李志成

摘 要：在改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國的林業(yè)建筑工程行業(yè)也獲得了一定的發(fā)展。然而，在當(dāng)下的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與設(shè)計(jì)中仍舊存在著一部分會(huì)對整個(gè)林業(yè)工程建筑行業(yè)產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在很大的程度上對我國的林業(yè)發(fā)展情況起著制約作用。該文從林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計(jì)概念、進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的意義以及現(xiàn)階段中對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作提出的建議等問題出發(fā)，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)的意義評價(jià)進(jìn)行相關(guān)的探究。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃 林業(yè)生產(chǎn) 意義評價(jià)

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0233-01

在改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國的林業(yè)建筑工程行業(yè)也獲得了一定的發(fā)展。在這一種工程的建設(shè)過程中，其中十分關(guān)鍵以及主要的環(huán)節(jié)之一是關(guān)于林業(yè)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)。然而，在當(dāng)下的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與設(shè)計(jì)中仍舊存在著一部分會(huì)對整個(gè)林業(yè)工程建筑行業(yè)產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象在很大的程度上對我國的林業(yè)發(fā)展情況起著制約作用，為使我國的林業(yè)工程能夠得到快速的發(fā)展，所以，在現(xiàn)階段，要將這些對其產(chǎn)生制約作用的問題一一解決。

1 什么是林業(yè)調(diào)查的規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.1 林業(yè)調(diào)查

從林業(yè)調(diào)查的具體對象出發(fā)，其中主要包括以森林公園、國有的林業(yè)局或是林場以及自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)的縣級行政區(qū)域或是森林經(jīng)營單位等。從調(diào)查內(nèi)容方面來說，它主要包括森林經(jīng)營的總體設(shè)計(jì)以及相關(guān)的經(jīng)營方案、林業(yè)的規(guī)劃與區(qū)劃的設(shè)計(jì)、對縣級的森林的分類經(jīng)營情況以及建立森林的資源檔案或是編制森林允許的采伐限額等等。在這里，調(diào)查的等級也被劃分為好幾種[1]。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

這里所說的林業(yè)規(guī)劃，主要指的是今后林業(yè)的具體發(fā)展方向的確定。這一項(xiàng)目對于林業(yè)的整體發(fā)展起到一定的引導(dǎo)作用。在進(jìn)行規(guī)劃工作中需要對林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、在今后的特性以及將來的發(fā)展方向等進(jìn)行全面的了解與掌握，之后，要將這種所掌握的資料作為今后工作中的重要依據(jù)，并制定出正確的、較為全面的詳細(xì)的內(nèi)容目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的條件以及有利的保障。在實(shí)際的工作過程中，林業(yè)規(guī)劃的級別根據(jù)實(shí)際的情況可大可小，具體的規(guī)劃時(shí)間以及方向等也沒有相關(guān)的限制[2]。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

這一工作的主要內(nèi)容是通過圖表以及文字等形式來對人們展示出在今后一段時(shí)間中林業(yè)工作的具體任務(wù)。這種設(shè)計(jì)在具體條件不同的情況下所獲得的分類也是不同的。例如，根據(jù)不同的類型可以將其分成工序設(shè)計(jì)、總體設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)三個(gè)方面。還可以根據(jù)林業(yè)發(fā)展的階段的差異分成初步設(shè)計(jì)以及作業(yè)設(shè)計(jì)兩種。

2 進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的意義

在林業(yè)的發(fā)展過程中，通過對林業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行一定的調(diào)查，人們可以對林業(yè)生產(chǎn)中所涉及的所有的植被的種類、植被的質(zhì)量、所獲得的效益以及具體的分布情況進(jìn)行全面的掌握。這些問題可以向我們展示出現(xiàn)階段中我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及自然條件等問題，還有與之相關(guān)的工作的管理質(zhì)量與管理水平。對于這些問題的掌握可以為我們對林業(yè)資源的保護(hù)提供十分有力的依據(jù)[3]。在對于林業(yè)調(diào)查取得的優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，我們可以使林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的質(zhì)量更高、更加完善。同時(shí)，它也為森林生態(tài)的環(huán)境保護(hù)工作提供了便利的條件。另外，要在遵守相關(guān)的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對這一工作中的各種要素進(jìn)行合理的配置，把林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)安排細(xì)致、全面地羅列出來。

