楊成田　韓紅偉

在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策引領(lǐng)下，中等職業(yè)教育招生規(guī)模不斷壯大，辦學(xué)環(huán)境逐步改善，校企合作進(jìn)一步深入，但隨之而來的專業(yè)課師資問題日顯突出，主要表現(xiàn)為師資力量薄弱，結(jié)構(gòu)不合理、教科研能力不強(qiáng)，這些成為阻礙職業(yè)教育發(fā)展上水平、上臺階的主要瓶頸。筆者以商丘市為例，針對中職學(xué)校專業(yè)課師資問題進(jìn)行分析論述，并提出建設(shè)性發(fā)展對策，以期對我省職業(yè)教育的發(fā)展有所裨益。

一、中職學(xué)校專業(yè)課師資存在的主要問題及原因分析

1.專業(yè)課教師缺乏，教學(xué)任務(wù)繁重

專業(yè)課教師缺乏是目前中職學(xué)校突出的共性問題，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成這一現(xiàn)象的主要因素是專業(yè)課教師招聘無編制、無來源、無渠道。這些年來，國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展，中職教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，但中職學(xué)校教師編制并沒有增加。在以專業(yè)課教學(xué)為主的中職學(xué)校，專業(yè)課教師補(bǔ)充趕不上專業(yè)設(shè)置的變化，學(xué)校只得自籌資金從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生中招聘或從企業(yè)中引進(jìn)優(yōu)秀人才，但這些外聘人員因編制不能落實(shí)，工資待遇低，工作積極性不高，招得來卻留不住。在專業(yè)課教師招聘來源方面：由于高等職業(yè)技術(shù)師范教育發(fā)展滯后，使中職專業(yè)課師資來源后勁不足。據(jù)了解，我省沒有專門的職教師資定向委培院校和基地，中職學(xué)校只能從普通高等院校大學(xué)畢業(yè)生或企業(yè)師傅中選拔優(yōu)秀人才，但由于受學(xué)歷、教師資格、職稱等條件限制，加上學(xué)校待遇相對低，人才都紛紛進(jìn)了企業(yè)，不愿意到職業(yè)學(xué)校任教。在招聘渠道方面：對于專業(yè)課教師的招聘，沒有一個切實(shí)可行的招聘準(zhǔn)入制度，中職學(xué)校作為公益類事業(yè)單位，缺乏公開招聘的有效平臺，唯一的特崗教師招聘也沒有職業(yè)學(xué)校的招聘計劃，學(xué)校只得自行深入高?；蚱髽I(yè)進(jìn)行招聘，由于無編制、工資福利要由學(xué)校自行解決，造成專業(yè)課教師招聘成本增加，學(xué)校負(fù)擔(dān)加重。

2.專業(yè)課師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，不能適應(yīng)中職教育發(fā)展需要

中職學(xué)校專業(yè)課師資結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在年齡、學(xué)歷、職稱和專業(yè)課教師構(gòu)成來源等方面。在年齡結(jié)構(gòu)方面：中職學(xué)校教師年齡普遍偏大、年齡段過于集中，沒有形成合理的年齡梯度。以商丘市為例，全市中職學(xué)校專業(yè)課教師中40歲以上的占50%，30至40歲之間的占40%，30歲以下的僅占10%且多為外聘兼職教師，這種年齡結(jié)構(gòu)不利于專業(yè)課教師的管理及職務(wù)的晉升，更易形成某一年齡段教師斷層的局面。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面：85%以上的專業(yè)課教師“第一學(xué)歷”為?？?，本科學(xué)歷多為參加工作后通過函授、自考等形式取得。盡管近幾年國家對中職教師學(xué)歷提出了硬性要求，教師學(xué)歷層次有所提高，但研究生和本科學(xué)歷的比例依舊很低，這種局面主要由于早期入編教師學(xué)歷普遍偏低，多以?？茖W(xué)歷為主，而近些年學(xué)校招聘教師困難，中職學(xué)校不得不放寬學(xué)歷條件。在職稱結(jié)構(gòu)方面：高級職稱比例偏低，而且學(xué)校之間不平衡。以商丘市為例，全市中職學(xué)校專業(yè)課教師高級職稱僅占全部教師的20%，且市直學(xué)校多于縣區(qū)學(xué)校，主要是受編制、崗位職數(shù)和教師自身?xiàng)l件限制。在專業(yè)課教師構(gòu)成來源方面：科班出身的專業(yè)課教師較少，轉(zhuǎn)崗教師較多，存在一定比例的外聘兼職教師。以商丘市為例，全市專業(yè)課教師主要來自普通師范，畢業(yè)于職業(yè)院校的師資僅占10%，所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不對口或不相關(guān)的轉(zhuǎn)崗老師占50%，外聘兼職教師約占17%，實(shí)踐證明，職業(yè)院校畢業(yè)生和外聘教師實(shí)踐能力明顯強(qiáng)于普通師范畢業(yè)生和轉(zhuǎn)崗教師，其中占一半比例的轉(zhuǎn)崗教師均為“半路出家”，有理論無實(shí)踐，很難達(dá)到“雙師型”教師要求。這種專業(yè)課師資結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)中職教育由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的需要。

