饒 妍

(福建師范大學(xué)，福建 福州 350108)

福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)序特征分析

饒 妍

(福建師范大學(xué)，福建 福州 350108)

高科技產(chǎn)業(yè)作為新型工業(yè)的組成部分，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。該文通過(guò)建立耦合協(xié)調(diào)度模型，分析了福建省2000—2012年高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化兩個(gè)系統(tǒng)的耦合發(fā)展關(guān)系，結(jié)果表明：福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化仍處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài)；針對(duì)目前的耦合關(guān)系特點(diǎn)，提出了實(shí)現(xiàn)二者高度耦合的政策建議。

高科技產(chǎn)業(yè)；新型城鎮(zhèn)化；耦合協(xié)調(diào)度模型；福建

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨將中國(guó)的城鎮(zhèn)化和美國(guó)的科技革命并稱為影響當(dāng)今世界的兩股潮流。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，福建省城鎮(zhèn)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，與此同時(shí)，高科技產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速增長(zhǎng)點(diǎn)，得到國(guó)家高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”，指出城鎮(zhèn)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的問(wèn)題，更是一個(gè)“城鎮(zhèn)”、“產(chǎn)業(yè)”和“人”互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)、生態(tài)、低碳和綠色發(fā)展，促進(jìn)“產(chǎn)城融合”發(fā)展，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城人互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要路徑；十八大報(bào)告提出了利用創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要深化科技體制改革，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，這充分體現(xiàn)了科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展的重要性；十八屆四中全會(huì)也明確提出了 “科技創(chuàng)新，政府扶持，放開民間高科技產(chǎn)業(yè)，形成和國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而提高科技力量的快速發(fā)展?！笨梢?jiàn)，高科技產(chǎn)業(yè)作為一種“高附加值、低污染”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新型工業(yè)的重要組成部分，是新型城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力。一方面，城鎮(zhèn)化能為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境；另一方面，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑起到?jīng)Q定性的作用。在這一背景下，對(duì)福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行研究，其現(xiàn)實(shí)意義凸顯。

1 文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)化與高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)系進(jìn)行了研究。金雪軍等[1]以杭州市為例，對(duì)城市化和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互促機(jī)制進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)于發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)而言，城市化和高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是驅(qū)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子：城市化可以促進(jìn)要素(包括資本、勞動(dòng)力、信息)的積聚，從而為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)；高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本身又積極地推動(dòng)著城市化的進(jìn)程，從而更有效地配置城市資源。何忠偉等[2]對(duì)湖南省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)之間的相互作用機(jī)制進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果表明湖南城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)之間存在很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系。劉慧[3]對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群與城市化關(guān)系進(jìn)行研究，認(rèn)為高科技產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展與城市化進(jìn)程的推進(jìn)之間存在著雙向互利關(guān)系。毛廣雄[4]結(jié)合高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化互動(dòng)關(guān)系理論，以蘇州高新區(qū)為例進(jìn)行實(shí)證分析，佐證了二者之間存在互動(dòng)機(jī)制。郭俊華等[5]通過(guò)對(duì)陜西省高科技產(chǎn)業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)陜西省具有發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的顯性比較優(yōu)勢(shì)，而且高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)陜西省乃至中國(guó)工業(yè)化與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展具有充分的可行性。蘇林等[6]以張江高新區(qū)為例，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)城融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊層次分析法對(duì)其產(chǎn)城融合度進(jìn)行衡量，研究表明張江高新區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的融合已達(dá)到較高水平，對(duì)二者融合起主要推動(dòng)作用的是環(huán)境、安全等城鎮(zhèn)化質(zhì)量因素。張開華等[7]對(duì)湖北省12個(gè)地級(jí)市的新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展指數(shù)和系統(tǒng)協(xié)調(diào)度進(jìn)行了評(píng)價(jià)，研究發(fā)現(xiàn)湖北省產(chǎn)城融合發(fā)展水平取得了一定進(jìn)展，但整體協(xié)調(diào)度較低，因此提出相應(yīng)政策建議以實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)—產(chǎn)業(yè)集聚—經(jīng)濟(jì)提升—產(chǎn)業(yè)配套完善—人口空間重組—城鎮(zhèn)化—產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的良性循環(huán)過(guò)程，形成產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

