段美宇

摘要：一直以來，采礦業(yè)都是我國重要的能源之一，采礦經(jīng)濟(jì)也是我國重要的經(jīng)濟(jì)支柱。在新的時代背景下，我國的采礦企業(yè)受到進(jìn)一步?jīng)_擊，導(dǎo)致采礦經(jīng)濟(jì)的效益沒有達(dá)到預(yù)期理想的地步。如今，促進(jìn)采礦礦經(jīng)濟(jì)的改革與創(chuàng)新，切實(shí)提高采礦礦經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)成為我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時也是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然要求。通過采用外包的形式對提高采礦經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)行探討，旨在提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)采礦企業(yè)的發(fā)展與改革，并促進(jìn)我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)。

關(guān)鍵詞：外包；采礦工程；效益

中圖分類號：TD823 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（c）-0000-00

1概述

我國幅員遼闊，礦產(chǎn)豐富，再加上身處經(jīng)濟(jì)體制改革的偉大轉(zhuǎn)折時期，采礦業(yè)也迎來了一個史無前例的機(jī)遇期。然而機(jī)遇伴隨著挑戰(zhàn)，近年來，礦業(yè)的虧損比比皆是，據(jù)相關(guān)資料顯示，將近七十個獨(dú)立的礦山企業(yè)，只有五個礦山企業(yè)沒有虧損，出產(chǎn)汞以及鎢的礦山企業(yè)全部虧損。在將近二十個聯(lián)合的礦山企業(yè)，也大部分存在虧損的情況。

一定的外部環(huán)境原因造成了礦企的虧損，但我們也應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部尋找自身存在的原因并提出具有建設(shè)性、可行性的建議，在這里，筆者以為，可以通過推行采礦工程外包的方式來擺脫目前虧損的情況，本文就通過推行采礦工程外包的方式來提高礦山企業(yè)的效益進(jìn)行闡述。

2采礦工程外包

2.1外包概念

所謂外包，是指對外承包的意思。它指的是一個企業(yè)將它本身一些不是特別重要、也不是核心的業(yè)務(wù)對外委托給其他企業(yè)，而這個接受委托的企業(yè)恰恰在這些業(yè)務(wù)上有著最為專業(yè)的優(yōu)秀資源。這是一種充分利用其他公司長處，降低成本、提高效率的一種生產(chǎn)方式，這種方式不僅可以大大提高自身的競爭能力，對于合作雙方來說也是一種互惠共贏的合作方式。

2.2外包的意義

工程外包的意義在于，企業(yè)可以根據(jù)自身狀況，將自己薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)線交予在這項(xiàng)業(yè)務(wù)上能力出眾、并且費(fèi)用更加低廉的企業(yè)或公司進(jìn)行生產(chǎn)或管理，由承包的企業(yè)或公司按照提出的要求和指標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)或管理。如此一來，外包企業(yè)可以將重心放在自己的優(yōu)勢業(yè)務(wù)上，集中精力攻堅(jiān)克難，鉆研自己的核心業(yè)務(wù)，以便減少自己的經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)性，將企業(yè)效率最大化地實(shí)現(xiàn)。

工程外包對于礦山企業(yè)來說存在許多有利的地方，它能夠在一定程度上減少礦山企業(yè)在財(cái)政、人事、機(jī)器上的資金投入；有利于企業(yè)將主要精力放在自己的核心技術(shù)和業(yè)務(wù)上；與合作單位在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)管理上進(jìn)行合作交流，達(dá)到互信互利的目的；精簡了公司的組成，使資金最大化得到應(yīng)用和回報(bào)。

2.3采礦工程外包的方式

（1）按照采礦作業(yè)的順序分包。采礦作業(yè)一般需要經(jīng)過以下幾道工序：穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸。按照采礦作業(yè)順序的分包的好處在于業(yè)務(wù)更加專門化，能夠極大程度地減少資金投入。不足之處在于過于分散，不利于整體管理和開采。

（2）按照采礦作業(yè)的類型分包。按照采礦作業(yè)的類型分包，就是可以分為采礦、剝巖。這樣的好處在于能夠?qū)⑸倥磐翀龅墓芾砉ぷ髁?，有利于管理生產(chǎn)。但是不足之處也有，就是容易影響巖石的剔除，不利于巖石剔除的管理。

（3）按照采礦作業(yè)的區(qū)域分包。按照采礦作業(yè)的區(qū)域就是按照采礦區(qū)域進(jìn)行劃分，將采礦區(qū)畫成幾個空間進(jìn)行分包管理。好處在于能夠?qū)⒉傻V進(jìn)度大體一致的礦區(qū)劃為一個分包區(qū)，能夠很好地保證工程進(jìn)度，不足之處是降低了專業(yè)化作業(yè)。

