文丨當代貴州全媒體記者 岳 振

大數(shù)據(jù)、大扶貧推動貴州新跨越

文丨當代貴州全媒體記者 岳 振

解決發(fā)展中的問題，需要新理念、新思路?！笆濉睍r期，貴州實現(xiàn)新的動力轉(zhuǎn)換、決貧困落后問題愈加緊迫、越顯關(guān)鍵。

“十三五”時期，貴州要在新的起點上，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性新跨越。推動目標導向和新跨越，必須認清貴州發(fā)展的關(guān)鍵問題所在，堅持問題導向，尋求新的發(fā)展動力，解決最棘手的貧困問題，從創(chuàng)新發(fā)展和減貧行動上增強民眾獲得感。

圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求，貴州省委、省政府提出，“十三五”時期重點實施大數(shù)據(jù)、大扶貧戰(zhàn)略。省委十一屆六次全會強調(diào)，實施兩大戰(zhàn)略行動，是貴州踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念的實際舉措，是守底線、走新路、奔小康的重要路徑，是深入推進主基調(diào)主戰(zhàn)略的現(xiàn)實要求。

大數(shù)據(jù)創(chuàng)造先進生產(chǎn)力

兩年前，因為“覺得在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域會有非常了不起的發(fā)展?jié)摿Α保祫P鍵擔任董事長的臺灣信息捷資本投資管理有限公司開始與貴州省創(chuàng)業(yè)投資促進中心展開洽談與合作。在今年9月份舉辦的貴州省第二屆創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資發(fā)展論壇上，傅凱鍵對貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的評價是：“它很容易在新興板塊里面走到創(chuàng)新的前沿，而且在市場上有發(fā)言權(quán)，甚至有引領(lǐng)規(guī)則的機會?！?/p>

這個評價沒有遠離貴州對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育決心與發(fā)展勢頭。大數(shù)據(jù)在貴州新興產(chǎn)業(yè)中“最具引領(lǐng)性”，貴州在國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略中“最有條件走前列”。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享，在貴州省委十一屆六次全會二次會議上，大數(shù)據(jù)被確定為貴州“十三五”兩大戰(zhàn)略行動之一。

“大數(shù)據(jù)時代是每一個人都沒有辦法置身事外的時代?！卑曹教m資本總經(jīng)理孫琪說，在互聯(lián)網(wǎng)+時代，數(shù)據(jù)是信號，是每個企業(yè)提高核心競爭力的一座重要城堡。

孫琪說，隨著大數(shù)據(jù)深入到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育等各領(lǐng)域，作為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)，能夠挖掘數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)，把這些數(shù)據(jù)利用到真實項目中，就得到了先進生產(chǎn)力。孫琪認為貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展“非常有潛力”。

大數(shù)據(jù)、大機遇。貴州省委十一屆六次全會強調(diào)，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，是一場搶先機的突圍戰(zhàn)。不只是要把大數(shù)據(jù)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、掘金“藍?！钡漠a(chǎn)業(yè)選擇，更重要的是要把大數(shù)據(jù)作為“十三五”時期貴州省發(fā)展全局的戰(zhàn)略引擎，更好地用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務廣大民生、提升政府治理能力。

國務院在今年8月底發(fā)布的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》提出“國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展工程”，明確“開展區(qū)域試點，推進貴州等大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，促進區(qū)域性大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的整合和數(shù)據(jù)資源的匯聚應用”，這“標志著貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)的一些探索和實踐得到了國家層面的認可”。

根據(jù)《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，到2020年，貴州省大數(shù)據(jù)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4500億元，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)和支撐貴州省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力顯著增強。旺盛的應用需求將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間，貴州將更好地促進數(shù)據(jù)資源、應用資源的產(chǎn)生和聚集，實現(xiàn)產(chǎn)用銜接、互動共進。

現(xiàn)在，“全世界都知道貴州在搞大數(shù)據(jù)”。但是作為新興產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)必須注重商業(yè)價值的開發(fā)與挖掘。中興資本管理有限公司總裁邵輝提醒說，在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，貴州與北上廣等一線城市相比，劣勢在減少，但大數(shù)據(jù)從存儲、挖掘、分析到應用，最重要的是能夠商業(yè)化、能夠?qū)崿F(xiàn)收入，最終要體現(xiàn)商業(yè)利益，而不僅僅“描述一個美好的故事”。

大扶貧的關(guān)鍵

扶貧攻堅“1+10”配套文件，是貴州省當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表。這套政策措施從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、生態(tài)移民、教育、醫(yī)療健康、財政金融、社會保障兜底、社會力量包干、特困地區(qū)特困群體、黨建等方面全面開展扶貧行動，用“組合拳”方式對全省精準扶貧進行了部署，覆蓋面廣，體現(xiàn)了全面小康的決心，是大扶貧這場“突圍戰(zhàn)”的突破口和關(guān)鍵所在。

岑鞏縣思旸鎮(zhèn)雙龍村，曾是一類貧困村，全村將近580戶，貧困戶占了一半多。以前交通不便，村民靠交“渡船谷”渡船出村。2010年，政府投資為村里修了橋，2011年，岑鞏縣“通達工程”惠及雙龍村，拓寬了山路，拖拉機勉強能通過，2014年底，通村水泥路項目啟動，目前就快完工了。隨著交通條件的逐漸改善，村民們種植果樹、搞養(yǎng)殖，有些在外經(jīng)商的人也回來創(chuàng)業(yè)了，不少人開始富了起來。

