摘 要：在當(dāng)下，受諸多因素困擾，礦山企業(yè)尤其是衰老型企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難效益下滑的狀況。特別是在國家把強(qiáng)化環(huán)境治理，倡導(dǎo)綠色能源提升到戰(zhàn)略層面的大前提下，礦山企業(yè)壓力巨大，大部分企業(yè)職工收入大幅降低，加之一些管理方面的疏漏，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突加劇。本文提出：工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，作為職工依托的家，應(yīng)該把化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突作為當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，加強(qiáng)源頭參與，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，要將職工生活工作與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系緊密結(jié)合，避免大規(guī)模矛盾沖突的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系；矛盾沖突；新動(dòng)向

近幾年來，受諸多因素困擾，煤炭企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難效益下滑的狀況。特別是在國家把強(qiáng)化環(huán)境治理，倡導(dǎo)綠色能源提升到戰(zhàn)略層面的大前提下，煤炭企業(yè)壓力巨大。一方面，企業(yè)要維持正常生產(chǎn)運(yùn)營，必須不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大生產(chǎn)投入，這對(duì)衰老企業(yè)原本捉襟見肘的經(jīng)濟(jì)能力而言，無疑是雪上加霜。另一方面，企業(yè)要竭盡所能維持職工基本生活，不得不強(qiáng)頂硬撐，窮于應(yīng)付。企業(yè)效益差職工收入低的現(xiàn)狀，加之一些管理方面的疏漏，導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突加劇。

其一、職工轉(zhuǎn)崗待崗壓力巨大。為保京津藍(lán)天碧水，河北省諸多企業(yè)今年將繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度。這其中，煤炭企業(yè)首當(dāng)其沖。很多因資源枯竭而轉(zhuǎn)產(chǎn)建立的中小型高污染廠點(diǎn)，關(guān)停并轉(zhuǎn)勢(shì)在必行。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)工業(yè)企業(yè)涉及轉(zhuǎn)崗待崗的職工近百萬人。職工失去了工作崗位，收入生計(jì)無保障，思想情緒動(dòng)蕩，極易引發(fā)群體性事件。一方面要維護(hù)保護(hù)環(huán)境的基本國策，一方面要維持職工生計(jì)的基本需求，這對(duì)底子薄欠賬多的困難企業(yè)而言，的確是一個(gè)兩難選擇。

其二、延發(fā)減發(fā)工資導(dǎo)致職工思想情緒動(dòng)蕩。2014年以來，相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)因市場(chǎng)持續(xù)低迷，產(chǎn)品無銷路，煤價(jià)一壓再壓仍無濟(jì)于事。高成本的生產(chǎn)投入低回報(bào)的經(jīng)營效益，使一些企業(yè)基本運(yùn)營難以維持，被迫減發(fā)或延發(fā)職工工資。工資是職工的生命線，工資問題是勞動(dòng)關(guān)系中最現(xiàn)實(shí)、最直接、最敏感的焦點(diǎn)問題。收入生計(jì)無保障，職工不滿情緒增漲，部分企業(yè)群體性上訪事件增多。

其三、企業(yè)不能按時(shí)繳納各項(xiàng)費(fèi)用引發(fā)職工不滿。在企業(yè)基本運(yùn)營資金都無法保障的情況下，一些繳費(fèi)項(xiàng)目無力支撐，部分單位欠繳各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)數(shù)月。更有甚者，個(gè)別企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任違規(guī)操作，企業(yè)減少支出的同時(shí)，職工切身利益也受到損害。對(duì)此，職工反映強(qiáng)烈，不穩(wěn)定隱患很大。

其四、青壯年及高技能職工因工資過低流失增多。因經(jīng)濟(jì)效益低下，諸多衰老礦山企業(yè)無力較大幅度增長職工工資，一些困難企業(yè)甚而要由國家或地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)推促著為職工增資。在此情況下，相當(dāng)一部分青壯年和高技能職工攀比意識(shí)增漲，“跳槽”現(xiàn)象增多。

其五、勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行不規(guī)范影響勞動(dòng)關(guān)系。在一些企業(yè)，雖然集體合同、專項(xiàng)協(xié)議等內(nèi)部勞動(dòng)法規(guī)制定的比較完備，但具體執(zhí)行時(shí)往往走板走樣。尤其是在企業(yè)困難時(shí)期，違反合同協(xié)議，侵犯職工利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)在勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)報(bào)酬等三個(gè)方面。勞動(dòng)合同訂立違反《勞動(dòng)合同法》，某些條款明顯侵犯職工權(quán)益；勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施陳舊無力更新，職工作業(yè)環(huán)境條件艱難；勞動(dòng)保護(hù)用品不能及時(shí)發(fā)放或?yàn)椴缓细癞a(chǎn)品，職工安全健康權(quán)益受到威脅；職工加班加點(diǎn)工資節(jié)假日加班工資不能依規(guī)支付，職工得不到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。這些侵犯職工切身利益的現(xiàn)象在一些單位或多或少存在，直接導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突，嚴(yán)重影響企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

