袁媛 袁永明 陸建飛

摘要：以江蘇省寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司、句容市戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為個案，對其近年來發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐、運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行剖析，比較了兩地有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的異同點(diǎn)，并對兩地有機(jī)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營組織模式進(jìn)行SWOT分析，探索了兩地有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣價值，并針對兩地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)過程中遇到的困難提出解決方案，包括加大政府扶持力度、拓寬有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加大有機(jī)農(nóng)業(yè)的宣傳培訓(xùn)力度，總結(jié)出區(qū)域有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般路線圖。

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè);發(fā)展模式;SWOT分析;江蘇省

中圖分類號： F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2015）04-0439-04

收稿日期：2014-06-03

基金項(xiàng)目：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)（編號：CARS-49）。

作者簡介：袁 媛（1986—），女，山東肥城人，碩士，研究實(shí)習(xí)員，研究方向?yàn)闈O業(yè)經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)信息技術(shù)。E-mail：yuany@ffrc.cn。

通信作者：袁永明，研究員，研究方向?yàn)闈O業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)。E-mail：yuan@ffrc.cn。

近年來，食品安全事件頻發(fā)，人們越來越關(guān)注食品安全問題，提倡遵循可持續(xù)發(fā)展原則、完全不用或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑的有機(jī)農(nóng)業(yè)越來越受到消費(fèi)者推崇[1]。寶應(yīng)縣、句容市是江蘇省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，寶應(yīng)縣被評為全國首家有機(jī)食品基地示范縣，句容市茅山有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地被評為國家級有機(jī)食品生產(chǎn)基地。本研究對寶應(yīng)縣、句容市兩地有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，詳細(xì)分析了兩地有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策，旨在為促進(jìn)江蘇省有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

1 寶應(yīng)縣、句容市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司發(fā)展概況

寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司位于寶應(yīng)湖中湖心島，毗鄰寶應(yīng)湖國家濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，現(xiàn)有土地面積428.8 hm2，其中有機(jī)種植面積319.26 hm2。公司下設(shè)4個分場種植有機(jī)水稻，一、二分場由湖西島有機(jī)農(nóng)場承包，種植有機(jī)稻米，三分場以土地股份專業(yè)合作社的模式進(jìn)行管理，四分場利用2 hm2土地進(jìn)行種子繁育，以便節(jié)約來年生產(chǎn)成本。主要采用稻鴨共作、雙膜育秧、人工除草、施用有機(jī)肥等生產(chǎn)方式，充分利用土地空間與輪作時間，實(shí)施有機(jī)麻鴨、有機(jī)水產(chǎn)品、生態(tài)豬綜合配套飼養(yǎng)工程。農(nóng)場的主要產(chǎn)品包括湖西島牌有機(jī)大米、有機(jī)糙米，手工釀造有機(jī)香醋、手工釀造有機(jī)晾曬醬油等，產(chǎn)品已經(jīng)通過中綠華夏COFCC有機(jī)認(rèn)證、歐盟ECOCERT有機(jī)認(rèn)證、美國NOP有機(jī)認(rèn)證、日本JAS有機(jī)認(rèn)證，是國家質(zhì)監(jiān)局組織抽檢通過的首批有機(jī)食品質(zhì)量合格單位。寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司是寶應(yīng)縣政府招商引資而來，外來資本如何有效利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人力資源等發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，采用怎樣的模式進(jìn)行運(yùn)作，是筆者研究的核心內(nèi)容。該公司制定了統(tǒng)一的有機(jī)稻米種植標(biāo)準(zhǔn)，各分場按照公司規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在水稻病蟲害的高發(fā)期，公司加強(qiáng)對各分場生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕偷施農(nóng)藥、化肥行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司將采取相應(yīng)的懲罰措施，不收購該地塊生產(chǎn)的稻米。各分場使用的水稻品種都是在高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培條件下選育出來的，目前尚沒有選用專門的有機(jī)功能稻。有機(jī)稻總成本為28 500～30 000元/hm2，產(chǎn)量為3 750～4 500 kg/hm2，出米率達(dá)65%（表1）。