3.“雙師型”教師缺乏，教科研能力不強(qiáng)

“雙師型”教師，通常指教師除持有“教師資格證”外還應(yīng)持有與專業(yè)相關(guān)的“專業(yè)技術(shù)職稱證”或“職業(yè)資格證” 等，要求專業(yè)課教師既具有課堂理論教學(xué)能力，又具有實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力，這是中職學(xué)校專業(yè)課技能教學(xué)的基本要求。根據(jù)中職學(xué)?！半p師型”教師標(biāo)準(zhǔn)， 專業(yè)課教師中“雙師型”教師比例應(yīng)達(dá)到50%，然而統(tǒng)計顯示，中職學(xué)?！半p師型”教師比例約占30%。 “雙師型”教師缺乏，主要因?yàn)檎衅附處煷蠖际菑膶W(xué)校走向?qū)W校，有理論無實(shí)踐，雖具備教師資格卻無專業(yè)技能證，而從企業(yè)招聘的專業(yè)教師，有專業(yè)技能證卻無教師資格證，很難達(dá)到“雙師型”教師要求。對專業(yè)課教師參與教科研實(shí)驗(yàn)情況的調(diào)查顯示，85%的教師從未參加過課題實(shí)驗(yàn)，40%的教師不知道該怎樣進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)，18%的教師認(rèn)為教育科研不是一般教師所能從事的研究，與自己無關(guān)，這種專業(yè)課教師難以做到理論指導(dǎo)實(shí)踐，更不能由實(shí)踐上升為理論，與中職教育“以就業(yè)為導(dǎo)向、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型應(yīng)用人才目標(biāo)”相差甚遠(yuǎn)。

二、中職學(xué)校專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)對策

建設(shè)一支具備學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)指導(dǎo)能力等多種綜合職業(yè)能力的高素質(zhì)專業(yè)課教師隊(duì)伍，是提高中職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是新形勢下加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的需要，針對中職學(xué)校專業(yè)課師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)不合理、教科研能力不強(qiáng)等問題，筆者建議應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)專業(yè)課師資隊(duì)伍建設(shè)。

1.增加專業(yè)課教師編制、制定切實(shí)可行的專業(yè)課教師準(zhǔn)入制度

專業(yè)課師資缺乏、結(jié)構(gòu)不合理，是中職學(xué)校普遍存在的突出問題，只有及時增加專業(yè)課教師編制、暢通專業(yè)課教師招聘來源和渠道才能從根本上有效解決專業(yè)課師資缺乏的問題。為此，首先，教育行政部門和人社部門應(yīng)對中職學(xué)校展開調(diào)查，對教師重新核編，根據(jù)專業(yè)和人數(shù)確定合理的專業(yè)課教師編制，在特崗教師招聘計劃中增設(shè)中職學(xué)校專業(yè)課教師編制計劃。根據(jù)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置變化快的特點(diǎn)，對部分專業(yè)課教師編制實(shí)行動態(tài)管理，預(yù)留部分動態(tài)編制專門聘請急缺專業(yè)課教師，形成動態(tài)的專業(yè)課教師編制管理模式，確保招聘專業(yè)課教師在學(xué)校與在企業(yè)的工資待遇大體相當(dāng)。其次，制定切實(shí)可行的專業(yè)課教師準(zhǔn)入制度，確保專業(yè)課教師招聘來源暢通、渠道正規(guī)。按照事業(yè)單位公開招聘制度，結(jié)合中職學(xué)校專業(yè)需要，建立有效的專業(yè)課教師招錄平臺，嚴(yán)格制定專業(yè)課教師招錄方案，嚴(yán)明專業(yè)課教師招聘的年齡、專業(yè)、學(xué)歷、職稱，招聘對象應(yīng)以職教師資類為主，面向企業(yè)和社會選拔優(yōu)秀人才，嚴(yán)肅招錄程序和紀(jì)律，杜絕招錄中的不正之風(fēng)，真正招錄到符合專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)校發(fā)展需求的人才。再次，建立企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才到中職學(xué)校任教的長效激勵機(jī)制，為中職學(xué)校外聘教師提供政策、資金和法律保障，使外聘人員對專業(yè)課師資隊(duì)伍形成有益補(bǔ)充，確保中職學(xué)校專業(yè)課教師及時更新、結(jié)構(gòu)合理。

