本刊評論員
最近,中央連續(xù)“點名”基層干部。中組部日前發(fā)文說,要在“七一”前夕于全國范圍內表彰一批優(yōu)秀縣委書記。除此之外,更值得關注的看點是,習近平總書記在浙江舟山考察期間與村民座談,提到村干部時說“金杯銀杯不如老百姓的口碑”,干部好不好不是我們說了算,而是老百姓說了算。
治國之要,首在用人。用人之要,重在基層。十八大后,中央對基層的重視可謂空前?;鶎痈刹侩x群眾最近,群眾看黨,首先看基層干部。作為黨和政府與群眾之間最貼近、最直接的橋梁紐帶,基層干部給群眾的觀感,直接影響到群眾對黨和政府的認識與感情?;诖耍x好用好基層干部,必須發(fā)揮好口碑導向??诒成淙诵?,基層干部能否凝聚民心,事關黨的執(zhí)政地位,事關國家長治久安。正如習近平總書記所強調的,要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部。
因此,在堅持黨管干部的原則下,一方面,要毫不動搖地發(fā)揮黨組織領導和把關作用,另一方面,也要積極探索在干部考核評價制度、競爭性選拔干部辦法、區(qū)分實施選任制和委任制干部選拔方式中,如何科學地納入口碑因子。
要充分認識黨管干部和群眾公認的辯證統(tǒng)一。群眾的口碑與中央的要求,具有本質上的一致性。中央的要求,也是群眾的期盼;黨的好干部,必定有好口碑。在這樣的政治邏輯下,我們看到,無論是落實八項規(guī)定,反“四風”、還是踐行“三嚴三實”,既是從嚴治黨的當然之義,也是從群眾利益出發(fā)的必然選擇。在落實貫徹中央各項精神的過程中,群眾的口碑自然水到渠成。
把加強黨的領導和充分發(fā)揚民主結合起來,是干部工作的一條重要原則。在全國組織工作會議上,習近平要求,各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則。黨管干部,既要求著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,也必須把從嚴治黨要求重點落實到從嚴治吏上,從而建設信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質干部隊伍。
要實現這樣的目標,領導干部的成長,就應該自覺到基層接受群眾口碑的檢驗。到地方和基層一線工作,同基層干部和群眾一起摸爬滾打,對于領導干部特別是年輕干部增長領導才干、積累實踐經驗、加快政治成熟至關重要。在這個過程中,只有真正做到拎著“烏紗帽”為民干事,而不是捂著“烏紗帽”為己做“官”,才有可能得到人民群眾發(fā)自內心的擁護,贏得最可寶貴的“老百姓的夸獎”。
需要廓清的是,口碑導向絕不是簡單的“選票導向”。一是要對口碑導向的內容進行科學規(guī)劃,如在干部考核內容上應逐漸提高基本公共服務、民生改善等隱性指標評價的權重;二是在具體考核方法上更要杜絕出現唯票取人、唯分取人等“虛假口碑”現象。與此同時,對于那些八面玲瓏、一團和氣,靠做老好人換取所謂“口碑”的“好好先生”,要清醒認識,堅決抵制。
這就要求,必須發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,黨委(黨組)、分管領導和組織部門在干部選拔任用過程中應進一步完善工作機制,加強聯系群眾,而不能過分依賴量化考核、機械打分的方式,要堅決制止簡單以票取人的做法,確保民主推薦、民主測評風清氣正。