表1 江蘇省寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司生產(chǎn)投入情況

指標(biāo) 費(fèi)用（元/hm2）

土地流轉(zhuǎn)租金 7 500～9 000

有機(jī)肥料費(fèi)用 3 750

生物農(nóng)藥費(fèi)用 7 500

種子費(fèi)用 600

機(jī)插秧費(fèi)用 2 550～2 700

收割費(fèi)用 1 200

加工包裝 375～600

雇工工資 6 000

由表1可見，除去固定成本外，農(nóng)場投入的可變生產(chǎn)成本較高，有機(jī)生產(chǎn)外部投入品過多。通過訪談得知：只有當(dāng)有機(jī)水稻收購價是普通水稻收購價2.4倍且有機(jī)稻米定價不低于12元/kg時，才能保本。有機(jī)稻米要經(jīng)過具備有機(jī)認(rèn)證資質(zhì)的專用生產(chǎn)線脫殼、打磨、拋光以及多達(dá)5道以上的精選才能進(jìn)行包裝。有機(jī)稻米統(tǒng)一先行送到寶應(yīng)縣綠色食品辦公室進(jìn)行質(zhì)量檢測，按照有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)對百種農(nóng)藥殘留進(jìn)行嚴(yán)格檢測，并送至國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行營養(yǎng)成分檢測。目前該公司有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道主要有3條：通過機(jī)關(guān)企事業(yè)單位團(tuán)購進(jìn)行銷售，在熟人社會依靠關(guān)系銷售僅占較小比例;進(jìn)入北京市、上海市等大城市的高檔農(nóng)產(chǎn)品超市進(jìn)行銷售，普通袋裝有機(jī)大米售價為 16元/kg，罐裝有機(jī)大米為40元/kg;依托富原集團(tuán)網(wǎng)站、公司網(wǎng)站等電子商務(wù)平臺，搭建寶應(yīng)縣有機(jī)水稻網(wǎng)上交易平臺，進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺銷售。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公司有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售情況不太理想，每年都會積壓一定數(shù)量的有機(jī)稻米，銷售難題亟待解決。

1.2 經(jīng)營組織模式

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)存在單位面積需要分?jǐn)偟墓芾沓杀靖?、有機(jī)認(rèn)證費(fèi)用高、信息搜尋成本高以及信息不對稱等問題，分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)存在生產(chǎn)規(guī)模小、投入成本高、缺乏市場開拓能力等問題[2]。因此，必須通過某種經(jīng)營組織模式將農(nóng)戶聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與有機(jī)產(chǎn)品大市場有效對接，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。 公司的一、二分場采用的是“企業(yè)基地一體化”模式發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，但是該模式存在基地管理人員工作積極性不高、勞動力組織不力、農(nóng)戶“搭便車”行為等問題。為了克服企業(yè)基地一體化模式的缺點(diǎn)，2011年起，公司決定將三分場以土地股份專業(yè)合作社的模式進(jìn)行運(yùn)行。在當(dāng)?shù)卮逯Р繒洜款^下，成立了有機(jī)稻種植農(nóng)民合作社，合作社的運(yùn)行原則是利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)，以最終的糧食產(chǎn)量為唯一準(zhǔn)則進(jìn)行利益分配，并按產(chǎn)量效益進(jìn)行核算，通過有效監(jiān)督并采用適度獎勵的形式，杜絕農(nóng)戶為了提高產(chǎn)量而發(fā)生偷施農(nóng)藥化肥現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企互利共贏，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。合作社內(nèi)部分為8個生產(chǎn)組，每組選擇1個比較有責(zé)任心的人當(dāng)組長，統(tǒng)一進(jìn)行行政管理、田間管理，組和組之間進(jìn)行對比，實(shí)行組長完全負(fù)責(zé)制，組長的工資業(yè)績與產(chǎn)量完全掛鉤。社員的工資與利益來自于最終的產(chǎn)量，糧食收下來之后依據(jù)各自的崗位職責(zé)以及貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。合作社與公司簽訂收購合同，并按照公司的要求統(tǒng)一提供品種、農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)，組織農(nóng)戶生產(chǎn)有機(jī)稻米，形成“公司+有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織模式進(jìn)行生產(chǎn)，合作社在公司與農(nóng)戶之間充當(dāng)中介組織，只負(fù)責(zé)有機(jī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，公司按照 4 500 kg/hm2 的產(chǎn)量收購有機(jī)稻米，實(shí)際產(chǎn)量減去 4 500 kg/hm2 保底產(chǎn)量后的收益即為合作社利潤。相對于企業(yè)基地一體化的模式，合作社管理更加直接深入，監(jiān)督更加嚴(yán)格，有效減少了小農(nóng)戶機(jī)會主義行為（圖1）。

