周小泉

【摘 要】事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對加強(qiáng)干部隊伍的管理和監(jiān)督，對保持黨的純潔性和先進(jìn)性都發(fā)揮著重要的作用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要針對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間參與經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和效益等情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計檢查監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；領(lǐng)導(dǎo)人員；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

一、開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，是加強(qiáng)對干部管理和監(jiān)督的重要內(nèi)容，是促進(jìn)依法行政、依法治國的有效手段

1.提高對屆中審計意義的認(rèn)知，加大宣傳教育力度

領(lǐng)導(dǎo)干部屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅是對單位經(jīng)濟(jì)管理的重要措施，同時，這也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，及時對出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。這對提高單位經(jīng)營效果有重要促進(jìn)作用。作為單位領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要對自己負(fù)責(zé)，也要為單位負(fù)責(zé)。只要自己走得正，行得端，還用懼怕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計嗎？積極配合支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)該是一個黨員最起碼的政治覺悟。

2.規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，增強(qiáng)審計人員責(zé)任感

根據(jù)《中華人民共和國審計法》和的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位要制訂相應(yīng)規(guī)章，要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計形成規(guī)范化、制度化的管理。這樣不僅能夠保證企事業(yè)單位積極配合審計工作的開展，也會為本單位經(jīng)濟(jì)管理提供良好發(fā)展機(jī)遇。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中，要加強(qiáng)審計人員工作管理，明確相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)人員責(zé)任，用審計復(fù)核制度制約審計人員的工作行為，對出現(xiàn)重大工作失誤的人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追求相關(guān)責(zé)任。確保審計結(jié)果的公正性和客觀性。

3.實行內(nèi)部控制審計模式，注意協(xié)調(diào)部門關(guān)系

不管是離任審計還是屆中審計，都需要組織人員參與。因此，審計部門要與干部管理部門協(xié)調(diào)，建立由組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門人員組成的聯(lián)席會議制度，并協(xié)調(diào)被審單位相關(guān)部門落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有關(guān)事項。同時，事業(yè)單位實施內(nèi)部控制，需要單位內(nèi)部的規(guī)劃、財務(wù)、養(yǎng)護(hù)和工程等部門的有效協(xié)調(diào)通力合作。規(guī)劃部門實施規(guī)劃行為，領(lǐng)導(dǎo)自然要親自主抓，相關(guān)工程造價費(fèi)用，也要與財務(wù)部門溝通，工程部門在組織工程施工管理時，當(dāng)然要和規(guī)劃、財務(wù)部門密切合作，而如果是養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)的施工工程，養(yǎng)護(hù)部門也要和其他各個部門溝通協(xié)調(diào)，確保工程順利實施。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必然要涉及眾多職能部門，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，就要先從這些相應(yīng)部門之間的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況下手，這是十分必要的。

4.創(chuàng)新審計方法要有針對性

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任屆中審計，由于面臨諸多不確定因素的干擾，進(jìn)行審計方法的創(chuàng)新要有針對性。這樣才能實現(xiàn)審計新突破，及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)責(zé)任。在審計程序上，要注意和會計核算中心協(xié)調(diào)銜接，提高審計準(zhǔn)確性；在審計實施過程中，要把“一本賬”改為“兩本賬”、“多本賬”，要注意審查收費(fèi)收繳戶的賬套、備用賬和明細(xì)臺賬等；在延伸審計上要多花精力，要注意下屬單位隱含的上級隱性收入，延伸且要適當(dāng)控制力度；要推廣計算機(jī)輔助審計，借用計算機(jī)高效性進(jìn)行橫向、縱向的大量財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，特別要和會計核算中心進(jìn)行局域網(wǎng)連接，提高審計效率。

5.建立一套詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)考核與評價指標(biāo)

在建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計考核與評價指標(biāo)時，要注意對領(lǐng)導(dǎo)干部參與的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行重點審計，并對領(lǐng)導(dǎo)任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀公正的評價。突出對專項資金和重點資金的審計，突出對重點問題的審計。對單位“家底”必審，對專項資金必審，對收費(fèi)情況必審，對房子、車子、票子情況必審，對財政票據(jù)真實性必審。要對內(nèi)控制度與落實情況進(jìn)行核對，如領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，本單位國有資產(chǎn)出現(xiàn)虛置問題、流失問題進(jìn)行審計，特別是國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，要從領(lǐng)導(dǎo)干部資產(chǎn)管理、資產(chǎn)消耗、擴(kuò)大成本開支、小金庫現(xiàn)象、工程建設(shè)領(lǐng)域等方面進(jìn)行查實，對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出適當(dāng)評價。

6.防范審計工作實施風(fēng)險，正確運(yùn)用審計成果

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要嚴(yán)格遵守《審計法》和《中國審計規(guī)范》，要盡量完善風(fēng)險控制機(jī)制，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，并對審計風(fēng)險作出預(yù)判。所謂審計風(fēng)險，是指審計工作的準(zhǔn)確性萬一出現(xiàn)大的偏差，就會得出錯誤的審計結(jié)果，對相關(guān)人員和單位造成嚴(yán)重影響和損失。因此，審計評價要堅持實事求是的原則，要根據(jù)客觀現(xiàn)實并結(jié)合歷史條件和環(huán)境做出正確判斷，公正評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績和責(zé)任，把握好定性標(biāo)準(zhǔn)，確保審計結(jié)論的正確度，而且表述要恰切，相關(guān)建議也要具有可操作性。

7.建立群眾舉報制度

審計機(jī)關(guān)建立群眾舉報制度使審計監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，是審計信息公開和充分發(fā)揮群眾監(jiān)督重要作用的有機(jī)結(jié)合。審計機(jī)關(guān)要為群眾提供多種便利、暢通的舉報渠道，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的成果，將電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信件、來訪接待等方式結(jié)合起來，并在多種媒體予以公布，讓廣大人民群眾廣泛了解政府投資審計舉報的受理范圍、聯(lián)系方式、查詢方式、結(jié)果反饋等情況，方便群眾舉報。

二、結(jié)語

正確認(rèn)識事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性，才能確保審計工作的公正性，對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督管理，為單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理作出準(zhǔn)確評價，在不斷提升審計水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)被審計單位經(jīng)濟(jì)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化的道路，為企事業(yè)健康發(fā)展助力。

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