楊興　楊友杰　李守斐

摘要：管理工具包括組織、權(quán)力和文化?，F(xiàn)代企業(yè)管理離不開管理工具的運用，組織的合理運用是企業(yè)達到最佳管理效果的保障，權(quán)力的適度運用是企業(yè)達到最佳管理效果的利器，文化的恰當(dāng)運用是企業(yè)達到最佳管理效果的潤滑劑。

關(guān)鍵詞：管理工具；組織；權(quán)力；文化

中圖分類號：F27

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）12004903

1 現(xiàn)代企業(yè)管理離不開管理工具的運用

1.1 管理工具的含義

所謂管理工具，也就是構(gòu)筑誘導(dǎo)對方進行行為選擇的情境所需的材料和工具，是影響企業(yè)競爭力的核心要素。管理工具包括組織、權(quán)力和文化。由于任何人都只會對外部情境帶來的感觸做出反應(yīng)，并且其感觸不同，所做出的反應(yīng)的性質(zhì)和程度也會完全不同，因而組織、權(quán)力、文化三種管理工具并不能自動有效地起作用，現(xiàn)代企業(yè)即使使用同樣的管理工具，在影響他人的行為選擇上，也會發(fā)生很大的差別。這是因為對于同樣的工具，存在著組合使用藝術(shù)上的差別。

1.2 管理工具的運用能保證現(xiàn)代企業(yè)有效運行

現(xiàn)代企業(yè)不論是生產(chǎn)性企業(yè)還是服務(wù)性企業(yè)，要想正常及有效運行，離不開組織的實施、權(quán)力的運用和文化的支撐。

（1）組織機構(gòu)是組織管理工具的實踐應(yīng)用。組織機構(gòu)應(yīng)該服從各自經(jīng)營管理活動的需要，根據(jù)各自經(jīng)營分工的專業(yè)、經(jīng)營對象的技術(shù)復(fù)雜程度及其品種機構(gòu)、經(jīng)營操作的物質(zhì)技術(shù)裝配先進程度、經(jīng)營的規(guī)模等具體因素加以權(quán)衡，從經(jīng)營管理的水平加以確定。

（2）織織機構(gòu)的有效運行離不開管理者權(quán)力的運用。管理者的權(quán)力包括懲治權(quán)、獎賞權(quán)、立法權(quán)、參議權(quán)、專業(yè)權(quán)、交易權(quán)等。管理者權(quán)力的運用，能使組織朝著既定的目標(biāo)方向發(fā)展。根據(jù)權(quán)變理論，不存在一種“普遍適用”的領(lǐng)導(dǎo)方式，任何形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)方式都可能有效，其有效性完全取決于領(lǐng)導(dǎo)方式是否與環(huán)境相適應(yīng)。

（3）管理者的權(quán)變與企業(yè)文化息息相關(guān)。管理者的權(quán)變與企業(yè)文化密不可分，企業(yè)文化是個體在某個特定企業(yè)環(huán)境中的行為方式。企業(yè)文化是為企業(yè)的生存和發(fā)展服務(wù)的，因此企業(yè)運作的特征也表現(xiàn)在企業(yè)文化上。

總之，企業(yè)要想保持良好運行狀態(tài)，離不開權(quán)力、組織和文化等管理工具的綜合運用。

1.3 管理工具的運用能提高現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭力

企業(yè)市場競爭力，是指在競爭性市場中一個企業(yè)所具有的能夠持續(xù)地比其他企業(yè)更有效地向市場和消費者提供產(chǎn)品或服務(wù)，并獲得贏利和自身發(fā)展的綜合素質(zhì)。

（1）管理工具的運用能夠改善企業(yè)的內(nèi)部管理。權(quán)力的運用與組組織目標(biāo)相一致，能使組織運行更有效率，有利于組織完成發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，加強產(chǎn)品的質(zhì)量管理，提高組織內(nèi)部各層級管理者的管理效率，管理工具之一就是文化，合理運用文化，有利于組織塑造企業(yè)文化，提高現(xiàn)代化管理程度，能更好地促進企業(yè)規(guī)章制度的完善和執(zhí)行。

（2）管理工具的運用能夠提高產(chǎn)品的市場占有率。人有自然屬性和社會屬性兩大屬性，為了高效完成組織的既定目標(biāo)，管理者合理運用權(quán)力，使得組織內(nèi)部員工的自然屬性得以充分發(fā)揮，員工為了獲得勞動報酬和超額獎勵，往往能夠積極主動的完成組織交辦的工作任務(wù)，改進生產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率和勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。組織可以充分發(fā)揮企業(yè)文化的力量，利用過硬的產(chǎn)品力和營銷手段，提高產(chǎn)品的品牌度，滿足消費者的消費心理，提高產(chǎn)品的市場占有率，企業(yè)也可從中獲得品牌溢價，提高企業(yè)效益。

