文/趙君

北京師范大學(xué)勞凱聲教授認為，懲戒是通過對不規(guī)范行為施予否定性制裁，從而避免此行為再次發(fā)生，進而促進合范行為的產(chǎn)生與鞏固。否定性制裁主要指通過給學(xué)生身心施以某種影響，使其感到羞恥或痛苦，激發(fā)其悔改意識，最終達到矯正的目的。懲戒與體罰、變相體罰是有較大區(qū)別的。體罰主要是用有損身體健康與侮辱人格的方式來懲罰學(xué)生，例如罰站、罰跑步、罰跪、打手心、擰耳朵等;變相體罰是使學(xué)生心理受到折磨、額外增加勞動負擔(dān)以及剝奪學(xué)生某種權(quán)利的懲罰，如罰寫作業(yè)、罰勞動、語言侮辱等，雖肉體沒有受損，但產(chǎn)生的后果與體罰相比有過之而無不及。

一、中小學(xué)教育懲戒權(quán)實施原則

(一)以人為本原則

以人為本包含兩個方面的意思，一是以學(xué)生為本，二是以教師為本。以學(xué)生為本要求教師在行使教育懲戒權(quán)時，必須以維護學(xué)生的正當權(quán)益為出發(fā)點，以糾正學(xué)生的不當行為為落腳點，其實質(zhì)是讓學(xué)生成為教育懲戒最終的受益者。教育懲戒的過程要尊重學(xué)生的人格、促進學(xué)生身心健康、與教育目的相契合。以教師為本就是要重視教師的合法權(quán)利的使用，使其成為維護正常教學(xué)秩序的一種重要手段，通過激勵機制，調(diào)動教師的積極性，鼓勵教師正確使用教育懲戒權(quán)。

(二)適當原則

懲戒權(quán)的行使要堅持適當原則。要在適當?shù)臅r機與場合，選擇適當?shù)姆绞剑捎糜杏胁町惖膽徒浞椒?。要以尊重學(xué)生的人格，保護學(xué)生的自尊心為前提，針對學(xué)生在人格、身心健康、家庭環(huán)境、行為動機等方面的差異，公平、公正、公開地行使教育懲戒權(quán)。

(三)適度原則

教師在行使懲戒權(quán)時，不能超出一定的限度與范圍，其強度應(yīng)與學(xué)生的錯誤行為及承受成立相匹配。在行使時教師必須考慮以下幾個問題:是否與學(xué)生過錯的程度相當;是否與學(xué)生身心承受能力相當;是否違反法律法規(guī)或社會道德。

二、中小學(xué)教育懲戒權(quán)實施策略

(一)提高教師綜合素養(yǎng)

教師是教育懲戒的實施者，教師的素養(yǎng)決定了懲戒權(quán)行使是否得當。首先提升教師職業(yè)道德，增強責(zé)任感，時刻衡量自己的道德標準是否與職業(yè)相符;其次，提高法律素養(yǎng)。

學(xué)習(xí)法律知識，提高法律意識，是教師合法使用懲戒權(quán)的重要保障。一定的法律知識可以幫助教師在實施懲戒權(quán)的過程中，既能防止侵犯學(xué)生的權(quán)益，又可維護自己的合法權(quán)益，確保順利行使懲戒權(quán)。再次，提高心理健康水平。心理健康水平是師德修養(yǎng)的內(nèi)在體現(xiàn)，必須加以重視，教師應(yīng)全面認識自己，加強對自身的心理評估，杜絕對學(xué)生發(fā)泄以緩解心理壓力或自信心不足逃避現(xiàn)實放棄懲戒等行為。要以促進學(xué)生發(fā)展為出發(fā)與歸宿，全心進入教育者角色;最后，加強對教育懲戒方式的積極探索，在不失公平的情況下，針對學(xué)生的差異，采取最佳的懲戒方法。

(二)創(chuàng)造良好懲戒環(huán)境

學(xué)校是教師懲戒權(quán)行使的主要場所，創(chuàng)造良好懲戒環(huán)境，有助于懲戒權(quán)合法合理進行。首先，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度。學(xué)校應(yīng)完善相關(guān)的規(guī)章制度，對于學(xué)生的懲戒條件、原則、方法等必須有詳細說明，使學(xué)生與教師明確何為可為及何為不可為;其次，開設(shè)合理使用教育懲戒權(quán)的培訓(xùn)課程。通過培訓(xùn)，一方面讓教師意識到懲戒權(quán)可以駕馭并能發(fā)揮巨大價值。另一方面，可以集思廣益，就懲戒的方法進行交流，探索更為科學(xué)合理的懲戒方式;再者，實施激勵制度。對教師合理使用教育懲戒要有正向鼓勵。通過激勵制度的實施可以引導(dǎo)教師科學(xué)合理實施教育懲戒，避免教師盲目執(zhí)行懲戒權(quán);最后，建立高效的家校溝通機制。高效的家校溝通機制是學(xué)校與家長溝通，了解、研究、促進學(xué)校實施有效懲戒的重要途徑。提前就懲戒的目的及措施與家長進行溝通，聽取家長建議，也是避免誤會的發(fā)生，減少懲戒實施阻力的有效保障。

(三)加強教育懲戒立法

法律是教師行使教育懲戒權(quán)的重要保障。我國法律對于教育懲戒沒有明確的規(guī)定，只是對體罰及變相體罰的行為作出的規(guī)定，導(dǎo)致了教師對于教育懲戒權(quán)不用的行為。應(yīng)明確教師使用懲戒權(quán)的法定程序，如美國的體罰有嚴格的法律程序:學(xué)生行為不合范——找見證人——學(xué)生擺好姿勢——老師持木板——心平氣和——打——書面報告——見證人簽字——校長室存檔。這不僅監(jiān)督了教師懲戒權(quán)的使用，也為使用懲戒權(quán)提供的法律保障。因此我國應(yīng)盡快加強教師懲戒權(quán)立法，保障教師與學(xué)生的合法權(quán)益。

(四)更新家長教育理念

教師行使教育懲戒權(quán)需要家長的監(jiān)督與協(xié)作，所以家長必須更新教育理念，正確認識對子女的挫折認識，重新審視懲戒，積極與學(xué)校溝通，信任學(xué)校，配合學(xué)校與教師做好教育子女的工作。

(五)新聞媒體公正報道

發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用是新聞媒體的重要功能之一。新聞媒體在對教師行使懲戒的報道必須做到:首先，實事求是，對懲戒結(jié)果做出客觀評價，切忌用夸張詞匯來歪曲事實增加亮點以此吸引公眾;其次，不以偏概全，把個別現(xiàn)象當做普遍現(xiàn)象，應(yīng)引導(dǎo)社會對教育懲戒形成公正的評價;最后在對不良行為揭發(fā)的同時，不能忽視教育懲戒成功的案例，應(yīng)從教育懲戒的必要性與實效性等方面提倡教師進行正當?shù)慕逃龖徒洹?/p>

教師懲戒權(quán)是教師權(quán)利的重要組成部分，對教學(xué)過程中學(xué)生違規(guī)行為及時指出并進行批評、矯正是教師義不容辭的責(zé)任，但是，對于體罰與變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象必須嚴厲禁止?？傊處煈徒錂?quán)的使用，必須得到社會和家庭的認可，需要有相應(yīng)的法律政策與法規(guī)作為依據(jù)，從法律上對教師的懲戒權(quán)與學(xué)生的受教育權(quán)予以保護。