1.3 句容市戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展概況

1.3.1 有機(jī)生產(chǎn)情況 戴莊村位于茅山丘陵有機(jī)農(nóng)業(yè)圈的核心地帶，交通便捷，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。2002年年初，江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所原所長趙亞夫在戴莊村進(jìn)行了有機(jī)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)試驗(yàn)，取得了成功。2006年，在趙亞夫的協(xié)助下，戴莊村成立了有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。該合作社的特色是在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境+先進(jìn)的有機(jī)生產(chǎn)理念+村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)+強(qiáng)有力的科技支撐+開拓市場的渠道+風(fēng)險承擔(dān)能力+渴望致富的農(nóng)民促成了戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。目前全村有機(jī)農(nóng)業(yè)面積達(dá)268 hm2，其中有機(jī)水稻200 hm2，有機(jī)果樹 33 hm2，放養(yǎng)雞、鵝共計(jì)1.5萬羽，羊500只[3]。合作社種植的有機(jī)稻品種是從日本引進(jìn)的越光稻原種，保證了戴莊村有機(jī)越光大米的優(yōu)良品質(zhì)。經(jīng)過8年反復(fù)試驗(yàn)，戴莊村發(fā)明了“能量平衡種田法”：在水田中，有機(jī)水稻套播紅花草、黑麥草，秋冬春季養(yǎng)鵝1 500羽/hm2;在崗坡地，有機(jī)桃套播黑麥草等，同時養(yǎng)雞、鵝。通過土著菌的消化，將綠肥、畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥、除草劑，將稻田產(chǎn)生的秸稈送到秸稈炭加工廠，產(chǎn)出秸稈炭、秸稈醋，作為有機(jī)稻田除蟲的生物農(nóng)藥。有機(jī)稻田所需的有機(jī)肥、除草劑、防蟲藥全部實(shí)現(xiàn)了自給自足，土地能量實(shí)現(xiàn)了動態(tài)收支平衡。目前戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本約 11 250元/hm2，產(chǎn)量約3 750 kg/hm2，出米率65%。農(nóng)戶除獲得9 000 kg/hm2的保底價（按當(dāng)年普通稻米的收購價）外，種植紅花草政府補(bǔ)貼4 500元/hm2，有機(jī)水稻毛收入約 45 000元/hm2，凈利潤約21 000元/hm2，種植普通水稻凈利潤為9 000～10 500元/hm2（表2）。

表2 戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)投入

項(xiàng)目 投入金額（元/hm2）

50 kg糠、50 kg餅 3 000

翻耕費(fèi)用 1 050

人工插秧費(fèi)用 900

收割費(fèi)用 825

加工費(fèi)用 2 250

曬谷、烘干、運(yùn)輸、包裝費(fèi)用 3 000

由表2可見，相對湖西島有機(jī)農(nóng)場的有機(jī)水稻生產(chǎn)投入成本，戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社有機(jī)水稻生產(chǎn)性投入費(fèi)用并不高，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中生產(chǎn)資料投入僅占總投入的27%，人工費(fèi)用占總投入的25%，加工、流通費(fèi)用占總投入的48%。合作社投資500萬元建立了有機(jī)大米加工廠，與加工廠配套的秸稈炭醋廠可以將稻田秸稈回收再利用，通過高新技術(shù)生產(chǎn)秸稈炭、秸稈醋。秸稈炭可以當(dāng)作有機(jī)肥料繼續(xù)還田，秸稈醋可以當(dāng)作有機(jī)農(nóng)藥使用，進(jìn)一步節(jié)省生產(chǎn)成本。在科技支撐方面，江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所（以下簡稱鎮(zhèn)江農(nóng)科所）的科技專家趙亞夫、劉偉忠、劉亞柏長期駐點(diǎn)戴莊村，全權(quán)負(fù)責(zé)有機(jī)品種的引進(jìn)與提供，并制訂有機(jī)水稻、有機(jī)桃、有機(jī)草莓等有機(jī)栽培技術(shù)規(guī)程，深入田間對社員進(jìn)行指導(dǎo)，組織社員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化栽培生產(chǎn)并幫助銷售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。2007年合作社生產(chǎn)的有機(jī)稻米、有機(jī)桃拿到了國內(nèi)中綠華夏有機(jī)認(rèn)證證書。合作社為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品注冊了“野山小村”品牌，全村種植的有機(jī)越光稻全部由合作社銷售，合作社同時代銷部分有機(jī)桃、有機(jī)家禽。目前合作社有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要有3條銷售途徑：一是直銷：（1）企事業(yè)單位團(tuán)購;（2）直銷店、專營店銷售;（3）戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)朋友會消化;（4）外地經(jīng)銷商代銷，經(jīng)銷商可以使用“野山小村”品牌或者使用自己的品牌。合作社通過直銷方式可以降低中間環(huán)節(jié)的流通成本，獲得較高的銷售利潤，同時也降低了消費(fèi)者的搜尋成本，最重要的是建立起供需雙方的信任感，達(dá)到和消費(fèi)者互利共贏。二是專賣店與專柜：（1）和句容市各優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合作社抱團(tuán)合作，通過趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品合作聯(lián)社進(jìn)行銷售;（2）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專賣店設(shè)專柜銷售，如在茅山人家、便民超市、福江特產(chǎn)等開設(shè)專柜。三是網(wǎng)絡(luò)與電話銷售：（1）戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)合作社注冊了戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，與金山網(wǎng)、江蘇農(nóng)商網(wǎng)等重要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了合作鏈接;（2）合作社利用114電話訂購平臺方便市民購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，戴莊村村民自家的電話上還設(shè)置了宣傳戴莊有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的彩鈴系統(tǒng)。