從以上研究綜述來(lái)看，學(xué)者們主要集中于研究高科技產(chǎn)業(yè)或高科技產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系，而較少有文獻(xiàn)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行研究。近年來(lái)，學(xué)者們多集中于研究城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，較多地以第三產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，很少以高科技產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景和高科技產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)，本文將基于系統(tǒng)耦合模型，對(duì)福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行研究，以期對(duì)福建省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策建議，以促進(jìn)二者高度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 福建省城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程

2.1 福建省城鎮(zhèn)化停滯發(fā)展階段(1949—1978年)

新中國(guó)成立到改革開放前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的背景下，城市各方面的發(fā)展(如城市規(guī)模、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)和城市化道路建設(shè)等)主要由政府規(guī)劃和主導(dǎo)。在這一階段，受到地緣政治因素的限制，福建省整體及各地市的城鎮(zhèn)化率均低于全國(guó)平均水平。直到20世紀(jì)70年代，福建省三明、南平和邵武等城市才在中央政府提出的“小三線”建設(shè)的支持下得到初步發(fā)展，而廈門、泉州、漳州等沿海城市建設(shè)尚停留在滯后階段。在1950年到1978年近30年的時(shí)間里，盡管福建省的人口總量由1188萬(wàn)人增長(zhǎng)到2453萬(wàn)人[8]，但是城鎮(zhèn)人口比重卻并未提升，始終保持在13%左右[8]的數(shù)量水平。

2.2 福建省城鎮(zhèn)化穩(wěn)定增長(zhǎng)階段(1978—1999年)

伴隨著改革開放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)紅利和流動(dòng)人口的增加，福建省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。1979年中央試辦深圳、珠海、廈門、汕頭4個(gè)特區(qū)，開放廣東、福建2省。1983年，福建省政府積極響應(yīng)中央十一屆三中全會(huì)號(hào)召，為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展閩南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)村逐步走上工業(yè)化，工業(yè)化帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)人口的增加。1996年，福建省提出將城鎮(zhèn)化作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，取消了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的計(jì)劃指標(biāo)，率先打破建國(guó)以來(lái)的人口戶籍二元化管理制度。在中期階段，由于政策和戰(zhàn)略的支持，城鄉(xiāng)之間的貿(mào)易逐漸開放并迅速發(fā)展，大量進(jìn)入城市的農(nóng)村居民和一大批崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為福建省城市化發(fā)展的重要推動(dòng)力。在1978—1997年近20年的時(shí)間里，福建省城鎮(zhèn)化率由13.7%提高到32.6%[8]，增幅達(dá)到138%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同一時(shí)期全國(guó)66.96%[9]的平均水平。

2.3 福建省城鎮(zhèn)化快速增長(zhǎng)階段(1999年至今)

20世紀(jì)90年代末，中國(guó)改革開放進(jìn)入深層次發(fā)展階段，與此同時(shí)，福建省城鎮(zhèn)化進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段。自1999年起，福建省地級(jí)市全部改設(shè)為設(shè)區(qū)市，以市帶縣的城市結(jié)構(gòu)體系促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，從而使得城鎮(zhèn)人口總量大幅增加。2001年，福建省積極改革戶籍制度，降低農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工難度，增加農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)率。同時(shí)，落實(shí)城鎮(zhèn)改革規(guī)劃，加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和交通干道的建設(shè)力度，在福廈泉“黃金閩三角”等中心城市集聚經(jīng)濟(jì)的輻射作用下，帶動(dòng)了公路沿線一帶的山區(qū)邊緣城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在促進(jìn)城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，城鎮(zhèn)化水平得到快速提升。從2000年至2013年，福建省城鎮(zhèn)化率由42%提高到60.76%[8]，實(shí)現(xiàn)年平均2.88%的增幅；年末常住總?cè)丝谟?000年的3410萬(wàn)人增加到2013年的3774萬(wàn)人[8]，年平均增幅為0.78%，可見(jiàn)13年間，雖然福建省的總?cè)丝谠龇鶅H為0.78%，但是由于農(nóng)村人口向城市的大量轉(zhuǎn)移，使得福建省的人口城鎮(zhèn)化年均增長(zhǎng)率高達(dá)2.88%。

3 福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

3.1 福建省高科技產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期(1986-1999年)