（3）管理工具的運用能夠吸引高素質(zhì)的人才。管理工具的運用，能夠幫助組織建立人才機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強人才培訓(xùn)，提高干部的素質(zhì)，使得有才能的人得以提升，獲得相應(yīng)的職位和報酬，企業(yè)從而可以吸引和留住人才。

管理工具的運用使得企業(yè)信息收集和處理能力增強，提高對決策的支持作用和對科研生產(chǎn)的作用，更好的適應(yīng)國家、行業(yè)和地方政策，提高企業(yè)所處地位，從而提高企業(yè)的市場競爭力。

2 組織的合理運用是企業(yè)達到最佳管理效果的保障

組織就是由兩個或兩個以上的人組成的有特定目標(biāo)和一定資源并保持某種權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)的群體。也可以說，組織也就是一種社會群體，只不過在這種社會群體中，資源和信息的流動是有序的，凡是資源和信息流動具有有序性的社會群體就是組織，并且這種有序性的大小還是檢驗組織運行效率的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1 不同的組織結(jié)構(gòu)會影響企業(yè)的有效運行

在當(dāng)代社會，組織結(jié)構(gòu)不同，在這個組織之中形成的人與人之間的關(guān)系也就不同，在集權(quán)的縱式結(jié)構(gòu)和分權(quán)的橫式結(jié)構(gòu)的組織中，成員的地位和作用不同，對企業(yè)運行效果影響作用也不盡相同。在集權(quán)的縱式結(jié)構(gòu)的組織中，底層成員與頂層成員之間相隔的層次多，二者在組織中的地位和作用差異很大，也就是人與人之間的不平等會更加嚴(yán)重。而在分權(quán)的橫式結(jié)構(gòu)的組織中，底層成員與頂層成員之間相隔的層次少，從而使二者在組織中的地位和作用差距較小，也就是說相互之間較為平等。這種平等和不平等的差異會造成企業(yè)不同的運行效果。

2.2 不協(xié)調(diào)的意志目標(biāo)會影響企業(yè)的有效運行

不平等的地位和作用會使組織成員在意志目標(biāo)上發(fā)生分歧，并且不平等的差異越大，分歧也就會越大。不平等的地位和作用不可避免地會使他們從組織活動中獲得的價值滿足在性質(zhì)上不同。比如在自治組織中，處于上層或高位的成員，可直接從這個組織的存在中獲得價值滿足，而底層成員卻只有在組織的目標(biāo)達成之后才能獲得一定的價值滿足。從而使上層高位的成員把組織的維持和延續(xù)當(dāng)作意志目標(biāo)，相反地，底層成員卻追尋組織目標(biāo)的達成。雖然也可以通過組織制度來協(xié)調(diào)，但是很顯然，差距越大，協(xié)調(diào)的難度也就越大。而意志目標(biāo)的任何不協(xié)調(diào)，都會降低企業(yè)運行效果，不協(xié)調(diào)的意志目標(biāo)會彼此抵消其努力的作用。

2.3 組織成員向上的流動性影響企業(yè)的有效運行

只有當(dāng)組織成員的聰明才智和創(chuàng)造力都充分發(fā)揮出來時，這個組織也才能有生氣，并發(fā)展壯大，這個組織也才能有效地運行。但是，在集權(quán)縱式結(jié)構(gòu)的組織中，成員的向上流動性并不是建立在平等競爭的基礎(chǔ)上，而是由上一級領(lǐng)導(dǎo)來選擇和決定，他們選擇的依據(jù)不一定是組織目標(biāo)達成的需要，往往是為了鞏固他們自身在組織中的地位的需要，也就是說對自己的忠誠。他們往往會選擇其才智和能力都低于自己的成員委以重任，因為才智和能力強于自己的成員，其地位的上升會直接對他的地位構(gòu)成威脅。在這種組織結(jié)構(gòu)中，很快就會使整個組織成為庸人當(dāng)?shù)赖慕M織，因為有智有能的人難以兼容而被窒息和扼殺，除非他有“大智若愚”的本事把自己的才智隱藏起來，待到被選用之后再顯露，這本身又造成了人力資源的浪費和損失。endprint

這就要求進行組織變革，打破用人常規(guī)，形成“能者上，庸者下”的用人機制，使有才智和能力的組織成員能夠順暢地向上流動，才能保證企業(yè)可持續(xù)的有效運行，才能促進組織目標(biāo)的達成及管理效果的提升。