1.3.2 經(jīng)營組織模式 戴莊村共分為6個片，由片長牽頭開展合作社各項(xiàng)活動。合作社實(shí)行1戶1票制，通過民主選舉實(shí)現(xiàn)黨總支對合作社的領(lǐng)導(dǎo)。合作社內(nèi)部實(shí)行“六個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)布局、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一“野山小村”品牌、統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，每年銷售利潤提取15%～20%的公積金后進(jìn)行二次分配，建立了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作社“民辦、民管、民受益”。合作社重大事宜由理事會一起商討決定，監(jiān)事會對財(cái)務(wù)、二次分配進(jìn)行監(jiān)督，合作社承擔(dān)生產(chǎn)、銷售風(fēng)險。按照社員種植667 m2有機(jī)水稻入1股的標(biāo)準(zhǔn)，股本金300元/股，分3年交納，在二次分配中扣除。合作社為社員免費(fèi)提供生產(chǎn)資料，組織機(jī)收等田間機(jī)械作業(yè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的加工銷售等過程中發(fā)生費(fèi)用均在歸還銷售利潤時與社員結(jié)算，并在合作社的社員證上記錄好每年的銷售量、分配所得、股本金、公積金數(shù)額。為了防止農(nóng)戶偷施化肥，合作社采用了報酬不與產(chǎn)量掛鉤的辦法，除了保底價外，按各戶有機(jī)產(chǎn)品銷售量進(jìn)行二次分配，二次分配后平均收益達(dá)到4 500元/hm2。合作社在年終表彰大會上對高產(chǎn)戶進(jìn)行少量物質(zhì)獎勵，對于低產(chǎn)戶在保底價中扣除10%的利潤，低于平均產(chǎn)量30%～40%的農(nóng)戶要進(jìn)行適當(dāng)懲罰。戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營模式見圖2。

2 寶應(yīng)縣、句容市有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式比較分析

2.1 相同點(diǎn)

寶應(yīng)縣、句容市兩地均擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境，大氣環(huán)境、水質(zhì)均達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染，物種資源豐富，自然資源條件適宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。當(dāng)?shù)卣鶎l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極與科研院所合作做好科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，給予相應(yīng)的項(xiàng)目傾斜、資金扶持，且支持力度較大。遇到銷售難題，品牌認(rèn)可度低。在熟人社會，主要靠人情關(guān)系進(jìn)行團(tuán)購的營銷方式難以長期維系，且目前國內(nèi)有機(jī)食品市場不規(guī)范，兩地的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地域品牌知名度不高，往往不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售，在國內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率較低。

2.2 不同點(diǎn)