福建省高科技產(chǎn)業(yè)是在城鎮(zhèn)化平穩(wěn)增長(zhǎng)階段發(fā)展起來(lái)的。1986年3月，王大珩等科學(xué)家向中共中央提出“關(guān)于跟蹤研究國(guó)外戰(zhàn)略性高新技術(shù)發(fā)展的建議”，同年11月，我國(guó)正式啟動(dòng)“高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)”。這一時(shí)期，福建省先后成立了福州、廈門、泉州、南平、三明和漳州等高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，同時(shí)高科技產(chǎn)業(yè)政策體系初步建立。1991—1995年間，福建省實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)與火炬計(jì)劃項(xiàng)目150項(xiàng)，其中，福建省高新技術(shù)企業(yè)由1992年的25家增加到1994年的120家[10]，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由1994年的60多億元增長(zhǎng)到1999年的647億元[11]。到1999年，福建省高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重、利稅和企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到12.5%[11]、75.1億元[10]和375家[10]，其中有30家企業(yè)被國(guó)家科技部門認(rèn)定為“國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”。這一階段，福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為篩選有發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如輕工制造業(yè)、精細(xì)化工業(yè)等)，促進(jìn)技術(shù)升級(jí)；重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物工程、新材料技術(shù)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.2 福建省高科技產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期(2000-2009年)

進(jìn)入21世紀(jì)，福建省高科技產(chǎn)業(yè)更是茁壯成長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，福建省高新技術(shù)產(chǎn)品種類不斷增多，從2000年的287種增長(zhǎng)到2004年的322種。2004年末，全省共有高科技企業(yè)2080家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2130.33億元[11]，實(shí)現(xiàn)利稅214.58億元[10]。 “十一五”期間，福建省高科技產(chǎn)業(yè)依舊保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2008年，全省高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)共3582家[10]，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4456.52億元[11]，貢獻(xiàn)利稅410.18億元[10]，出口交貨值達(dá)到1804.20億元[10]。同時(shí)對(duì)省內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行了歸并，形成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)2個(gè)(福州和廈門)，省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)4個(gè)(莆田、泉州、漳州和三明)。這一階段，福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為由傳統(tǒng)的電子信息產(chǎn)業(yè)向硬件制造、軟件生產(chǎn)與應(yīng)用服務(wù)并舉的現(xiàn)代電子信息業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

3.3 福建省高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新期(2010年至今)

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，福建省高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，伴隨著技術(shù)創(chuàng)新政策的逐漸多元化、人才體系政策的逐漸完善、高科技園區(qū)專項(xiàng)政策的特色化和吸引外資政策的國(guó)際化，福建省高科技產(chǎn)業(yè)逐漸步入創(chuàng)新發(fā)展期。2012年，福建省高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元，2013年達(dá)到11562.02億元[11]，占福建省GDP的比值高達(dá)53.14%。2000年，福建省高科技產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占GDP的比重僅為0.75%，2009年達(dá)到2.09%，2010年該比重增加到2.54%[10]，近年來(lái)一直維持在2.5%左右的穩(wěn)定水平。這一階段，福建省高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為高新園區(qū)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突顯；平臺(tái)建設(shè)成效明顯，創(chuàng)新能力不斷提高。

4 福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合分析

4.1 評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與模型設(shè)定

4.1.1 新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 本研究采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡@一單一指標(biāo)來(lái)測(cè)算城鎮(zhèn)化水平，并相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)體系，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人口指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)五個(gè)方面全面考量福建省的新型城鎮(zhèn)化水平，其中各指標(biāo)的權(quán)重采用熵值賦權(quán)法計(jì)算得到，具體指標(biāo)見(jiàn)表1。

4.1.2 高科技產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建 相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)生命周期較短，更依賴于科研能力和自主創(chuàng)新能力的提升，具有知識(shí)、技術(shù)和資本密集的特點(diǎn)，所以可以從科技投入水平、科技產(chǎn)出水平、科技支持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平4個(gè)層面來(lái)評(píng)價(jià)高科技產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展水平。其中科技投入因素以產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入水平等指標(biāo)來(lái)衡量，科技產(chǎn)出因素以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和出口值等指標(biāo)來(lái)衡量，科技支持基礎(chǔ)以全社會(huì)的研發(fā)投入和人力資源投入等指標(biāo)來(lái)衡量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素以高科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)能力和產(chǎn)出效益等指標(biāo)來(lái)衡量。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)表2。

4.1.3 熵值賦權(quán)法 為避免認(rèn)為確定權(quán)重的主觀性，采用熵值賦權(quán)法來(lái)計(jì)算高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

主要步驟如下：

①將各指標(biāo)同度量化，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i年指標(biāo)值的比重pij。

