吳鵬

摘要：對荊州古城旅游業(yè)的開發(fā)背景以及環(huán)境、荊州古城旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，重點是對荊州古城旅游業(yè)目前發(fā)展存在的問題以及建議等做了簡單的闡述。得出結(jié)論，荊州古城旅游業(yè)具有很大的開發(fā)潛力，荊州旅游業(yè)將成為荊州經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：荊州古城；旅游業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）12002301

荊州作為荊楚文化的發(fā)源地之一，有著其獨特的旅游資源，濃厚的歷史文化背景及特有的地理位置是很多游客的向往之地。其中，荊州古城是國務(wù)院批準的首批歷史文化古城，研究歷史文化古城旅游業(yè)對荊州經(jīng)濟發(fā)展的影響，開發(fā)荊州古城歷史文化旅游資源，對發(fā)展荊州旅游經(jīng)濟將起到不可低估的指導和促進作用，對荊州的其他行業(yè)也有一定的帶動作用。

目前，國內(nèi)外有很多關(guān)于旅游經(jīng)濟的研究，相關(guān)研究結(jié)論和觀點也是數(shù)不勝數(shù)。這里，小議荊州旅游對荊州經(jīng)濟的影響也是一個熱門的話題，荊州旅游開發(fā)公司也曾對荊州古城旅游開發(fā)做了可行性報告，提出了“高起點，高速度，高效益”和“邊開發(fā)，邊開放，邊受益”的“三高三邊”要求。但是到目前，荊州古城旅游業(yè)發(fā)展仍舊是沒有多大的起色，提出了口號卻沒有行動，本文小議的內(nèi)容，除了理論，也將會提出一些可操作的建議。

要發(fā)展，首先就要分析荊州古城旅游業(yè)目前存在的主要狀況和問題，根據(jù)我的分析和研究，得出荊州古城旅游業(yè)主要存在以下幾個問題。第一，古城旅游缺乏具有特色的景點開發(fā)，旅游資源管理不到位。根據(jù)我的實地考察，發(fā)現(xiàn)古城旅游業(yè)缺乏科學的管理體系，管理不到位，沒有形成一個系統(tǒng)的具有特色的古城旅游體系，雖然旅游景點豐富，景點多，但是都很分散，這就導致荊州旅游業(yè)無法深度發(fā)展。目前，有很多旅游景點都快要荒廢，變成了荒地，比如說曾經(jīng)的三國公園，現(xiàn)在已經(jīng)破敗不堪，基本失去了該有的旅游職能。荊州的三觀之一開元觀在博物館旁邊，大門也是破破爛爛，沒人管理，門前變成了停車場。諸如此類實例在這里就不一一列舉?？傊G州古城旅游業(yè)缺乏科學的管理體系，導致了目前古城旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用大打折扣。第二，政府對古城旅游業(yè)的開發(fā)力度不夠，投入不足。上面雖然提到荊州政府完善了很多景點和興建了很多配套的娛樂設(shè)施，但是缺乏后期的投入和管理。很多景點完善后是需要再包裝以及宣傳的，相關(guān)的政府部門一定要密切配合，解決相關(guān)的旅游方面的問題。比如，交通，住宿，飲食，娛樂等設(shè)施需要完善的要及時完善?，F(xiàn)在的情況就是，有關(guān)部門的資金投入嚴重不足，舍不得花本錢，導致一些基礎(chǔ)公共設(shè)施差，其中最主要的就是交通以及飲食。交通和飲食是直接影響景區(qū)的客流量，進而影響經(jīng)濟收入。古城旅游業(yè)實際上涵蓋的范圍很廣，旅游業(yè)的開發(fā)和管理涉及到很多的部門，每個部門都有一定的局限性，導致的直接問題是在旅游開發(fā)的整體意識上還嚴重的不足，還沒有意識到荊州旅游業(yè)在荊州經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，這樣勢必會影響荊州旅游業(yè)的健康發(fā)展。第三，宣傳的力度不夠到位，招攬游客的體制還不夠創(chuàng)新。近些年來，全市很少組織相關(guān)的旅游宣傳促銷活動，組織的活動規(guī)模也不夠大，層次也不夠高，影響力度小。也沒有很好的利用媒體提高知名度，從而導致了荊州的旅游市場出現(xiàn)了一個尷尬的局面—“養(yǎng)在深閨人不識”。第四，對游客的接待能力不夠，旅游商品單一。荊州市缺乏大型的旅游接待場所，旅行社的功能沒有充分的發(fā)揮，還有交通停車位的問題等沒有很好的解決，也就不能進行有效有序的游客接待和安排，導致游客流量大量的減少。還有就是旅游商品太過單一，而且價格昂貴，質(zhì)量不過關(guān)，也沒有反映出荊州古城特色，這就導致旅游商品銷路差，帶來的經(jīng)濟效益也不夠明顯。