2.2.1 發(fā)展模式不同 寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是“自上而下”的主導(dǎo)模式：政府通過引進(jìn)外來資本進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)，采用“企業(yè)基地一體化” “企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織模式，公司節(jié)省了交易費(fèi)用、搜尋成本，合作社增強(qiáng)了營利能力，公司、合作社獲得價值鏈中較大的收益，農(nóng)民作為產(chǎn)業(yè)工人為公司打工，只能獲得價值鏈中較少的收益。戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式是“自下而上”的主導(dǎo)模式：通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮為社員服務(wù)的功能，將分散的小農(nóng)戶聯(lián)合起來，在科研人員的技術(shù)支持下進(jìn)行有機(jī)種養(yǎng)生產(chǎn)活動，采取家庭承包經(jīng)營方式，可以有效調(diào)動農(nóng)戶進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)的積極性。以下對這2種不同的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式進(jìn)行SWOT分析。

2.2.1.1 優(yōu)勢分析

（1）“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的優(yōu)勢。 寶應(yīng)縣政府通過引進(jìn)社會資本，有利于將自然資源共管中各方的力量整合起來，有利于實(shí)現(xiàn)多方共同參與資源管理、共同協(xié)商達(dá)成共識、共同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任[4]。對龍頭企業(yè)而言，管理上省時省力，降低了企業(yè)的交易成本，減少了經(jīng)營風(fēng)險;對合作社而言，合作社得到龍頭企業(yè)在資金、市場信息等方面的支持，代表農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行談判并簽訂契約，有利于提高企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約履約率[5]。合作社不僅為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，還提供利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，降低了農(nóng)戶單獨(dú)生產(chǎn)的風(fēng)險。對分散的農(nóng)戶而言，通過當(dāng)?shù)啬苋私M建合作社，可以有效地將分散的農(nóng)戶組織起來，提高小農(nóng)戶的組織化程度，農(nóng)戶與合作社建立的契約關(guān)系規(guī)范并約束了農(nóng)戶違規(guī)生產(chǎn)行為的機(jī)會主義傾向，既保證了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，又節(jié)約了市場交易費(fèi)用[6]。

（2）“有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”模式的優(yōu)勢。 戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是基層黨組織直接領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)型、綜合型農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社可通過黨支部了解政策、爭取項(xiàng)目，獲得政府在資金、項(xiàng)目、人才等方面的支持，有效降低合作社的搜尋成本[7]。合作社通過有效收集、分析市場信息，幫助農(nóng)民安排生產(chǎn)并組織銷售，減少了農(nóng)戶分散經(jīng)營的盲目性，維護(hù)了廣大農(nóng)戶的利益。合作社通過產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營，并按合作制度的收益分配機(jī)制返回給農(nóng)民，通過獲取規(guī)模效益增加“合作剩余”，真正做到從農(nóng)戶利益出發(fā)，提高農(nóng)民收入[8]。

2.2.1.2 劣勢分析

（1）“龍頭企業(yè)+合作社”模式的劣勢。 目前有機(jī)稻種植農(nóng)民合作社規(guī)模小、覆蓋面窄、社員較少，合作社的帶動能力弱。合作社功能、制度尚不健全，僅組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，農(nóng)戶為合作社打工，大部分收益由合作社的組織者獲得。由于是按照產(chǎn)量進(jìn)行二次分配，容易造成農(nóng)戶機(jī)會主義行為，若監(jiān)管不力會給企業(yè)的信譽(yù)造成一定損害。合作社承擔(dān)的風(fēng)險較大，面臨著公司違約不收購或不按照保護(hù)價收購的風(fēng)險，在有機(jī)水稻市場行情好的時侯，還存在農(nóng)戶集體違約的風(fēng)險[9]。

（2）“有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”模式的劣勢。 戴莊村合作社是農(nóng)村社區(qū)型的集體經(jīng)濟(jì)組織，目前在政府扶持下發(fā)展勢頭良好，對政府扶持力度依賴較大，通過對農(nóng)戶訪談發(fā)現(xiàn)，大部分合作社社員的主人翁意識比較薄弱，基本全部寄希望于政府給予補(bǔ)貼并幫忙銷售，缺乏主動開拓市場的意識，給合作社的銷售造成了一定的壓力。合作社制度成本較高，包括監(jiān)督田間管理、產(chǎn)品質(zhì)量考核以及事后機(jī)會主義行為等問題，當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展講究規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化，小規(guī)模的依靠政府扶持的農(nóng)業(yè)合作社難以適應(yīng)激烈的市場競爭[10]。

