)實(shí)生活，深刻地觀察社會(huì)各階層的人物和風(fēng)尚。而且，律師這一職業(yè)使他有機(jī)會(huì)參加巡回法庭，走遍了英國(guó)西南部的窮鄉(xiāng)僻壤，在盜賊橫行的18世紀(jì)英國(guó)的驛道上冒盡風(fēng)險(xiǎn)，親身體驗(yàn)了英國(guó)人民的生活，看到當(dāng)時(shí)社會(huì)的富與貧的懸殊及矛盾。這種體驗(yàn)加深了他對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)。1748年11月他開(kāi)始擔(dān)任威斯敏斯特城法官后，進(jìn)一步感受到傳統(tǒng)治安制度的弊病及犯罪的快速增長(zhǎng)。

三

雖然菲爾丁的治安改革思想乃至其具體的治安實(shí)踐有得有失，但與當(dāng)時(shí)政府的有關(guān)舉措相比較，我們可以看到菲爾丁治安探索的獨(dú)特價(jià)值和意義。

①代表性論著如：Martin C. Battestin, Ruthe R. Battestin, Henry Fielding: A Life, London and New York: Routledge, 1989; Clive Emsley, The English Police: A Political and Social History, 2nd ed., London and New York: Longman, 1996; 韓加明：《菲爾丁研究》，北京大學(xué)出版社，2010年等。

③當(dāng)時(shí)，英國(guó)的法官?zèng)]有固定薪俸，許多地方法官經(jīng)常通過(guò)向犯人索取保證金進(jìn)行斂財(cái)，賄賂和酬金成為他們的主要收入，這些法官被稱(chēng)為“交易法官”。這樣不但使貪污合法化，而且鼓勵(lì)法院胡亂捕人，把執(zhí)法當(dāng)作撈取金錢(qián)的工具。

④喬納森·懷爾德是18世紀(jì)初期倫敦著名的“抓賊者”，曾以捕捉到75名罪犯并送交法官而聞名。但是，他也是最大的窩贓者。他不僅從犯罪中獲得利益，還有效地控制了倫敦主要的犯罪團(tuán)伙。1725年，他因犯罪事實(shí)敗露而被處以絞刑。

⑤Lance Bertelsen, Henry Fielding at Work: Magistrate, Businessman, Writer, New York: Palgrave, 2000, p.1.

〔責(zé)任編輯：姜守明〕

*本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金課題“英國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的警察制度研究”(項(xiàng)目號(hào)：11YJC770069)的階段性成果。

吳鐵穩(wěn)，歷史學(xué)博士，嶺南師范學(xué)院法政學(xué)院講師，wutiewen815@163.com。廣東湛江，524048