3 現(xiàn)階段中對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作提出的建議

3.1 我國的林業(yè)調(diào)查工作需要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展

在現(xiàn)階段中，我國的林業(yè)調(diào)查工作的發(fā)展并不完善，它的主要問題是調(diào)查規(guī)劃工作的單一性以及局限性，無法在一種調(diào)查工作中涵蓋一個(gè)比較完善的林業(yè)體系。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的市場對于林業(yè)產(chǎn)品的需求量也開始不斷增大，這就要求林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作所涉及的領(lǐng)域需要涵蓋所有與之相關(guān)的環(huán)節(jié)，從而解決這一工作存在的系統(tǒng)性的問題[4]。

3.2 使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的系統(tǒng)化程度得到增加

近年來，我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單一的體現(xiàn)在資源方面，此外，針對這一領(lǐng)域還有等級劃分，各等級之間相互獨(dú)立，沒有關(guān)聯(lián)，這也是造成林業(yè)調(diào)查系統(tǒng)不健全的主要原因。由于各等級之間沒有從屬關(guān)系，在調(diào)查規(guī)劃過程中常常會(huì)發(fā)生斷裂帶，在一定程度上抑制了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的發(fā)展。因此，要想使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的相關(guān)工作的系統(tǒng)化程度能夠得到提高，就要在實(shí)際的工作中，建立統(tǒng)一的調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，建立各等級之間的隸屬關(guān)系并且制定相應(yīng)的行政管理制度，從而強(qiáng)化調(diào)查工作的專業(yè)型、統(tǒng)一性以及規(guī)范性，為日后多元化林業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)，從而形成多元化經(jīng)濟(jì)體制。另一方面，由于在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃實(shí)踐工作過程中，經(jīng)常會(huì)有一些不穩(wěn)定的因素影響調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性，導(dǎo)致難以掌握林業(yè)調(diào)查中的多項(xiàng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。因此，制定一個(gè)多方面、多角度、多層次的調(diào)查規(guī)劃報(bào)告具有重要的意義，是必然結(jié)果。

3.3 使調(diào)查規(guī)劃工作的執(zhí)法性得到增加

在現(xiàn)階段中，雖然我們的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作已經(jīng)具有一定的法律性質(zhì)，但是，在相關(guān)的調(diào)查規(guī)劃中，人們給予它的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到工作中的實(shí)際要求。例如，在當(dāng)下，私有林權(quán)的問題仍舊沒有使用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葋磉M(jìn)行解決，大多情況下只是依靠知情人或是技術(shù)員的看法來對其進(jìn)行決定，這樣的解決辦法極有可能會(huì)造成一定的林權(quán)法律糾紛。如果這一問題無法得到解決，就會(huì)為個(gè)人、甚至是國家的經(jīng)濟(jì)帶來一定的損失。所以，這就要求我們要在新的事物出現(xiàn)之前就要未雨綢繆，制定出相關(guān)的法律法規(guī)，從而對個(gè)人以及國家的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行有效的保障。對于負(fù)責(zé)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的單位來說，要以遵循相關(guān)的法律為展開工作的前提與基礎(chǔ)，再確保國家以及個(gè)人的相關(guān)權(quán)益。

4 結(jié)語

在當(dāng)下，我國的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作僅僅包括資源一個(gè)領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域內(nèi)部還存在著十分嚴(yán)格的等級劃分，并且在各等級之間并不存在任何的聯(lián)系，這樣很容易出現(xiàn)不良的斷裂帶，對調(diào)查工作的完善起到極大的阻礙作用。所以，林業(yè)規(guī)劃單位在工作過程中應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)制定一個(gè)可行的、全面的調(diào)查報(bào)告。若是想使林業(yè)發(fā)展工作能夠得到發(fā)展以及完善，就需要制定出具有前瞻性的、科學(xué)的以及有法律保障的工作目標(biāo)以及工作方法。

參考文獻(xiàn)

[1] 米改蘭.淺談林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用[J].中國科技信息，2014（11）：208-209.

[2] 師丙海.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用分析[J].綠色科技，2014（5）：131-132.

[3] 鄒小紅，劉聯(lián)盛.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].科技與企業(yè)，2012（5）：228.

[4] 王顯文，徐新壽.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位和作用[J].黑龍江科技信息，2012（21）：211.