2.2.1.3 發(fā)展機(jī)遇分析 隨著人們對食品安全的關(guān)注，吃得健康成為頭等大事。人們開始追求有機(jī)食品，持有機(jī)理念的人越來越多，國內(nèi)有機(jī)食品市場處于快速發(fā)展階段。隨著高消費(fèi)群體的擴(kuò)大，有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。由于有機(jī)產(chǎn)品的利潤空間大，寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司發(fā)展前景良好。戴莊村有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品逐漸為廣大消費(fèi)者所接受，漸漸形成固定的客戶群，在周邊有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場占有一定的份額，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展前景良好。

2.2.1.4 發(fā)展挑戰(zhàn)分析 目前國內(nèi)有機(jī)食品市場不夠規(guī)范，有機(jī)食品市場魚龍混雜，有機(jī)食品銷售存在著“信任危機(jī)”，消費(fèi)者對有機(jī)食品持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重影響了有機(jī)食品市場的健康發(fā)展。國外有機(jī)食品高調(diào)進(jìn)入中國，迅速占領(lǐng)中國有機(jī)食品高端市場，使中國有機(jī)食品市場競爭格外激烈。

（1）寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司發(fā)展挑戰(zhàn)分析。 農(nóng)場的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、產(chǎn)量低，基本依靠外部投入品進(jìn)行有機(jī)種植，有機(jī)稻米的生產(chǎn)技術(shù)水平需進(jìn)一步提高。目前公司發(fā)展面臨的最主要問題是有機(jī)稻米銷售問題，銷售成本高，銷售渠道少。因?yàn)槟媳狈剿究诟写嬖诓町?，尚未形成一定的品牌效?yīng)等問題，公司有機(jī)稻米在北方的市場認(rèn)可度低，市場開拓遇到一定困難。

（2）戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展挑戰(zhàn)分析。 合作社發(fā)展缺乏資金，大部分靠財(cái)政支持。近幾年，由于加工廠的貸款問題及用電成本太高，團(tuán)購單位沒有及時付款等問題，造成合作社資金回籠較慢。由于缺乏資金，部分田塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，限制了有機(jī)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化進(jìn)程。隨著有機(jī)種植規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)量的提高，目前稻米銷售方面存在沒有足夠的營銷人員、沒有找到長期合作伙伴等問題，如何實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售至關(guān)重要。

2.2.2 發(fā)展道路不同 寶應(yīng)縣是在政府主導(dǎo)下，通過引進(jìn)外來資本發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，解決了有機(jī)農(nóng)業(yè)長期發(fā)展需要強(qiáng)有力的資金保障問題。寶應(yīng)縣尚缺乏精通有機(jī)農(nóng)業(yè)知識的專業(yè)科研人員，科技支撐力度較為薄弱。戴莊村是在基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，與合作社共建進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)經(jīng)營活動，戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展得益于農(nóng)業(yè)科技專家趙亞夫以及鎮(zhèn)江農(nóng)科所強(qiáng)有力的科技支撐，科技人員通過學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合戴莊實(shí)踐，形成了一整套有機(jī)種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了村的有機(jī)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，既節(jié)省了生產(chǎn)資料投入成本，又提高了生產(chǎn)效率。

2.2.3 發(fā)展階段不同 寶應(yīng)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于形成期，有機(jī)種養(yǎng)生產(chǎn)仍需要大量的外部投入品，目前尚沒有專業(yè)的有機(jī)產(chǎn)品加工廠，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品仍處于市場開發(fā)階段。由于銷售的主體渠道不同，寶應(yīng)縣的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品取得了4國有機(jī)認(rèn)證，便于走向有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大市場。戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于成長期，目前戴莊村有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成完整的生產(chǎn)、加工、流通、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈不斷上升趨勢，戴莊村有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)具有一定的市場占有率、品牌知名度。由于目前主要銷售渠道是團(tuán)購，暫時沒有申請國外有機(jī)認(rèn)證的計(jì)劃。

2.3 推廣價值

寶應(yīng)縣湖西島有機(jī)農(nóng)場有限公司實(shí)力雄厚，經(jīng)營規(guī)模較大，便于進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，可以提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。通過采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，公司提供資金保障并開拓銷售渠道，合作社組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)戶為合作社打工，三方各取所需。若地方可以引進(jìn)工商資本發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，這種模式值得推廣，但是要滿足2個基本條件：一是土地易于流轉(zhuǎn);二是有強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作。戴莊村模式是依靠基層黨組織成立專業(yè)合作社發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過搞試點(diǎn)示范并輻射帶動，逐步將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)到整村，進(jìn)而推廣到周圍村落?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)下的合作社在資源整合的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶作為合作社的中堅(jiān)力量，成了最大受益者。戴莊村通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)“以農(nóng)富農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，戴莊村的創(chuàng)新型合作思路有著很高的推廣價值、很低的推廣門檻，在沒有大資本進(jìn)駐的地方，“戴莊模式”是一種適宜推廣的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

