[摘要]在“社區(qū)”內(nèi)涵的歷史演化過(guò)程中，人們逐漸形成了功能主義和地域主義兩種認(rèn)知分歧，并在城市社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中衍生出一系列治理困境，迫切需要社區(qū)作為一種生活和精神“共同體”的功能性復(fù)歸。共同體化的價(jià)值內(nèi)核，在于提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，具有治理主體的多元化、治理程序的民主化、治理基礎(chǔ)的契約化、服務(wù)對(duì)象的普惠化及居民交往的互助化五大表征。而推進(jìn)社區(qū)“共同體化”的實(shí)踐策略在于：積極轉(zhuǎn)變政府職能，建構(gòu)多元聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理格局；引入現(xiàn)代管理制度，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；搭建公共參與平臺(tái)，促進(jìn)社區(qū)居民之間的常規(guī)化聯(lián)系；加強(qiáng)社會(huì)資本建設(shè)，提升社區(qū)居民之間的互信互助水平。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)治理；共同體；社會(huì)轉(zhuǎn)型；契約精神；社會(huì)資本

中圖分類(lèi)號(hào)：D6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-410X（2015）02-0074-08

一、“社區(qū)”內(nèi)涵的歷史演化與認(rèn)知分歧

“社區(qū)”一詞被引入國(guó)內(nèi)至今已近一百年，卻仍是一個(gè)被廣泛使用而含義又模糊不清的概念。這種模糊性認(rèn)知既受中國(guó)人的傳統(tǒng)思維模式的影響，也受不同文化世界之間語(yǔ)義難以實(shí)現(xiàn)完全轉(zhuǎn)化的制約。但“社區(qū)概念的這種起點(diǎn)上的混亂不清必然帶來(lái)社區(qū)建設(shè)實(shí)踐導(dǎo)向上的模糊含混，讓人不知所指、無(wú)所適從”。因此，首先應(yīng)厘清“社區(qū)”一詞的內(nèi)涵，明確文中“社區(qū)”一詞的所指。從詞源學(xué)看，“社區(qū)”一詞德文為“Gemeinschaft”，源于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯于1887年出版的《共同體與社會(huì)》，后被英譯為“Community”傳入美國(guó)，主要指人與人之間基于自然的“本質(zhì)意志”而形成關(guān)系密切、守望相助、富有人情味的社會(huì)團(tuán)體，典型的如宗族、聚落等，對(duì)地域邊界并未強(qiáng)調(diào)。在漢語(yǔ)世界中，“社區(qū)”概念最初是由燕京大學(xué)的學(xué)生（費(fèi)孝通等）在介紹美國(guó)芝加哥學(xué)派創(chuàng)始人派克（Robert Park）的社會(huì)學(xué)著作時(shí)，用來(lái)翻譯英文“Community”一詞的，之后漸漸成為中國(guó)社會(huì)學(xué)者的通用術(shù)語(yǔ)。費(fèi)孝通使用“社區(qū)”一詞，主要是基于采用一種新的社會(huì)研究方法的需要，是一種方法論意義上的“社區(qū)研究”。他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)學(xué)的調(diào)查研究都只局限于社會(huì)生活的某一方面，存在“頭痛看頭，腳痛看腳”的問(wèn)題，研究社會(huì)，必須眼觀(guān)八方，處處顧到，把社會(huì)當(dāng)作一個(gè)完形的整體而分析研究，而“社區(qū)”一詞在字面上正符合這種研究取向的需要。因此，對(duì)于“社區(qū)”的原初意義，我們不能簡(jiǎn)單地從詞語(yǔ)結(jié)構(gòu)上以“社+區(qū)”的形式加以解釋。

