“司法掮客不只是貪官與行賄者的中介,更是司法腐敗的催化劑,堪稱腐敗合伙人、利益分享者。”中國紀檢監(jiān)察學院科研部副教授賀夏蓉告訴記者,“他們的存在是廉潔司法的恥辱,也是司法公正的災難?!?/p>
“作為在最高法院工作33年的老法官,奚曉明卻同個別違法律師、司法掮客、不法商人相互勾結,收受巨額賄賂,這是司法界的恥辱。”8月20日,全國律師工作會議上,最高人民法院原副院長奚曉明涉嫌嚴重違紀違法的事實被提及。其中,奚曉明與司法掮客相互勾結并收受巨額賄賂的事實引發(fā)關注。
“司法掮客是司法公正的災難”
多年前,河南省商丘市梁園區(qū)發(fā)生一起輪奸案。案發(fā)后,一名施暴者的父親“請”出了梁園區(qū)人大常委會主任黑占。在黑占的斡旋下,當?shù)貦z察院副檢察長、法院副院長等11名司法工作人員倒在金錢和人情的攻勢下。在接下來的法庭審理中,受害人“變成”了賣淫女,輪奸“變成”了強奸,施暴者罪行越來越輕,最后竟被判緩刑。
在這起案件中,黑占充當?shù)慕巧槐闶撬痉ㄞ缈?,正是他一手導演了這出偷天換日、顛倒是非的司法鬧劇。
仔細梳理見諸報端的司法腐敗案件,可以發(fā)現(xiàn)充當司法掮客的主要是三種人:一是官員,包括法官等司法工作人員;二是法律從業(yè)人員,如律師;三是活動能力強的社會人員,如官員的親友或情人。
“司法掮客不只是貪官與行賄者的中介,更是司法腐敗的催化劑,堪稱腐敗合伙人、利益分享者?!敝袊o檢監(jiān)察學院科研部副教授賀夏蓉告訴記者,“他們的存在是廉潔司法的恥辱,也是司法公正的災難?!?/p>
“從一系列司法腐敗案件不難看出,司法掮客之所以存在,一方面是司法工作人員知法犯法、濫用權力,以言代法、以權壓法;另一方面則是訴訟當事人及其親友為使司法天平向己方傾斜,相信‘人情、‘金錢的作用,希望以錢制法、以情改法?!痹谖髂险ù髮W副教授陸偉明看來,人情社會和權力至上的理念使得司法掮客頗受青睞、頗有市場。
“沒有權力濫用,便沒有司法掮客”
“由于我國的法律法規(guī)不夠精細,法官的自由裁量權過大,這便為權力尋租打開了方便之門?!标憘ッ髡f,“只有加強對法官裁判權的制約和監(jiān)督,才能有效遏制司法掮客現(xiàn)象?!?/p>
賀夏蓉也認為,沒有權力濫用,便沒有司法掮客,因此必須看住司法權力,讓他們無機可乘。
今年以來,中辦、國辦印發(fā)《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,中央政法委印發(fā)《司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》,最高人民法院發(fā)布《人民法院落實〈領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定〉的實施辦法》和《人民法院落實〈司法機關內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉的實施辦法》,防止領導干部過問案件、干預司法。
制度的生命力在于執(zhí)行。專家表示,這些部署為規(guī)范和約束司法權力提供了方向,有助于切斷司法掮客和司法權力之間的利益臍帶,應在具體實踐操作中加以細化,并堅決貫徹執(zhí)行。同時,他們還認為,要把紀律挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,強化法院干警的黨章黨規(guī)黨紀意識,讓他們心懷戒懼,行有所止。特別要加強對法院干警八小時外活動的監(jiān)督,督促他們管好自己的“生活圈”、“交往圈”、“娛樂圈”,降低被腐蝕的風險。
(澎湃新聞 2015.8.23)