□文/丁曉楠

（1.河南工程學(xué)院 河南·鄭州；2.武漢大學(xué)青年骨干教師訪問(wèn)學(xué)者 湖北·武漢）

隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的情況下探尋擴(kuò)大內(nèi)需的捷徑；發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)本身固有的高附加值、低污染、發(fā)展?jié)摿Υ?、資源消耗少的特點(diǎn)，為國(guó)家創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型社會(huì)”提供新的思路和方法；突出產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力、特色的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新的推動(dòng)力，把?？h建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)的聚集地、文化強(qiáng)省的排頭兵和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力谷，為河南“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施探索理論和實(shí)踐支撐；通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目打造，加快文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，促使文化資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民創(chuàng)收創(chuàng)造新模式。

一、?？h及其文化資源概況

（一）?？h概況?？？h，古稱黎陽(yáng)，隸屬于鶴壁市，下轄2 鄉(xiāng)7 鎮(zhèn)、454 個(gè)行政村，面積966 平方公里，1994年被國(guó)務(wù)院命名批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是河南省七座國(guó)家歷史文化名城中唯一一家縣級(jí)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是河南省政府1987年首批公布的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2002年通過(guò)國(guó)際ISO9001 和ISO14001 質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證。2003年7月被國(guó)家旅游局公布為AAAA 級(jí)旅游景區(qū)?？？h還是中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)民族民間文化保護(hù)試點(diǎn)基地、河南省文化建設(shè)先進(jìn)縣和文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

（二）?？h文化資源價(jià)值?？？h文化資源分為兩大體系，包括以廟會(huì)文化、民間宗教文化、民間藝術(shù)、民間工藝美術(shù)、鄉(xiāng)土飲食文化等為代表的民俗文化和以古城文化、歷史建筑、遺址遺跡、名人文化、儒商文化、黃河文化、古運(yùn)河文化、重大歷史事件等為代表的歷史文化?？？h核心文化元素包括正月古廟會(huì)、民間社火、泥咕咕、?？h大佛、大平調(diào)、伾山古樂(lè)、儒商始祖子貢，等等。?？h縣城是一個(gè)文化資源高度集中的區(qū)域，以縣城為中心形成了綜合文化資源組團(tuán)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主要空間場(chǎng)地；?？h民間工藝美術(shù)文化主要分布于民間，以文化特色村鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，通過(guò)空間組合，可以形成一條獨(dú)具特色的、集旅游參觀和民俗體驗(yàn)為一體的民俗文化廊道。

1、民俗文化是?？h文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。民俗文化是?？h文化資源的典型代表，表現(xiàn)出一種最為純真的鄉(xiāng)土情結(jié)和歷史記憶，是中原民俗文化的活化石、原生態(tài)文化的縮影，具有很強(qiáng)的根文化特征，可以作為?？h發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資源。

2、民間工藝品是?？h文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。民間工藝品是?？h目前可以規(guī)?；a(chǎn)、直接轉(zhuǎn)化成商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的民俗文化元素，發(fā)展?jié)摿薮?，并且具有一定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，可以打造成為?？h文化產(chǎn)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)。

3、正月古廟會(huì)是浚縣民俗文化集中展示的平臺(tái)。沿襲千年之久的正月古廟會(huì)是農(nóng)民祈福納祥的節(jié)日，是農(nóng)耕文明時(shí)期人們的一種精神信仰的傳承，也是?？h民俗文化集中展示的平臺(tái)。傳承廟會(huì)文化，發(fā)展廟會(huì)產(chǎn)業(yè)，是浚縣正月古廟會(huì)的發(fā)展方向。

4、儒商文化是提升?？h社會(huì)影響力的文化富礦。儒商文化可以助推?？h成為海內(nèi)外儒商的精神家園，對(duì)于擴(kuò)大浚縣知名度、豐富文化內(nèi)涵、拓展招商渠道等方面意義重大。

5、旅游是浚縣文化資源開(kāi)發(fā)的絕佳載體。借助旅游的綜合帶動(dòng)功能，可以快速推進(jìn)?？h文化資源的開(kāi)發(fā)，加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、?？h文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）浚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就?？？h以古廟會(huì)和文化旅游為平臺(tái)，大力推動(dòng)民間手工藝品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出集群化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的勢(shì)頭，形成了古陶、泥塑、石雕石刻、柳編和工藝制鏡五大產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái)，?？h以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，堅(jiān)持五個(gè)“依托”，推動(dòng)泥塑、石雕石刻、古陶等民間工藝品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作，培育了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和文化品牌。目前，全縣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3.3 萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值4.2 億元。