然而，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型變遷和社會(huì)學(xué)學(xué)科的不斷發(fā)展，學(xué)界對(duì)“社區(qū)”一詞的界定發(fā)生了較為明顯的分歧②。這種分歧歸納起來(lái)主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是功能主義觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為社區(qū)是由有共同目標(biāo)和共同利害關(guān)系的人組成的社會(huì)團(tuán)體，即功能性社區(qū)，更傾向于“共同體”的字面含義；另一類(lèi)是地域主義觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為社區(qū)是在一個(gè)地區(qū)內(nèi)共同生活的有組織的人群，即地域性社區(qū)，更傾向于“社區(qū)”的字面含義。我國(guó)大部分社會(huì)學(xué)者采用的是地域主義觀(guān)點(diǎn)。例如，《社會(huì)學(xué)辭典》就認(rèn)為，社區(qū)“是指在一定地域內(nèi)，按照一定的社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系組織起來(lái)的，具有共同人口特征的地域生活共同體”。基于這種內(nèi)涵認(rèn)知上的分歧，漢語(yǔ)譯名“社區(qū)”、“共同體”兩者之間的語(yǔ)義裂隙日益擴(kuò)大。在城市社區(qū)的日常管理實(shí)踐中，“社區(qū)”更是只被作為一個(gè)城鎮(zhèn)行政區(qū)劃概念來(lái)看待，繼而不可避免地導(dǎo)致重邊界意識(shí)而輕內(nèi)生價(jià)值、重行政管制而輕社會(huì)自治的社會(huì)治理偏差問(wèn)題。顯然，在城市居民日益由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變的后單位制時(shí)代，將社區(qū)單純作為一種行政管理單元而存在，已難以滿(mǎn)足城市社區(qū)治理和發(fā)展的實(shí)際需求。因?yàn)椤爱?dāng)傳統(tǒng)意義上的單位制開(kāi)始走向消解之時(shí)，人們雖然可以通過(guò)市場(chǎng)獲取有形的物質(zhì)資源，但在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動(dòng)，社會(huì)成員日趨原子化，新的公共生活空間尚未確立的背景下，卻無(wú)法獲得公共精神生活資源，從而引發(fā)嚴(yán)重的公共精神生活的危機(jī)”。由此可見(jiàn)，無(wú)論是從維護(hù)基層社會(huì)秩序的角度出發(fā)，還是從滿(mǎn)足城市居民的實(shí)際需求來(lái)看，都迫切需要社區(qū)作為一種生活和精神“共同體”的功能性復(fù)歸，而不單純是一個(gè)城市社會(huì)管理的地方性場(chǎng)域。因此，如何推進(jìn)社區(qū)的“共同體化”就應(yīng)成為當(dāng)前社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)踐的一個(gè)重要議題。

二、城市社會(huì)轉(zhuǎn)型與社區(qū)治理困境：歷史維度的考察

城市社區(qū)發(fā)展之所以呼喚共同體的復(fù)歸，有其深刻的歷史和社會(huì)根源。當(dāng)前，中國(guó)的城市社區(qū)治理明顯存在著一些共通性困境，并集中體現(xiàn)在兩大矛盾上：一是社區(qū)生態(tài)的復(fù)雜化與管理主體的單一化之間的矛盾；二是社區(qū)工作的行政化與管理理念的自治化之間的矛盾。只有將對(duì)這些矛盾的分析放置于城市社會(huì)大轉(zhuǎn)型的背景之下，我們對(duì)社區(qū)治理困境的考察才能更為深入，對(duì)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“共同體化”的意義的理解也才能更為深刻。從社會(huì)變遷的歷史維度來(lái)看，中國(guó)城市基層社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）市場(chǎng)化改革沖擊之下的管理體制轉(zhuǎn)軌：從“單位一街居”制到社區(qū)制