針對以上存在的問題，提出以下幾點建議：

首先，要根據(jù)荊州古城的特點制定科學的管理體系，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，重點突出荊州旅游資源的發(fā)展優(yōu)勢。全市相關(guān)部門和各級政府要建立起團結(jié)合作的意識，組織編制好發(fā)展規(guī)劃，要充體現(xiàn)科學發(fā)展觀，人與自然和諧相處的原則，合理安排和劃定景區(qū)管轄范圍，確定旅游資源的承載能力以及環(huán)境容納量，也要控制好開發(fā)時序和強度，定制切實有效的保護措施，景區(qū)內(nèi)公共建設(shè)用地一定要嚴格控制。要確保古城旅游發(fā)展規(guī)劃與當?shù)匚奈锉Ｗo規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。要按照整體規(guī)劃、整合資源、突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢、分塊實施、振興旅游的要求，一定要堅持先合理規(guī)劃后科學開發(fā)的原則，科學合理地開發(fā)和利用各種旅游資源，杜絕低水平開發(fā)、盲目開發(fā)、無序開發(fā)以及反復建設(shè)的現(xiàn)象，防止一哄而上和急功近利。要突出“革命老區(qū)”、“楚文化”、、“特色生態(tài)”“三國文化”等古城獨特優(yōu)勢，實行歷史典故和人文景觀的有機結(jié)合，有重點的打造荊州旅游文化精品名牌，提升荊州古城旅游的整體形象和歷史文化品味。

第二，改革創(chuàng)新資金投入體制，加強基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點的建設(shè)。要按照激活民間的、吸引外面的、爭取國家的，建立專項基金等多元投融資的方式，加大對古城相關(guān)景區(qū)開發(fā)的投入。一是要大力激活民間資金投入，激發(fā)鼓勵民間自主投資合作開發(fā)古城旅游業(yè)，實行風險共同承擔，利益平均分配原則。二是吸引社會各界的關(guān)注，開展招商引資活動。政府主導，市場運行，進行重要景點的招商開發(fā)，打造主要的旅游線路。三是發(fā)揮主管部門的能動性，積極主動向國家和省里申請旅游發(fā)展項目和資金，從而加大對景區(qū)的投入和開發(fā)力度以及對名勝古跡的保護，為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供必要的條件。四是建立古城旅游業(yè)發(fā)展專項基金，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立良好的旅游線路，保證旅游線路周邊良好的交通條件，以達到有效的整合現(xiàn)有的旅游資源。

第三，加強宣傳，加大包裝力度。采用多元化的形式對內(nèi)對外宣傳。一是充分利用城市化的宣傳語言，比如利用廣告，海報等，也可以利用一些標志性建筑宣傳。二是抽出一部分資金成立專門的宣傳組織，進行定期的宣傳活動，組織演講等，并對一些宣傳用的公共設(shè)施和標語進行保護。三是發(fā)揮媒體的作用，在報刊雜志以及電視臺，設(shè)置荊州古城旅游專欄，加強對外宣傳力度，全方位立體開展宣傳活動，從而進一步擴大荊州旅游對外的知名度和影響力度。

第四，政府各級部門要加大對古城旅游的支持，盡量完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全“旅游一條龍”服務(wù)機制，保證游客玩的盡興，這本身也是對荊州的一種很好的宣傳。強化對游客的接待能力，開發(fā)多元旅游商品。同時也要加強管理，認真落實相關(guān)的政策法規(guī)，在開發(fā)的同時保護好旅游資源。

旅游業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，也是典型的低碳產(chǎn)業(yè)，環(huán)境污染小，被譽為“無煙工業(yè)”和“生態(tài)工業(yè)”，對其他產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)帶動作用。荊州古城是荊州文化的名片，開發(fā)打造古城旅游業(yè)不僅對旅游業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用，也是對荊州市的一種宣傳，對荊州其他行業(yè)的發(fā)展也有這不可小覷的作用。旅游業(yè)的發(fā)展和荊州整體經(jīng)濟的發(fā)展將會形成良性循環(huán)。如果政府各級部門能夠密切的合作，認真解決以上存在的問題，參考以上的建議，將旅游業(yè)作為荊州經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，必將會開發(fā)出一個具有很大升值空間的旅游市場。

參考文獻

[1]劉磊，劉小琴.淺析荊州旅游業(yè)發(fā)展[J].旅游縱覽（行業(yè)版），2013.

[2]荊州古城旅游開發(fā)有限公司[Z].荊州古城旅游開發(fā)可行性研究報告，2010.