表1 新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系

表2 高科技產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系

②計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值。

其中，k>0，ln為自然對(duì)數(shù)，ej≥0。

③計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)gj。

對(duì)于給定的j，xij的差異性越小，則ej越大；當(dāng)xij全部相等時(shí)，ej=emax=1，此時(shí)對(duì)于方案的比較，指標(biāo)xj毫無(wú)作用；當(dāng)各方案的指標(biāo)值相差越大時(shí)，ej越小，該項(xiàng)指標(biāo)對(duì)于方案的作用越大。

gj=1-ej

④定義權(quán)數(shù)。

⑤計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值。

4.1.4 耦合協(xié)調(diào)度模型

4.1.4.1 耦合度模型 耦合度模型用于計(jì)算兩系統(tǒng)或多系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度。高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化兩系統(tǒng)的耦合度模型可以表示為：

其中，U(y,t)為城鎮(zhèn)化水平綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，H(x,t)為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，C表示n個(gè)系統(tǒng)相互作用的耦合度，0≤C≤1，C的值越大，說(shuō)明兩個(gè)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)度越高。

4.1.4.2 耦合協(xié)調(diào)度模型 由于高科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)之間相互影響和制約，雙方作用關(guān)系將呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)特征，而上述耦合度模型只能計(jì)算出各系統(tǒng)在靜止?fàn)顟B(tài)時(shí)的耦合度，為避免這一缺陷，可以在上述模型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建如下的耦合協(xié)調(diào)度模型：

T=αH(x,t)+βU(y,t)

上式中，D為耦合協(xié)調(diào)度，C為耦合度，T為高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的綜合調(diào)和指數(shù)，它反映高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的整體協(xié)同效應(yīng)或貢獻(xiàn)。α，β為待定系數(shù)，分別代表高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)系數(shù)，由于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是新型城鎮(zhèn)化的唯一動(dòng)力，根據(jù)兩個(gè)系統(tǒng)的相對(duì)重要性，參考相關(guān)文獻(xiàn)和資料，在實(shí)際計(jì)算中α取值0.6，β取值0.4[12]。

關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，參照張延平等[13]的劃分方法，具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3。

4.2 福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合分析

4.2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)說(shuō)明 本研究指標(biāo)體系構(gòu)建所需的原始數(shù)據(jù)均來(lái)自歷年的《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)指標(biāo)體系的原始數(shù)據(jù)及計(jì)算得來(lái)的數(shù)據(jù)，采用熵值賦權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)于某些指標(biāo)個(gè)別年份數(shù)據(jù)缺失的情況，采用插值法進(jìn)行估算。

表3 耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4.2.2 基于耦合模型的計(jì)算結(jié)果 運(yùn)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和熵值賦權(quán)法分別計(jì)算出福建省2000-2012年高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，根據(jù)上述耦合模型，代入數(shù)據(jù)計(jì)算得到二者之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，根據(jù)協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)得到兩系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)等級(jí)的時(shí)序變化。具體結(jié)果見(jiàn)表4和圖1。

表4 福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平

4.3 耦合結(jié)果及原因分析

表4的數(shù)據(jù)清晰地揭示了兩個(gè)系統(tǒng)相互作用的時(shí)序變化特性。高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的耦合度值分布在0.4820～0.5000之間，表現(xiàn)出一定的波動(dòng)性。盡管如此，兩個(gè)系統(tǒng)各自經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系從2000年的低度失調(diào)進(jìn)入2012年的低度協(xié)調(diào)狀態(tài)。

圖1 福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)