新中國(guó)成立后，國(guó)家借助政治力量在城市成功推行了對(duì)在職職工進(jìn)行管理的“單位制”和對(duì)閑散居民進(jìn)行管理的“街居制”，從而形成了以單位制為主、街居制為輔的城市基層社會(huì)管理模式?！爸袊?guó)的單位制是在基層社會(huì)整合失去基礎(chǔ)、國(guó)家與民間統(tǒng)治精英之間的關(guān)系出現(xiàn)明顯斷裂、整個(gè)社會(huì)并存著政治解體與社會(huì)解組深刻危機(jī)的大背景下形成的”，在特定時(shí)期對(duì)于整合社會(huì)資源、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著不可否認(rèn)的歷史貢獻(xiàn)。而所謂街居制，就是指以基層地域管理為主，通過(guò)街道辦事處與居委會(huì)，將城市基層民眾有效組織的管理體制。“單位一街居”制的建立使得國(guó)家力量逐步滲透到城市社會(huì)生活的各個(gè)場(chǎng)域，基層社會(huì)大量的無(wú)組織的“非單位人”由此成了國(guó)家可以調(diào)控的政治力量，從而解決了單位之外社會(huì)的“權(quán)力真空”問(wèn)題。在這種社會(huì)管理體制下，每一社會(huì)個(gè)體都普遍地被嵌入到一個(gè)固定的單位化或地域性的管理系統(tǒng)中，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本社會(huì)資源的獲取或滿(mǎn)足，都須經(jīng)由這一資源配給渠道才能實(shí)現(xiàn)。這種全面的依賴(lài)性結(jié)構(gòu)注定了這樣一個(gè)結(jié)局，即個(gè)體成員從這一制度體系的逃逸就意味著自陷于一種孤立無(wú)助的困境。endprint

進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，隨著市場(chǎng)化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，單位制日趨式微，原先的“單位人”從行政層級(jí)化的管理體系中不斷被解放出來(lái)，逐漸向非單位化的“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度也開(kāi)始松動(dòng)，蔚為壯觀(guān)的“民工潮”不斷涌入，并散落在城市的各個(gè)角落。他們這種出于家庭生計(jì)和個(gè)體發(fā)展的跨地域流動(dòng)，因呈現(xiàn)一種無(wú)序狀態(tài)而曾被污名化為“盲流”，成為各大城市社會(huì)治安管理嚴(yán)防死守的重要對(duì)象。由此，在一定的城市基層社會(huì)空間里，大量的城市在崗職工、退休人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村流動(dòng)人口逐漸匯聚、交集在一起，各種新問(wèn)題、新矛盾隨之不斷產(chǎn)生，一度成為“單位社會(huì)”之外“失控的世界”。在這樣的背景下，社區(qū)作為城市社會(huì)管理基本單元的地位和作用日益顯現(xiàn)，并不斷成為國(guó)家推進(jìn)城市建設(shè)和管理的重要載體。1986年，民政部首先倡導(dǎo)在城市基層開(kāi)展以殘疾人、孤寡老人、精神病人等特殊和困難群體為對(duì)象的“社區(qū)服務(wù)”。1991年，民政部又借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了“社區(qū)建設(shè)”的概念，并提出了改革城市基層社會(huì)管理體制的工作要求。2000年11月，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，正式在全國(guó)推行社區(qū)建設(shè)工作。至此，“社區(qū)制”作為新時(shí)期城市基層社會(huì)建設(shè)和管理平臺(tái)的基本格局開(kāi)始形成。此后，社區(qū)制就成了中國(guó)城市基層社會(huì)建設(shè)和管理的基本制度。

綜上可見(jiàn)，“單位-街居”制的隱退以及“社區(qū)制”的興起，這種體制的歷史性轉(zhuǎn)軌順應(yīng)了市場(chǎng)化背景下社會(huì)流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的客觀(guān)環(huán)境，社會(huì)成員也由此獲得了更多的自主選擇機(jī)會(huì)和自由活動(dòng)空間。在這一過(guò)程中，“國(guó)家不是把居委會(huì)作為培訓(xùn)基層群眾民主技能的訓(xùn)練場(chǎng)，造就制約政府權(quán)力的公民社會(huì)的舞臺(tái)，而是作為單位體制解體之后實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)個(gè)人的管理與控制的手段”。這種基于社會(huì)管控目標(biāo)的體制性安排，為以后社區(qū)工作的過(guò)度行政化埋下了病根。