3 權(quán)力的合理運用是企業(yè)發(fā)揮最大管理效率的利器

3.1 適度的權(quán)力運用能促進企業(yè)提高管理效率

（1）不同權(quán)力的獨斷性分析。

權(quán)力包括懲治權(quán)、立法權(quán)、參議權(quán)、專業(yè)權(quán)、交易權(quán)、獎賞權(quán)。不同權(quán)力所包含的獨斷性的大小與這種權(quán)力所由此形成的依據(jù)對管理對象依存程度大小相關(guān)。所謂權(quán)力的獨斷性也就是權(quán)力主體將其意志強加于對方不給對方以自主選擇的可能性。懲治權(quán)的獨斷性最大，管理對象完全沒有選擇的自主權(quán)，權(quán)力主體的意志主張必須無條件接受，管理對象沒有任何選擇的余地。立法權(quán)的獨斷性也較大，但比懲治權(quán)要小一些，承認(rèn)了權(quán)力主體的合法性，也就必須接受他定規(guī)立矩的意志。交易權(quán)的獨斷性較小，人情大如天，欠債可以討價，但欠情卻不能討價。專業(yè)權(quán)的獨斷性仍然存在，但只有很小的自主選擇余地。參議權(quán)的獨斷就很小了，社會地位給權(quán)力主體帶來了這種權(quán)力，但管理對象仍可選擇不聽取權(quán)力主體的意見。獎賞權(quán)就完全沒有獨斷性了，獎賞只是一根胡蘿卜，也只有需要這根胡蘿卜的人，胡蘿卜才有引誘他使之調(diào)整其意志行為的作用。

（2）管理對象對權(quán)力性質(zhì)的限制。

管理對象素質(zhì)有高有低，所謂素質(zhì)高就是指他的意志能力強、文化知識多、反應(yīng)變化快、道德修養(yǎng)好。要使權(quán)力與管理對象相適應(yīng)，也就必須使所選用的權(quán)力的性質(zhì)與這種差異相吻合。高素質(zhì)的人更看重自我發(fā)展、自我完善和自我價值的實現(xiàn)，而不會把仍屬于自我保存范圍內(nèi)的自我感官刺激和滿足確定為他的意志目標(biāo)，也不會認(rèn)為吃、喝、玩、樂是一種滿足。因為高素質(zhì)的人把自我存在僅僅當(dāng)作自我發(fā)展、自我完善和自我實現(xiàn)的手段，而不是目的。相反地，低素質(zhì)的人沒有自我保存之外的追求，因而總是想方設(shè)法刺激感官，激起欲望后又再滿足它。低層次的需求可以通過反復(fù)刺激和反復(fù)滿足而使人不能超越。素質(zhì)高的人與素質(zhì)低的人對權(quán)力性質(zhì)的限制不同，管理者所運用的權(quán)力性質(zhì)也應(yīng)有所區(qū)別。

（3）最大管理效率來自于適度的權(quán)力的靈活運用。

最大效率并非來自于最大的權(quán)力，也并非來自最小的權(quán)力，掌權(quán)人的權(quán)力越大，其自身弱點也就越明顯，失誤率也就越高。但是，掌權(quán)人的權(quán)力越小，協(xié)調(diào)組織成員意志行為的能力也就越小，也就無法提高管理效率。只有適度權(quán)力的靈活運用才有可能達到最大的管理效率，這既是一門技術(shù)，也是一門藝術(shù)。

“智者千慮，必有一失”，即使再有才能的管理者有時也有可能犯錯誤，如果管理者的權(quán)力過大，被管理者敢怒不敢言，明知道管理者的觀點、方法和措施是錯誤的，也不敢指出來，怕受到打擊報復(fù)，多一事不如少一事，天長日久，組織就會遭遇滅頂之災(zāi)。如果管理者的權(quán)力過小，沒有相應(yīng)的懲治權(quán)和獎賞權(quán)，被管理者也就不會把管理者當(dāng)一回事，此時組織將會變成一盤散沙，組織成員各自為政，沒有計劃，沒有決策，沒有統(tǒng)一的行動方案，這樣組織將變得沒有管理效率，甚至?xí)斐蓢?yán)重的后果。

3.2 合理的權(quán)力運用能保證企業(yè)達到最佳管理效果

管理者擁有適度的權(quán)力并不必然會給組織帶來最佳效果，如果管理者擁有不大不小的適度的權(quán)力，但卻濫用這種不大不小的職權(quán)，該懲治的人得到了獎賞，該獎賞的人卻受到處罰，該發(fā)揮專業(yè)權(quán)時卻為了私利言不由衷、蠻目代言，成為第二個“牙防組”專家，久而久之，管理者的權(quán)威就會大打折扣，被管理者心有怨言，往往會陽奉陰違，日積月累，管理者與被管理者之間的矛盾就會變得不可調(diào)和，甚至對立。在這種狀態(tài)下，組織不可能達到最佳管理效果，組織目標(biāo)也不可能充分實現(xiàn)。