2.大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育、強(qiáng)化職教師資培訓(xùn)基地建設(shè)

俗話說，名師出高徒。只有大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育，強(qiáng)化職教師資培訓(xùn)基地建設(shè)，完善職教師資培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)中職學(xué)校專業(yè)課教師在職進(jìn)修，統(tǒng)籌調(diào)配使用師資，同時鼓勵企業(yè)參與職教師資培訓(xùn)，才能提高專業(yè)課教師職業(yè)素養(yǎng)和綜合職業(yè)能力。根據(jù)國家大力發(fā)展應(yīng)用型技術(shù)本科院校的要求，國家、部屬高校應(yīng)至少改制一所國家級的職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)碩士、專業(yè)博士，為全國中高職院校輸送高層次專業(yè)課師資力量；省屬高校改制1～2所職業(yè)技術(shù)師范院校，以培養(yǎng)本科層次及在職研究生為主，為全省中職學(xué)校定向委培高、中級職教師資力量；有條件的地方高校，也可先試先行，為地方中職學(xué)校和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供師資和人才保障；同時企業(yè)參與職教師資培訓(xùn)成為職教師資來源的有益補(bǔ)充，政府應(yīng)提供資金、法律保障等激勵政策，鼓勵企業(yè)積極參加職教師資培訓(xùn)，促使新知識、新技術(shù)、新工藝及時進(jìn)入課堂，確保職教師資的專業(yè)知識不斷更新。

3.加強(qiáng)“雙師型”專業(yè)課教師建設(shè)，培養(yǎng)“雙能”人才

“雙師型”專業(yè)課教師是中職教育培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和中、初級技能型應(yīng)用人才的迫切需求。針對中職學(xué)校 “雙師型”教師缺乏的現(xiàn)象，首先，應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)崗專業(yè)課教師的培訓(xùn)。針對轉(zhuǎn)崗教師有教師資格但缺乏實(shí)踐的狀況，制定切實(shí)可行的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)方案，建立與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)課教師的機(jī)制，健全教師進(jìn)企業(yè)的實(shí)習(xí)規(guī)章制度，鼓勵專業(yè)課教師利用寒暑假深入企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，增強(qiáng)專業(yè)課教師的動手操作和技能教學(xué)能力；建立繼續(xù)教育制度，分批分期參加國家級、省級骨干教師培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修培訓(xùn)和“雙師型”教師培訓(xùn)，激勵教師積極參加職業(yè)技能鑒定，改變教師低層次低學(xué)歷、高學(xué)歷低能力的現(xiàn)象；建立并完善“雙師型”教師評價考核體系，定期對專業(yè)課教師進(jìn)行技能滾動考核，將其參加專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、競賽及繼續(xù)教育、取得技能證書情況存入個人業(yè)績檔案，與職務(wù)晉升、績效考核、獎勵掛鉤。其次，加大教育科研力度，培養(yǎng)教師理論與實(shí)踐相結(jié)合的教科研能力。教育科研是學(xué)校發(fā)展的生命線，教科研能力的培養(yǎng)不是一朝一夕的，它必須經(jīng)過實(shí)踐—理論—再實(shí)踐的螺旋式上升過程，在實(shí)踐與理論的結(jié)合中不斷提高。針對大部分教師不具備教科研能力、不參與教科研的現(xiàn)象，學(xué)校應(yīng)加大教科研力度，在職稱政策導(dǎo)向上，突出教科研能力，激勵廣大專業(yè)課教師積極參加本專業(yè)課題研究和教學(xué)成果評選，進(jìn)而培養(yǎng)出既具備理論教學(xué)能力，又具備實(shí)踐操作能力的“雙能”師資人才，最終打造真正意義上的“雙師型”教師隊(duì)伍。

（責(zé)編 陳 穎）