（二）居住形態(tài)變遷過(guò)程中的社區(qū)類(lèi)型分化：從單一封閉到異質(zhì)沖突

居住形態(tài)的變遷是城市社區(qū)類(lèi)型分化的重要基礎(chǔ)。所謂“居住形態(tài)”，主要包括城鎮(zhèn)居民住宅的空間樣式與產(chǎn)權(quán)構(gòu)成兩個(gè)基本方面，其中產(chǎn)權(quán)構(gòu)成更為根本，它的由來(lái)與界定表征著居民具有的不同權(quán)利身份，因而體現(xiàn)出居民與國(guó)家和市場(chǎng)的不同關(guān)系，也界定了居民在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的特定位置。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家?guī)缀鯄艛嗔顺鞘芯用竦淖》抠Y源，并通過(guò)一個(gè)個(gè)“單位”實(shí)行再分配。此時(shí)，住房實(shí)際上成了經(jīng)由單位系統(tǒng)配給的一種基本社會(huì)福利，從而使得絕大多數(shù)城市居民都生活于相對(duì)封閉的單位型社區(qū)中，彼此之間不但在職業(yè)、身份、福利等方面有著高度的同質(zhì)性，而且相互交往頻繁、熟悉程度較高，屬于一個(gè)生活半徑較小、生活模式比較單一的熟人社會(huì)。

然而，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力沖擊和滲透，“單位辦社會(huì)”的住房資源供給系統(tǒng)已難以為繼，倒逼政府啟動(dòng)城鎮(zhèn)住房制度的改革探索。1994年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，1998年全國(guó)城鎮(zhèn)住宅制度改革與住宅建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，在7月下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》。從此，我國(guó)基本上結(jié)束了住宅分配制度，開(kāi)始形成住宅市場(chǎng)化的制度?？梢哉f(shuō)，在住房制度改革前后，我國(guó)的住房經(jīng)歷了一個(gè)從“福利”到“商品”、從“公產(chǎn)”到“私產(chǎn)”、從“單位分房”到“個(gè)人購(gòu)房”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。由此，商品化、差異化的住宅產(chǎn)權(quán)形態(tài)在城市社區(qū)中逐漸成為一種普遍現(xiàn)象。目前，在全國(guó)各大小城市中，產(chǎn)權(quán)公有化的單位型住房正在不斷消逝，取而代之的是大量的產(chǎn)權(quán)私有化的房改房、商品房，以及適用于低收入階層的保障性住房。

居住形態(tài)變遷引發(fā)的是城市的家庭結(jié)構(gòu)、人口分布、交往群體、社會(huì)階層等方面的巨大變化，繼而促進(jìn)了社區(qū)類(lèi)型的不斷分化?，F(xiàn)實(shí)中不難發(fā)現(xiàn)，在同一個(gè)居住型社區(qū)里，一般除了擁有房屋產(chǎn)權(quán)的業(yè)主外，通常還居住著許多在城市謀生的租客。他們由于在戶(hù)籍身份、教育水平、職業(yè)領(lǐng)域、生活方式、價(jià)值觀(guān)念等方面差異較大，再加上公寓化、封閉式的居住空間以及個(gè)體化、個(gè)性化的日常慣習(xí)，彼此之間缺乏常規(guī)性的交往互動(dòng)基礎(chǔ)和條件，社會(huì)距離基本穩(wěn)定，社會(huì)隔膜日漸形成，即便相鄰而居彼此也形同路人。在這樣異質(zhì)化、區(qū)隔化的背景下，越來(lái)越多的城市社區(qū)已經(jīng)失卻“社”的意義和功能，而作為地域性的“區(qū)”殼現(xiàn)象日益突出，成為各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)地帶。