結(jié)合圖1兩個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)曲線看，福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性較大，波動(dòng)性較強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化保持平穩(wěn)和持續(xù)的高速增長(zhǎng)。2000-2006年，高科技產(chǎn)業(yè)總體上發(fā)展比較迅速，可以認(rèn)為這幾年福建省高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度的提升主要得益于高科技產(chǎn)業(yè)的迅速成長(zhǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)。因?yàn)檫@段時(shí)期，福建省相繼出臺(tái)了各項(xiàng)人才激勵(lì)政策、外資企業(yè)創(chuàng)新鼓勵(lì)政策和稅收優(yōu)惠政策，如2000年5月出臺(tái)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于引進(jìn)高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》，出臺(tái)關(guān)于《促進(jìn)外商投資進(jìn)一步發(fā)展的若干規(guī)定》等，各項(xiàng)政策的逐漸完善保障了高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群在這一時(shí)期逐漸顯現(xiàn)，形成各大高新技術(shù)區(qū)，集群的發(fā)展導(dǎo)致人口集中并延伸出更多的配套產(chǎn)業(yè)，從而形成比較多的新增就業(yè)崗位，不僅吸引了大量高新技術(shù)人才和高級(jí)管理人才的集聚，同時(shí)也給其他類型的勞動(dòng)者以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供了相應(yīng)的工作崗位，帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)和人口的轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2007-2012年新型城鎮(zhèn)化水平開始趕超高科技產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，可見(jiàn)近幾年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)程度的提升，主要得益于城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的波及和帶動(dòng)效應(yīng)。因?yàn)檫@段時(shí)期的城鎮(zhèn)化進(jìn)入高水平的突破階段，2007年福建省城鎮(zhèn)人口比重突破50%，達(dá)到51.4%[8]，城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)為高科技產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和資金支持。首先，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，交通、運(yùn)輸、通訊、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到加強(qiáng)，并引導(dǎo)生產(chǎn)要素、人口和企業(yè)的集聚，從而為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的條件。其次，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)吸引了各層次的人力資源集聚，促進(jìn)了大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的交流合作，匯集了大量的高級(jí)人才，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為高科技產(chǎn)業(yè)提供了大量豐富穩(wěn)定的高級(jí)研究和管理人才以及大量的創(chuàng)新成果。此外，城市的大力發(fā)展也吸引了更多投資者的目光，增強(qiáng)了對(duì)資金的集聚能力，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的資金支持。

5 結(jié)論及政策建議

從以上的分析中可以得知，福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化之間相互影響和帶動(dòng)的關(guān)系明顯，從二者耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)序變化來(lái)看，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必由之路，目前福建省高科技產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化還僅僅處于低度協(xié)調(diào)狀態(tài)，盡管福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但其創(chuàng)造的絕對(duì)價(jià)值量和技術(shù)創(chuàng)新能力都還有較大的提升空間，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)福建省高科技產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的良性耦合和高度協(xié)調(diào)發(fā)展，具體可以從以下幾個(gè)方面著手：

第一，打造良好的制度、市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅依賴于自然資源、交通條件、市場(chǎng)環(huán)境和勞動(dòng)力供給等傳統(tǒng)因素，同時(shí)也依賴于政府政策的執(zhí)行效率、風(fēng)險(xiǎn)投資的金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度、生態(tài)環(huán)境的宜居水平等因素[14]。因此，在今后推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度和對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為高科技產(chǎn)業(yè)提供資金和人力資本支持的力度，為高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。目前，電子信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)在福建省高科技產(chǎn)業(yè)中處于主導(dǎo)地位，其具有環(huán)境污染小、人才吸引強(qiáng)、產(chǎn)品種類多、科技創(chuàng)新能力突出等優(yōu)勢(shì)，在今后的發(fā)展中應(yīng)該重視與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合和有效分工[15]，增加人口的就業(yè)保障，同時(shí)大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

第二，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。福建省高科技產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中居于我國(guó)上等地位，2008年以來(lái)，美國(guó)金融風(fēng)暴、歐洲次貸危機(jī)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊，因此，福建省高科技產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作能力的同時(shí)，也應(yīng)該注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的合作。2010年，海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)的簽訂為海峽兩岸的產(chǎn)業(yè)合作提供了新的機(jī)遇，福建省可以利用此機(jī)遇，積極開展與臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的合作，承接其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；發(fā)揮兩地高科技產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，共享資源與市場(chǎng)；吸引臺(tái)資閩移，減弱對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)度依賴，提高產(chǎn)業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，在產(chǎn)業(yè)合作中逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

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Analysis on Time Sequence of the Coupled Coordination Development between High-tech Industry and New Pattern Urbanization in Fujian

RAO Yan

(FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350108,China)

As part of the new industries, the high-tech industry played an important role in promoting the new pattern urbanization construction. By establishing the coupling coordination degree model, this paper analyzed the coupling relationship of the two systems between the high-tech industry and the new pattern urbanization in Fujian from 2000 to 2012. And the results showed that Fujian’s high-tech industry and new pattern urbanization were still in a state of low coordination. Aiming at the current coupling characteristic, this paper put forward the policy suggestions to implement the highly coupling between the two systems.

high-tech industry；new pattern urbanization；coupling coordination degree model；Fujian

2015-03-07

饒妍(1991-)，女，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展. E-mail：907864162@qq.com

10.16006/j.cnki.twnt.2015.04.007

F299.21

A

1637-5617(2015)04-0029-07