管理者如果不濫用職權(quán)，但也不輕易用權(quán)，即權(quán)力運用不足，就會變成好好先生，誰也不去管，誰也不過問，權(quán)力形同虛設(shè)，天長日久，這樣的管理者就變得碌碌無為，可有可無，被管理者也會將他遺忘，工作沒有統(tǒng)籌，辦事沒有計劃，形成一種群龍無首的狀態(tài)，沒有激勵，沒有處罰，趕路的人會放慢腳步，閑逛的人會停下休息，組織資源將會閑置和浪費，管理效果肯定不會理想。

只有合理地運用權(quán)力，該處罰的人要處罰，該獎勵的人要獎勵，客觀公正，賞罰分明，極積地工作，合理運用手中的懲治權(quán)、獎賞權(quán)、立法權(quán)、參議權(quán)、專業(yè)權(quán)、交易權(quán)，并靈活運用管理技術(shù)，與被管理者齊心協(xié)力，共同克服工作中遇到的困難，想他人之所想，急他人之所急，全身心地投入到組織管理工作之中，這樣才能保證企業(yè)達到最佳的管理效果。

4 文化的恰當(dāng)運用是企業(yè)達到最佳管理效果的潤滑劑

文化就是一定社會共同體共同的而又非遺傳的行為規(guī)則，文化并不是一種實物，盡管有物質(zhì)文化一說，工具、武器、建筑物、藝術(shù)承載文化，但它們都不是文化本身，任何文化都是以一種信息的形式存在的。文化作為一種共同的行為規(guī)則和價值觀念，直接使人按照共同的思維模式、思想方法去思考和行動，這本身就是一種人際意志行為的協(xié)調(diào)，因此，先進企業(yè)文化的運用能使企業(yè)運行得更加順暢。

（1）文化特性對企業(yè)達到最佳管理效果起到一定的作用。

文化被用作管理的工具，是因為文化具有管理功能，而文化的管理功能又直接是由文化的特性決定的。文化作為一種共同的行為規(guī)則和價值觀念，直接使人按照共同的思維模式和思想方法去思考和行動，這本身就是一種人際意志行為的協(xié)調(diào)。文化的漸變性使享有這個文化的社會成員的觀念和意識也具有相對穩(wěn)定性，使之不會因為過于頻繁變化而降低對所處社會群體的認(rèn)同而產(chǎn)生離心傾向。文化雖然不能對共同享有它的社會成員進行強制性約束，但它卻可以通過眾人的認(rèn)同來激勵人們按照這種文化所選定的價值取向活動。文化的可傳播性和可塑性為人們自主地按照自己的愿望來發(fā)揮其功能作用提供了可能，也使得文化本身可通過設(shè)計改造，從而把它的功能轉(zhuǎn)換為人們自己的權(quán)能。

（2）人本文化最能幫助企業(yè)達到最佳管理效果。endprint

文化的核心是價值觀念，因而以價值觀念為依據(jù)進行分類也就能最準(zhǔn)確地揭示不同文化之間的差別和本質(zhì)，以價值觀念為依據(jù)可將文化分為四大類，即出世文化、物本文化、權(quán)本文化和人本文化。這四大類文化是彼此融合糾纏在一起的，只不過各自都有一些典型的特征屬于某種類型的文化所獨有，但在現(xiàn)實中卻找不到不同文化的分界線。

出世文化不能用做管理工具，其管理效果也最低；物本文化管理效果比出世文化要高，但是，在一個社會群體中，若沒有任何合作的基礎(chǔ)，這個社會群體也就瀕臨瓦解，在這樣的文化之中，尋求管理效果也不可能，因此物本文化難以達到令人滿意的管理效果；權(quán)本文化是秩序的文化，“唯上智與下愚不移”，上尊下卑，君臣父子，名正言順，這種權(quán)本文化有助于提高社會成員的滿意程度，但是與權(quán)本文化相伴的有兩個直接扼制管理效果提升的后果，一是導(dǎo)致無謂的服從，二是下屬的主體性和創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮作用，因而權(quán)本文化仍不能達到理想的管理效果。

只有人本文化才最能幫助企業(yè)達到最佳的管理效果。人本文化與較高的管理效果存在著緊密的相關(guān)性，最根本的一點是，社會成員的主動性和能動性可發(fā)揮到最大，從而可把大多數(shù)人的聰明才智都轉(zhuǎn)變成組織目標(biāo)的達成。

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