（三）社區(qū)生態(tài)復(fù)雜化催動(dòng)的管理理念轉(zhuǎn)向：從行政管控到多元共治

社區(qū)生態(tài)是指一個(gè)社區(qū)內(nèi)的個(gè)體、組織、制度及資源環(huán)境等諸要素之問(wèn)經(jīng)過(guò)不斷互動(dòng)組合和相互影響構(gòu)造而成的復(fù)雜系統(tǒng)。在既定的城市社區(qū)空間里，構(gòu)成要素的多樣化和密集化勢(shì)必導(dǎo)致社區(qū)生態(tài)的復(fù)雜化。改革開(kāi)放以后，“在單位行政化性質(zhì)越來(lái)越淡化的同時(shí)，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，社會(huì)成員的流動(dòng)頻率加快，導(dǎo)致企業(yè)之間和個(gè)人之間的橫向聯(lián)系加強(qiáng)，傳統(tǒng)條線(xiàn)式的‘行政一體化社會(huì)結(jié)構(gòu)體系向以地域?yàn)橐劳械慕Y(jié)構(gòu)體系轉(zhuǎn)變”。這意味著人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮臐M(mǎn)足將越來(lái)越求助于生活的社區(qū)，而不是工作的單位。但在現(xiàn)實(shí)中，街道辦事處等政府機(jī)構(gòu)基于行政性或自利性的緣故，往往喜歡沿用過(guò)去那種行政化的社區(qū)治理模式，將社區(qū)居委會(huì)作為自己工作的一條“腿”。這必然導(dǎo)致“有秩序，沒(méi)活力”的社區(qū)發(fā)展問(wèn)題。對(duì)此，有學(xué)者指出，自從“社區(qū)制”取代“單位制”以來(lái)，城市社區(qū)居委會(huì)就面臨著嚴(yán)重的體制性困境，并集中表現(xiàn)為“行政化困境”和“邊緣化危機(jī)”。

在社區(qū)組織化的行為主體結(jié)構(gòu)中，除了街道辦事處、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)等傳統(tǒng)的行政化力量之外，還出現(xiàn)了像業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織等新型社區(qū)行為主體。它們各自發(fā)揮的社會(huì)功能以及與社區(qū)居民之間的互動(dòng)關(guān)系，實(shí)質(zhì)上對(duì)傳統(tǒng)的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)已造成了有力的沖擊。例如，在許多新建城市社區(qū)中，社區(qū)居民在日常生活中遇到問(wèn)題更傾向于找業(yè)委會(huì)或物業(yè)管理公司解決，而作為基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會(huì)則處于被忽視的邊緣化狀態(tài)。又如，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，各地涌現(xiàn)出一大批群眾自發(fā)成立、自?shī)首詷?lè)、自我服務(wù)和管理的社區(qū)社會(huì)組織，它們?yōu)榛鶎尤罕娫诮∩?、娛?lè)、教育、就業(yè)、治安等多方面提供了豐富而便捷的服務(wù)，客觀(guān)上在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)新社區(qū)體制、深化社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面發(fā)揮了越來(lái)越大的作用。近年來(lái)，隨著人們法律觀(guān)念和權(quán)益意識(shí)的不斷增強(qiáng)，他們對(duì)社區(qū)管理自治化、民主化的社會(huì)呼聲也越來(lái)越強(qiáng)烈。可以預(yù)見(jiàn)。如果傳統(tǒng)的城市基層社會(huì)管理模式未實(shí)現(xiàn)根本性變革，社區(qū)工作的行政化與管理理念的自治化之間的矛盾將日益凸顯。endprint