困難企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系緊張的原因是復(fù)雜多層面的，有些矛盾沖突既有特殊性，又有普遍性，說到底，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，職工收入低是產(chǎn)生諸多矛盾沖突的根本動(dòng)因。特別是在工資分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利領(lǐng)域，關(guān)系職工直接利益和切身利益，是勞動(dòng)關(guān)系中最復(fù)雜最敏感最現(xiàn)實(shí)的焦點(diǎn)問題，處置不當(dāng)，極易引發(fā)大規(guī)模矛盾沖突，甚而使矛盾演化升級(jí)。工會(huì)組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，作為職工依托的家，深刻分析并有效化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突，特別是加強(qiáng)各項(xiàng)具體工作的針對(duì)性和實(shí)效性，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

第一、深入基層深入職工，及時(shí)了解反映職工呼聲和訴求

職工是企業(yè)的主人，企業(yè)是職工的依托，二者是共生依存關(guān)系。理論上這在國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為大家共同認(rèn)同的核心價(jià)值觀。然而，在企業(yè)具體運(yùn)營的實(shí)踐中，企業(yè)與職工之間卻常常因?yàn)槔鎰澐值膶用娌煌?，或者看待問題的角度不同，從而產(chǎn)生矛盾沖突。解決問題的首要一點(diǎn)，就是要深入到職工中去，傾聽他們的呼聲和訴求。作為企業(yè)的管理者特別是工會(huì)工作者，多聽一些職工的呼聲甚而批評(píng)怨聲不但不是壞事，反而有利于我們了解實(shí)情，解決問題。新中國成立六十多年了，改革開放也已三十多年，社會(huì)在不斷進(jìn)步，人們的文化物質(zhì)生活在不斷提高，我們不能總是用“艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)”的口號(hào)去動(dòng)員引領(lǐng)職工。下大氣力調(diào)研掌握職工思想動(dòng)向，客觀真實(shí)反映職工訴求呼聲，有效化解矛盾沖突，這應(yīng)當(dāng)成為我們開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二、切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)

維護(hù)職工合法權(quán)益，這是《工會(huì)法》賦于工會(huì)組織的基本職責(zé)。什么是基本職責(zé)？就是責(zé)成你去完成或者說是你擔(dān)負(fù)的首要工作任務(wù)，是宗旨，是職業(yè)。遺憾的是，相當(dāng)一部分工會(huì)干部并不清楚自身的基本職責(zé)所在。在職工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，不能盡職盡責(zé)，侵權(quán)行為得不到及時(shí)警告和糾正，導(dǎo)致矛盾糾紛激化。這種現(xiàn)象，在很多企業(yè)或多或少存在。為此，各級(jí)工會(huì)很有必要進(jìn)一步加強(qiáng)基本職責(zé)教育，多層面強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，切實(shí)履行職工訴求的第一代言人，職工權(quán)益的第一維護(hù)人的神圣職責(zé)。在化解消除勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突中真正發(fā)揮抑制平衡作用。

第三、強(qiáng)化勞動(dòng)法規(guī)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

經(jīng)過多年努力，目前我國已基本形成了一套較為完整的勞動(dòng)法規(guī)體系，這是中國社會(huì)逐步走向公平正義和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。工會(huì)組織一項(xiàng)重要職責(zé)就是要監(jiān)督和保障勞動(dòng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。很多企業(yè)依據(jù)國家勞動(dòng)法規(guī)，制定了企業(yè)內(nèi)部的制度辦法或?qū)嵤┘?xì)則，諸如集體合同和專項(xiàng)協(xié)議等，這對(duì)確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定意義重大，各級(jí)工會(huì)要采取多種舉措保證這些企業(yè)和職工共同行為規(guī)范的貫徹落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，基本要求就是要實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、制度、責(zé)任、工作四落實(shí)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是通過強(qiáng)硬的制度法規(guī)制約，把勞動(dòng)關(guān)系矛盾沖突消除在萌芽狀態(tài)。

第四、職工生活工作要與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系緊密結(jié)合

分析很多困難企業(yè)的現(xiàn)狀，企業(yè)效益差，職工收入少，生活水平低是產(chǎn)生諸多矛盾沖突的重要原因。職工基本生活需求都無保障，你怎么去要求他愛崗敬業(yè)無私奉獻(xiàn)呢？為此，企業(yè)特殊困難時(shí)期，職工生活保障工作就顯得尤為重要?！叭娜鉃槁毠ふf話辦事排憂解難”，這一工會(huì)工作的宗旨已提出多年了，但要真正把這一宗旨落實(shí)到具體工作實(shí)踐之中，我們還有大量工作要做，特別是建設(shè)一套科學(xué)完善的職工生活服務(wù)機(jī)制和體系，是一項(xiàng)長期艱苦的工作任務(wù)。工會(huì)工作者不僅要有把職工當(dāng)親人，冷暖安危時(shí)刻掛于心的思想意識(shí)，更要有深入基層，聯(lián)系群眾，扎扎實(shí)實(shí)為職工辦實(shí)事的具體行動(dòng)。通過多層面，全方位的幫扶關(guān)愛行動(dòng)，讓廣大職工群眾切身感受到黨和企業(yè)的溫暖與關(guān)懷，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，許多矛盾沖突自會(huì)迎刃而解。

作者簡介

劉春永（1963-），男，大學(xué)本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，現(xiàn)任開灤集團(tuán)興隆公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席。