公共文化服務(wù)體系方面，形成了以縣文化館、圖書館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，文化大院為基礎(chǔ)，文化專業(yè)戶為補(bǔ)充的全方位、多層次的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；文化活動(dòng)方面，每年開(kāi)展兩個(gè)大型廟會(huì)，擁有豫劇團(tuán)和大平調(diào)劇團(tuán)兩個(gè)專業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)民電影放映隊(duì)21 家、民間業(yè)余劇團(tuán)12 個(gè)、各類民間文藝表演團(tuán)體70 家；文化體制改革方面，采用“新人新辦法、老人老辦法”方式改制?？h豫劇團(tuán)和大平調(diào)劇團(tuán)，其他經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位堅(jiān)持“成熟一個(gè)、改制一個(gè)”的指導(dǎo)方針；文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承方面，擁有泥咕咕、民間社火兩個(gè)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（二）?？h文化建設(shè)方面存在的問(wèn)題

1、文化建設(shè)受體制束縛過(guò)大?？？h目前的文化體制創(chuàng)新不足，仍然屬于一種“政府集權(quán)型”的管理體制，“政府辦文化”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)象以及文化資源、文化市場(chǎng)多頭管理的現(xiàn)象依然突出，文化本身固有的經(jīng)濟(jì)屬性被淡化抹殺，文化產(chǎn)業(yè)政策本身應(yīng)有的巨大推動(dòng)力和引導(dǎo)作用難以顯現(xiàn)。

2、文化事業(yè)建設(shè)進(jìn)度相對(duì)滯后。浚縣目前文化產(chǎn)品的供給不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，文化站、文化大院的建設(shè)和提升進(jìn)程有待進(jìn)一步提速；縣城缺乏公眾活動(dòng)場(chǎng)所和地標(biāo)性的文化服務(wù)設(shè)施，廣場(chǎng)文化尤其滯后；文藝表演團(tuán)體規(guī)模較小且缺乏運(yùn)作資金，導(dǎo)致大型文化活動(dòng)較少。

3、文化資源利用效率低下?？？h作為國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，文化資源存量豐厚，但在開(kāi)發(fā)利用方面力度較小、效率較低，缺乏與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，導(dǎo)致文化資源潛力難以有效發(fā)揮，尤其體現(xiàn)在正月古廟會(huì)“有人氣沒(méi)財(cái)氣”、黎陽(yáng)古城文化資源長(zhǎng)期閑置和浪費(fèi)、民俗文化品牌塑造緩慢。

4、文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高?？？h目前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托于文化旅游產(chǎn)業(yè)和民間工藝品產(chǎn)業(yè)，但兩者均處于發(fā)展的初級(jí)階段。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不力，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，導(dǎo)致旅游形象輻射力仍然停留在附近區(qū)域，“門票經(jīng)濟(jì)”和“香火經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象表現(xiàn)突出；民間工藝品產(chǎn)業(yè)方面，“手工作坊式”現(xiàn)象普遍存在，“工業(yè)化生產(chǎn)”能力較差，缺乏主導(dǎo)型文化企業(yè)，無(wú)法真正形成產(chǎn)業(yè)集群，從而缺乏規(guī)模效益，嚴(yán)重制約了縣域文化產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

5、文化發(fā)展與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏有機(jī)結(jié)合。?？h縣城是“古城文化”和“民俗文化”的結(jié)合體，但是目前的城市建設(shè)摒棄了文化符號(hào)的應(yīng)用，掩蓋了城市固有的文化底蘊(yùn)，導(dǎo)致城市形象定位模糊，城市特色不夠突出。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中由于缺乏對(duì)文化建設(shè)的足夠關(guān)注和支持，導(dǎo)致縣域文化氛圍比較淡薄。

6、人才儲(chǔ)備不足。由于浚縣的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件和城市規(guī)模等原因，導(dǎo)致?？h文化創(chuàng)意人才和文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)人才較為缺乏，而且本地教育條件有限，很難培養(yǎng)大批量的文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人才，難以適應(yīng)?？h文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)很難通過(guò)人的因素充分釋放?？h的文化資源能量。

三、浚縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）?？h文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位

1、城市主題形象定位——民俗之城·工藝之鄉(xiāng)?？？h的核心文化資源是植根于農(nóng)耕文明的民俗文化，充溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息，是典型的原生態(tài)文化。在城市化建設(shè)進(jìn)程日益加快的今天，利用人們的懷鄉(xiāng)情節(jié)，將浚縣打造成為民俗文化氣息濃郁、充滿著親情和溫情的民俗之城，為世人營(yíng)造一個(gè)可以回歸的心靈家園；同時(shí)，民間工藝美術(shù)文化是?？h民俗文化的核心代表之一，提出“工藝之鄉(xiāng)”為浚縣文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供品牌依托。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位——中國(guó)民俗文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。強(qiáng)推“中國(guó)民俗文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的概念，近中期以民間工藝品為核心，打造成為河南民間工藝品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意基地和交易中心；遠(yuǎn)期通過(guò)政策支持和環(huán)境優(yōu)化，吸納國(guó)內(nèi)民間工藝品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為中國(guó)北方影響力最大的民間工藝品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)品集散地。

（二）?？h文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)文化改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)力，優(yōu)化城市文化環(huán)境，豐富群眾文化生活，繁榮?？h文化事業(yè)；優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)?？h文化產(chǎn)業(yè)，成為?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，打造“富強(qiáng)美麗新?？h”；創(chuàng)新體制改革思路，創(chuàng)造文化改革發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“?？h模式”，為“文化強(qiáng)省”建設(shè)探索新的路徑。