三、社區(qū)“共同體化”：價(jià)值內(nèi)核及其主要表征

對(duì)社區(qū)治理困境形成原因的歷史考察，讓我們愈發(fā)感到社區(qū)作為生活和精神共同體的功能性復(fù)歸的迫切性。當(dāng)然，社區(qū)作為精神共同體的回歸，更多的是超越人們的物質(zhì)需求?！盁o(wú)論現(xiàn)代關(guān)于社區(qū)的定義有多少，社區(qū)本質(zhì)的東西是不會(huì)變的。社區(qū)的本質(zhì)就是：愛(ài)——這是屬于情感的東西；互助——社區(qū)成員之間的良性互動(dòng)；默認(rèn)一致——社區(qū)成員的認(rèn)同感和相互包容；共同的語(yǔ)言、共同的思維習(xí)慣、共同的生活方式和活動(dòng)方式、親密無(wú)間?！钡聡?guó)經(jīng)典社會(huì)學(xué)家馬克斯·韋伯也明確指出，僅僅是種族、有共同語(yǔ)言等都還不是共同體，只有在感覺(jué)到共同境況與后果基礎(chǔ)上，讓社會(huì)成員的舉止在某種方式上互為取向，在他們之間才產(chǎn)生一種社會(huì)關(guān)系，才產(chǎn)生共同體。城市社區(qū)共同體化的價(jià)值內(nèi)核，就在于通過(guò)促進(jìn)社區(qū)自治和完善社區(qū)服務(wù)，全面提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，從而增強(qiáng)社區(qū)在居民群體當(dāng)中的凝聚力和向心力。

社會(huì)認(rèn)同是社會(huì)成員共同擁有的信仰、價(jià)值和行動(dòng)取向的集中體現(xiàn)，在本質(zhì)上它是一種集體觀(guān)念，對(duì)于社會(huì)團(tuán)體而言，是增強(qiáng)內(nèi)聚力的必要條件。社會(huì)認(rèn)同的過(guò)程是一個(gè)“求同”和“存異”同時(shí)發(fā)生的過(guò)程，必須參照特定的社會(huì)邊界來(lái)確定，強(qiáng)調(diào)個(gè)人或群體的自我建構(gòu)，即強(qiáng)調(diào)認(rèn)同承載者的主體性。從具體表現(xiàn)來(lái)看，社區(qū)認(rèn)同感強(qiáng)烈的居民對(duì)本社區(qū)公共事務(wù)也往往抱以深切的關(guān)注和高度的熱情，并能積極主動(dòng)地參與到社區(qū)建設(shè)和管理活動(dòng)中去。歸屬感是社會(huì)個(gè)體自覺(jué)被他者認(rèn)可與接納時(shí)的一種感受，是每一社會(huì)個(gè)體都存在的一種情感需求。按照馬斯洛的“需要層次理論”，“歸屬和愛(ài)的需要”是人的重要心理需要，只有滿(mǎn)足了這一需要，人們才有“自我實(shí)現(xiàn)”的可能。在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)社區(qū)擁有強(qiáng)烈歸屬感的居民，也往往擁有較高的安全感，對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理也有著更為強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)重構(gòu)精神共同體的重要性，絕不是意味著要倒退到單位制時(shí)代均質(zhì)同構(gòu)的社會(huì)結(jié)構(gòu)中去，而是要讓日趨松散化、陌生化的現(xiàn)代城市社區(qū)發(fā)展成更有文化整合功能、更具現(xiàn)代文明氣息的公共生活空間。城市社區(qū)治理的共同體化，至少應(yīng)具備五大特征。

其一，治理主體的多元化?，F(xiàn)代城市社區(qū)治理創(chuàng)新首先需要的是治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，而治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新又需要促進(jìn)治理主體的多元化。全球治理委員會(huì)認(rèn)為，治理是各種公共或私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和；治理是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程。從目前中國(guó)城市社區(qū)的發(fā)展階段來(lái)看，摒棄行政力量自上而下的治理無(wú)疑是虛妄的，但想憑借行政化的社區(qū)管理方式促進(jìn)社區(qū)作為精神共同體的重構(gòu)也是不現(xiàn)實(shí)的。隨著政府權(quán)力在基層社會(huì)的有意識(shí)收縮和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制在社區(qū)服務(wù)中的不斷介入，我們不僅要促進(jìn)社區(qū)治理主體的多元化，還應(yīng)為這些治理主體之間的互動(dòng)合作創(chuàng)造有利的條件和環(huán)境。

