1941年1月下旬新四軍在鹽城重建軍部后，為了粉碎敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，保障軍需供給，設(shè)立了直屬軍部的財(cái)政經(jīng)濟(jì)部。3月，劉少奇、陳毅等人決定籌建銀行，發(fā)行貨幣。華中抗日根據(jù)地的第一個(gè)銀行——江淮銀行4月1日建立，4月12日開門營業(yè)，地址在今鹽城市區(qū)劇場(chǎng)路15號(hào)?！敖础倍郑懊嫦虼蠼媳?，橫跨淮河兩岸”之意。江淮銀行的主要任務(wù)是：發(fā)行貨幣，調(diào)劑社會(huì)金融；代理金庫；辦理存款放款、匯款業(yè)務(wù)。財(cái)經(jīng)部部長朱毅兼任江淮銀行行長，副部長李人俊、駱耕漠兼任江淮銀行副行長。江淮銀行共有四五十人，來自三個(gè)方面，一是軍部調(diào)派的黨政財(cái)經(jīng)干部，二是上海地下黨選送來的熟悉銀行業(yè)務(wù)的同志，三是選調(diào)自軍部抗大五分校女生隊(duì)隊(duì)員。1941年9月，江淮銀行劃歸蘇中抗日根據(jù)地。1945年，江淮銀行與其它四家銀行合并為華中銀行。新四軍紀(jì)念館收藏江淮銀行1944年發(fā)行的這兩張紙幣，對(duì)研究華中抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)史具有重要的文物史料價(jià)值。