（三）?？h文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。以古廟會(huì)為龍頭、以工藝美術(shù)為載體，將民間藝術(shù)挖掘和發(fā)展旅游工藝品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造民俗文化試驗(yàn)區(qū)，按照“統(tǒng)籌發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)、加強(qiáng)文化改革試驗(yàn)”的理念，結(jié)合?？h實(shí)際情況，具體發(fā)展思路如下：

1、形成“一心三翼”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以民間工藝品產(chǎn)業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)?？h文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造?？h廟會(huì)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和儒商文化產(chǎn)業(yè)，作為?？h文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輔助產(chǎn)業(yè)，提升?？h知名度和文化影響力，形成“一心三翼”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

2、構(gòu)建“一心一帶”的文化產(chǎn)業(yè)空間布局。構(gòu)建“一心一帶”的文化產(chǎn)業(yè)空間布局?！耙恍摹奔纯？h縣城和輻射區(qū)域，發(fā)展民間工藝品產(chǎn)業(yè)、廟會(huì)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和儒商文化產(chǎn)業(yè)；“一帶”即民俗文化廊道，以特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）為節(jié)點(diǎn)，發(fā)展成為?？h民間手工藝品加工基地，結(jié)合民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造完善的民間工藝品生產(chǎn)體系，并發(fā)揮民俗文化廊道的旅游體驗(yàn)功能，打造?？h經(jīng)典旅游線路。

3、振興民間工藝品產(chǎn)業(yè)

（1）規(guī)劃建設(shè)?？h民俗文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為?？h民間工藝品產(chǎn)業(yè)打造一個(gè)創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、信息交流、產(chǎn)品貿(mào)易的平臺(tái)，發(fā)展成為河南及中國(guó)北方最具影響力的民間工藝品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)品集散地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括民俗文化園區(qū)、文化旅游園區(qū)、儒商文化園、鄉(xiāng)村度假基地、民俗文化廊道、古城衛(wèi)河游憩帶等6 個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和博物館、文化藝術(shù)中心（文化館）、大伾山書畫院等3 個(gè)公共文化服務(wù)項(xiàng)目。另外，還可增加石雕城、古陶產(chǎn)業(yè)基地、新華影院、廣播電視傳媒中心等改善提升項(xiàng)目和軟件建設(shè)項(xiàng)目。

（2）完善工藝品產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。以“富民強(qiáng)縣”為目標(biāo)，實(shí)施“農(nóng)戶＋基地＋公司＋園區(qū)”的運(yùn)營(yíng)模式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)成立?？h文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)、民俗新區(qū)管理委員會(huì)、?？h文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司和浚縣文化旅游發(fā)展有限公司，設(shè)立文化發(fā)展基金等措施，積極探索文化體制改革的新模式。

（3）塑造產(chǎn)業(yè)品牌，培育龍頭企業(yè)。選擇泥咕咕、石牌坊、黃河古陶為浚縣特色工藝品代表，做大做強(qiáng)泥塑產(chǎn)業(yè)、石雕石刻產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育泥塑藝術(shù)發(fā)展有限公司、藝風(fēng)古建石雕工藝有限公司、天然古建石雕工藝有限公司、古風(fēng)陶藝有限公司、金利銅工藝品鑄造有限公司等成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，加大政府扶持力度，打造?？h民間工藝品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。

（4）打造六大產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)引導(dǎo)楊玘屯泥咕咕原生態(tài)文化村（泥玩具）、縣城（黃河古風(fēng)陶藝）、屯子鎮(zhèn)（石雕石刻）、王莊鄉(xiāng)（柳編、銅制樂(lè)器）、小河鎮(zhèn)（工藝制鏡）、善堂鎮(zhèn)（銅工藝）等村鎮(zhèn)成為相應(yīng)手工產(chǎn)品的加工基地。

（5）創(chuàng)新民間工藝品。以玩具、旅游商品、工藝飾品、藝術(shù)品、收藏品、禮品、日用品等不同功能定位，融入本地民俗文化元素，吸收豫北鄉(xiāng)土文化符號(hào)，分別設(shè)計(jì)產(chǎn)品的藝術(shù)形式、生產(chǎn)模式和銷售渠道，滿足消費(fèi)者的多樣需求。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上措施，營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)體系，助推?？h依托文化重構(gòu)?？h國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，推動(dòng)浚縣成為民俗文化體驗(yàn)勝地、文化產(chǎn)品輸出熱地，最終建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、打造“富強(qiáng)美麗新?？h”，對(duì)于河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化資源富集區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有效的借鑒意義，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求、提升河南文化軟實(shí)力、加快河南由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越步伐等方面具有重大意義。

［1］張曉明.2011年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告［M］.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011.7.

［2］韓駿偉，姜東旭.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)［M］.中山大學(xué)出版社，2011.1.

［3］袁劍雄.文化資源與區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009.12.

［4］顧乃華，夏杰長(zhǎng).我國(guó)主要城市文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較研究［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2007.12.