其二，治理程序的民主化?！吧鐓^(qū)意識(shí)、社區(qū)歸屬感等軟件的發(fā)育并不是靠著外部動(dòng)員的社區(qū)活動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)的某種附加的東西，它只能是社區(qū)成員在共同建設(shè)社區(qū)、共同管理社區(qū)并共同享有整體利益的過(guò)程中才能實(shí)現(xiàn)的社區(qū)本質(zhì)。”這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是要求實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理程序的民主化，而要實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的民主化，關(guān)鍵就在于提高社區(qū)居民的公共參與程度和能力。社區(qū)居民是社區(qū)最主要、最直接的治理主體。在社區(qū)發(fā)展過(guò)程中，只有更多居民的直接參與和智力支持，才能培育居民的社區(qū)歸屬感、認(rèn)同感和關(guān)于“我們”的現(xiàn)代共同體意識(shí)，也才能有效地整合與發(fā)揮社區(qū)自身的各種治理資源。從這個(gè)意義上講，居民按照民主程序廣泛而深度地參與社區(qū)公共事務(wù)，既是社區(qū)建設(shè)的必要條件，也是社區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是社區(qū)居民自治的應(yīng)有之義。

其三，治理基礎(chǔ)的契約化。共同體的形成，離不開(kāi)強(qiáng)有力的社會(huì)橫向聯(lián)系紐帶。在社區(qū)治理過(guò)程中，如果只是主體多元，而無(wú)法促成各主體之間的有效合作，非但不能優(yōu)化治理秩序，反而可能導(dǎo)致各主體之間的沖突，造成更大程度上的失序。因此，促進(jìn)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，并不能只停留于實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化，而應(yīng)該更加注重通過(guò)政策支持、制度建設(shè)、平臺(tái)搭建等方式，為多元治理主體之間的互動(dòng)合作提供更多的機(jī)會(huì)和空間，形成“多元+共治”有機(jī)統(tǒng)一的社區(qū)治理模式。而各治理主體之間要形成治理合力，就必須厘清各自的角色定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，過(guò)去那種單向度、指令性的管理方式已然不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展要求，社區(qū)治理主體之間的互動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是一種基于平等、自愿、合作的契約關(guān)系。這也是社區(qū)發(fā)展順應(yīng)現(xiàn)代“法理社會(huì)”的本質(zhì)要求。只有社區(qū)成員之間、社區(qū)組織與企業(yè)組織之間以及政府組織和社會(huì)組織之間，形成以契約精神和契約關(guān)系為基礎(chǔ)的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，社區(qū)各治理主體的力量和資源才能得以有效整合。

其四，服務(wù)對(duì)象的普惠化。在城市基層社會(huì)管理制度由“單位-街居”制向社區(qū)制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，單位以往提供住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的社會(huì)功能隨之被剝離開(kāi)來(lái)，社區(qū)也由此逐漸成了“社會(huì)人”獲取上述社會(huì)資源的基本依托。由此可見(jiàn)，過(guò)去那種主要針對(duì)本地居民及殘疾人、孤寡老人、下崗失業(yè)人員等特殊群體的社區(qū)服務(wù)和管理模式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了社會(huì)流動(dòng)加劇的背景下城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。這就需要不斷突破戶(hù)籍制度的藩籬，打開(kāi)和延展過(guò)去相對(duì)封閉的社區(qū)服務(wù)體系，將普通社區(qū)常住居民一一納入公共服務(wù)范圍。只有實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的普惠化，社區(qū)居民之間的橫向社會(huì)關(guān)聯(lián)才會(huì)更加緊密，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感也才能得以增強(qiáng)。