交通是制約貴州山區(qū)脫貧的關(guān)鍵因素，走出深山的道路問題解決了，致富的門路就寬廣了，岑鞏縣雙龍村的變化就是很好的例子。而今，縣縣通高速的目標基本實現(xiàn)，主動脈通了，當然是貴州扶貧攻堅戰(zhàn)的一次重大勝利，但需注意的是，目前要重點解決的，是通鄉(xiāng)、通村公路這些遍及貴州大地的“毛細血管”通暢工程。“1+10”扶貧措施提出“農(nóng)村公路建設(shè)三年會戰(zhàn)”，這是貴州農(nóng)村變革的大決戰(zhàn)。

各行各業(yè)、時時刻刻都可以創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展將引領(lǐng)貴州歷史性新跨越。彝族夫妻蘇濤和龍梅是貴州畢節(jié)市威寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)新設(shè)計和生產(chǎn)原生態(tài)民族服裝和民族風時尚休閑裝為業(yè)。這對夫妻創(chuàng)客，既弘揚了傳統(tǒng)民族文化，又實現(xiàn)了自己的創(chuàng)業(yè)夢想。圖為龍梅與蘇濤在民族服飾材料生產(chǎn)線上忙碌。（新華社供圖 楊文斌 攝）

交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。根據(jù)“1+10”配套措施，扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進精準扶貧，重點在大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村小微企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商以及“雁歸興貴”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面尋找出路，以此幫助貧困農(nóng)戶就地發(fā)展生產(chǎn)增收。交通等基礎(chǔ)建設(shè)不完善，山地特色就沒有“現(xiàn)代”、“高效”可言。

另外比較重要的是推進以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、村級集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)村股份合作、強化惠農(nóng)政策落實為主的農(nóng)村改革，幫助貧困農(nóng)戶增加財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。促進貧困人口有效創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是脫貧的長久之策，貴州省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長費繼東認為，“貴州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在廣大農(nóng)村，特別是沒有工業(yè)污染的貧困鄉(xiāng)村”。

離全面建成小康社會目標只有5年時間，脫貧是“全面建成小康社會最突出的短板和基本標志”。2015年貴州省扶貧開發(fā)大會強調(diào)，扶貧開發(fā)“一刻也不能放松、一天也不能懈怠”。總體看，“十二五”前四年，貴州城鄉(xiāng)居民可支配收入與全國的相對差距進一步縮小，特別是農(nóng)村居民可支配收入增幅不斷提高，并走在全國前列。這種趨勢令人振奮，增強了貴州實現(xiàn)全面小康的信心。

“三期”共繪“十三五”

省委十一屆六次全會對貴州“十三五”時期發(fā)展形勢有一個重要判斷：“十三五”時期，是貴州省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時期，是扶貧攻堅、同步小康的決勝時期。貴州進入“三期”共存的“歷史性新跨越”階段。

近年來，國家層面的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃不斷完善升級，對內(nèi)搞活與對外開放深入融合，為中國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了巨大活力?！耙粠б宦贰卑咽袌隹臻g擴展、延伸到廣袤的亞歐地區(qū)；長江經(jīng)濟帶建設(shè)打通了中國區(qū)域發(fā)展的大動脈，形成資源共濟、信息共享、產(chǎn)業(yè)升級的市場大通道；京津冀協(xié)同發(fā)展以及東北振興、西部大開發(fā)的繼續(xù)推進，為區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、培育新的發(fā)展動力夯實了基礎(chǔ)與平臺。這種發(fā)展格局，為貴州加強國內(nèi)經(jīng)濟聯(lián)系、走向國際市場架起橋梁、構(gòu)筑了通道，是貴州沖出“經(jīng)濟洼地”千載難逢的戰(zhàn)略機遇。

貴州的戰(zhàn)略機遇，還有來自中央在山地特色新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)以及大數(shù)據(jù)等方面的戰(zhàn)略支持。在這些機遇中，相關(guān)政策、項目、資金將形成貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的長久動力，特別是在更加強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境中，不斷升級的區(qū)域競爭態(tài)勢，將對貴州更好利用中央的戰(zhàn)略支持政策，形成強大倒逼力量，有力促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

彎道取直、后發(fā)趕超，貴州的發(fā)展姿態(tài)保持高調(diào)。當前，貴州經(jīng)濟增速領(lǐng)先全國，這種強勁的增長勢頭，有其飽滿的精神支撐與堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情滿滿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮、改革發(fā)展局面日新月異。

但貴州仍然是全國全面小康建設(shè)的“短板”，“十三五”是貴州扶貧攻堅、同步小康決勝時期。“十三五”時期，貴州“貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務的基本省情沒有變，既要‘趕’又要‘轉(zhuǎn)’的雙重任務沒有變”，甚至在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的一些深層次矛盾會更加凸顯。

扶貧開發(fā)是“十二五”期間貴州“第一民生工程”，2011年—2014年，平均每年減少130余萬貧困人口，但目前依然有623萬人生活在貧困狀態(tài)，“十三五”減貧脫貧壓力巨大，必須“搶抓國家化解民生問題的重大機遇”，科學治貧、精準扶貧、有效脫貧。

“貴州發(fā)展階段落后，但發(fā)展理念不能落后。”解決發(fā)展中的問題，需要新理念、新思路，“十三五”時期，實現(xiàn)新的動力轉(zhuǎn)換、解決貧困落后問題愈加緊迫、越顯關(guān)鍵，需要全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾盡心盡力，“鼓起勁來抓發(fā)展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康”。

（責任編輯/喻 丹）