3 結(jié)論

目前寶應(yīng)縣、句容市兩地有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展皆面臨缺乏強(qiáng)有力的政策扶持、發(fā)展資金匱乏、市場開拓遭遇困難、消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌缺乏辨識度等問題。針對這些問題，筆者提出以下對策。

3.1 加大扶持力度

國內(nèi)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場尚處于發(fā)展的初級階段，政府應(yīng)對其進(jìn)行必要的扶持、引導(dǎo)。政府應(yīng)重點(diǎn)扶持有機(jī)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品認(rèn)證、市場開發(fā)等，為有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。政府對有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，減輕生產(chǎn)者的成本與市場壓力，確保生產(chǎn)者的利益，提高生產(chǎn)者積極性。要重點(diǎn)對有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采用全程跟蹤、不定期抽查的方式，隨時對有機(jī)生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)資料投入、收獲、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格保障有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對不符合有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的操作行為要加大處罰力度，做到真正意義上的有機(jī)種養(yǎng)。

3.2 拓寬有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

有機(jī)農(nóng)業(yè)的定位是高端消費(fèi)者市場，通過進(jìn)入高檔社區(qū)、高檔商品超市等方式，采用“高端農(nóng)產(chǎn)品+高端消費(fèi)者”的銷售模式，在高檔小區(qū)做宣傳促銷、銷售有機(jī)大米的同時，附贈公司有機(jī)種養(yǎng)全過程的碟片等方式，宣傳有機(jī)生活理念，從而獲得高端消費(fèi)者的信任。兩地應(yīng)積極面向全國廣泛尋求合作伙伴，加速建立覆蓋全國的品牌營銷網(wǎng)絡(luò)，多渠道銷售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。除了傳統(tǒng)的銷售方式外，應(yīng)與時俱進(jìn)利用電商平臺實(shí)施有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售。

3.3 增強(qiáng)宣傳推廣力度

加大宣傳力度，增強(qiáng)政策制定者對發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識。有機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或合作社要加強(qiáng)與媒體合作，宣傳有機(jī)生活理念，增強(qiáng)消費(fèi)者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。除此之外，有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)還要積極參與國內(nèi)外舉辦的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品博覽會、推介會、招商會等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動，樹立地域有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象，擴(kuò)大市場影響力。要不斷完善有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式，兼顧有機(jī)農(nóng)業(yè)投入經(jīng)營主體、農(nóng)戶雙方的利益，建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售誠信機(jī)制，使有機(jī)生產(chǎn)管理規(guī)范化，確保有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。區(qū)域有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般路線見圖3，即以“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式為核心，在政策支持、資本投入、科技支撐、社會宣傳下，共同推進(jìn)區(qū)域有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜相革. 有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國[M]. 北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006：21.

[2]張新民. 中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展研究[M]. 北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2011：119.

[3]胥愛貴，諸紀(jì)錄，祝保平，等. 努力探索農(nóng)村雙層經(jīng)營統(tǒng)與分的最佳結(jié)合點(diǎn)——關(guān)于句容市戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的調(diào)研報告[J]. 江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（5）：24-28.

[4]陳秋紅. 社區(qū)主導(dǎo)型草地共管模式：成效與機(jī)制——基于社會資本視角的分析[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（5）：61-71.

[5]徐金海.“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營組織的制度缺陷及其改進(jìn)思路[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002（12）：34-37.

[6]李玉忠. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中“公司+中介組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式探析[J]. 北京農(nóng)業(yè)，2006（12）：1-2.

[7]韓國明，王 勃.“支部+合作社”模式推廣的政策效果分析[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（29）：16597-16599，16601.

[8]高海清. 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的績效分析[J]. 人民論壇，2010（26）：160-161.

[9]李顯軍. 中國綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究[D]. 北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.

[10]羅必良.合約的不穩(wěn)定與合約治理——以廣東東進(jìn)農(nóng)牧股份有限公司的土地承租為例[M]//張曙光. 中國制度變遷的案例研究：土地卷. 北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2010：221-248.