3采礦工程外包的管理

3.1價格管理

一旦采用工程外包，那么選擇外包的礦山企業(yè)同接受外包的承包公司是合同關(guān)系，作為一種雇傭的合作關(guān)系，雙方合作最為關(guān)鍵的問題在于價格，要想提高企業(yè)的利潤，外包的價格自然是越低越好，當(dāng)然，在現(xiàn)今甲方乙方平等的合作關(guān)系之下，外包的價格也要被承包方所接受才行。合同一般采取每年一簽的形式，可以根據(jù)每一年的采礦成本以及那一年度物價升降的情況來確定這一年外包的價格，同時結(jié)合采礦、掘進(jìn)的情況分析確定出價格，還要結(jié)合采礦主要材料價格的起伏，最終討論出一個讓外包、承包方都滿意的價格。

3.2生產(chǎn)技術(shù)管理

（1）將采礦工程外包以后，外包方對于工程的具體作業(yè)無法進(jìn)行直接管理，只能通過按時支付資金令承包方按照合同要求進(jìn)行作業(yè)。

（2）采礦工程外包后，必須根據(jù)礦山的實(shí)際情況，結(jié)合承包方自身生產(chǎn)的實(shí)際能力來確定具體的作業(yè)計(jì)劃。由于井下采礦作業(yè)不是固定的，時常會發(fā)生一些變化，因此采礦作業(yè)計(jì)劃會有相應(yīng)的調(diào)整和變動，發(fā)包方與承包方應(yīng)該保持暢通的交流，以保證采礦工程計(jì)劃的有序進(jìn)行。

（3）礦山企業(yè)還有一個重要工作，就是保證采礦區(qū)的地質(zhì)情況。礦石損失的比率、貧化比率等作業(yè)指標(biāo)，是承包方必須做好的目的之一。

（4）年提供礦石量：根據(jù)雙方的承包合同，承包單位應(yīng)該穩(wěn)定地提供礦量，以保證生產(chǎn)需要。承包單位的礦石產(chǎn)量質(zhì)量必須達(dá)到生產(chǎn)月計(jì)劃要求。

（5）礦石質(zhì)量：礦石必須達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)，承包方應(yīng)該嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行均衡配礦。

（6）外包單位進(jìn)行工程驗(yàn)收時要按照生產(chǎn)科的要求嚴(yán)格驗(yàn)收，如果礦石質(zhì)量不符合合同規(guī)定或達(dá)不到生產(chǎn)科要求，承包方應(yīng)當(dāng)按照要求重新返工。

3.3安全管理

（1）加強(qiáng)工程人員的安全意識。承包方自配工人進(jìn)行作業(yè)，不管是外包方還是承包方，都應(yīng)該重視現(xiàn)場工作人員的安全意識、危機(jī)處理能力的培訓(xùn)，所有進(jìn)行專業(yè)項(xiàng)目例如爆破、起爆、運(yùn)輸?shù)鹊墓ぷ魅藛T需要有相應(yīng)的上崗資格證明，杜絕不合格人員進(jìn)行工程作業(yè)，并定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

（2）定期檢查機(jī)器設(shè)備。外包方要求承包方需定期檢查機(jī)器設(shè)備，杜絕一切可能的安全隱患，杜絕因機(jī)器設(shè)備老化或其他機(jī)器原因造成的安全事故，執(zhí)行嚴(yán)格的檢查制度。

（3）承包方需遵紀(jì)守法。雙方約定，需嚴(yán)格按照《國家安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法的生產(chǎn)制度。

（4）簽訂安全責(zé)任協(xié)定。外包方與承包方需簽訂安全責(zé)任協(xié)定，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。外包方應(yīng)監(jiān)督、督促承包方嚴(yán)格遵循安全責(zé)任協(xié)定進(jìn)行作業(yè)。

4提高礦山企業(yè)效益意義

4.1利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

礦山行業(yè)屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它屬于資源能源，如果能夠較好地開發(fā)，不僅能給企業(yè)帶來豐厚的回報(bào)，也能夠使礦產(chǎn)所在地的能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高礦產(chǎn)所在地人民。提高礦山企業(yè)效益，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。

4.2增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

將自身弱勢環(huán)節(jié)的項(xiàng)目外包給在這個環(huán)節(jié)具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，從而將精力放在自己的核心技術(shù)開發(fā)上，不僅降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益，還能夠增強(qiáng)企業(yè)競爭力，使其揚(yáng)長避短，在眾多行業(yè)競爭者匯總脫穎而出。

4.3滿足人類發(fā)展需求。

礦產(chǎn)是可以供人類利用的天然礦物或巖石資源。人們對于礦產(chǎn)資源的需求并不因?yàn)樾履茉吹拈_發(fā)而有所減少。因此提高礦山企業(yè)效益，一定程度上也是提高礦產(chǎn)產(chǎn)量，從長遠(yuǎn)角度來看，對于滿足人類發(fā)展需求是有所幫助的。

5結(jié)語

可以說人類一直在提高礦產(chǎn)資源效率上努力著，推行采礦工程外包就是一種提高效率的途徑。它整合了行業(yè)的優(yōu)勢資源，朝著提高礦山企業(yè)效益的目標(biāo)發(fā)展，筆者以為這是一項(xiàng)可行的途徑。