其五，居民交往的互助化。社會(huì)成員之間守望相助是共同體精神的一個(gè)重要表征。在日常交往中，居民特別是鄰里只有通過(guò)互助互惠才能加深了解、增進(jìn)信任，彼此之間也才有獲得更多社會(huì)支持的生活預(yù)期。不可否認(rèn)的是，中國(guó)的市場(chǎng)化改革激發(fā)了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力，同時(shí)也加速了社會(huì)關(guān)系的貨幣化、陌生化。在“金錢(qián)法則”規(guī)訓(xùn)之下，人們忙于追逐個(gè)體的經(jīng)濟(jì)利益，而淡化或漠視了彼此之間守望相助、鄰里敦睦的共同體情感。這種功利化、個(gè)體化的社會(huì)交往取向，不利于地方性社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的有效建立，反而徒增社會(huì)個(gè)體自我的獨(dú)孤感、無(wú)助感。如果社區(qū)居民之間缺乏一種互助互惠的樸素意愿和情懷，促進(jìn)社區(qū)作為精神共同體的復(fù)歸永遠(yuǎn)只能是一種“美麗的愿景”。endprint

四、推進(jìn)共同體化的可能思路：路徑選擇與實(shí)踐策略

近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)的共同體化不僅是一種日益凸顯的社會(huì)生活需求，還是一種蓬勃發(fā)展的基層自主實(shí)踐。例如，有社區(qū)研究者就發(fā)現(xiàn)，在城市新社區(qū)里，擁有越來(lái)越多權(quán)責(zé)的分散化大眾，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的溝通力量，重新在房產(chǎn)利益和志趣愛(ài)好兩個(gè)維度下自主性地聚集成社會(huì)生活共同體，并如雨后春筍般地涌現(xiàn)、超高速地增長(zhǎng)。當(dāng)然，“化”蘊(yùn)涵著的是一個(gè)方向、一個(gè)過(guò)程，是一種需要系統(tǒng)推進(jìn)的實(shí)踐活動(dòng)。這也就意味著，社區(qū)的共同體化決不能一蹴而就，而需要通過(guò)適合的發(fā)展路徑和實(shí)踐策略有序加以推進(jìn)。政府是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新的積極倡導(dǎo)者和主要推動(dòng)者，推進(jìn)社區(qū)的共同體化是難以離開(kāi)政府的主體性力量的。從政府的角度而言，以下四個(gè)方面不失為一種較為可行的發(fā)展思路。

（一）積極轉(zhuǎn)變政府職能，建構(gòu)多元聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理格局

促進(jìn)社區(qū)治理主體的多元化，在很大程度上就是要處理好社區(qū)治理過(guò)程中“國(guó)家-社會(huì)”之間的關(guān)系。一個(gè)健全的公共治理結(jié)構(gòu)勢(shì)必離不開(kāi)社會(huì)自主性力量的發(fā)育。當(dāng)前，我國(guó)社區(qū)公共治理結(jié)構(gòu)尚不成熟，突出表現(xiàn)在社區(qū)組織自我發(fā)展空間仍然偏小，相對(duì)于強(qiáng)大的國(guó)家和市場(chǎng)而言，社會(huì)力量處于弱勢(shì)地位，社區(qū)居民的自我服務(wù)管理能力不足，難以有效承接從單位體制中分離出來(lái)的社會(huì)建設(shè)和管理職能。這些問(wèn)題在很大程度上是因?yàn)檎毮苻D(zhuǎn)變不到位造成的。因此，要實(shí)現(xiàn)“社區(qū)善治”，首先政府必須積極轉(zhuǎn)變職能，在多元聯(lián)動(dòng)的社會(huì)治理格局中實(shí)行“社區(qū)善政”。具體而言，政府部門(mén)應(yīng)改變?cè)谏鐓^(qū)社會(huì)事務(wù)“無(wú)所不包、無(wú)所不管”的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理”的工作方針，在充分了解和尊重居民的共同需要和利益訴求的基礎(chǔ)上，不斷提升社區(qū)公共服務(wù)水平。一方面，要明晰政府基層社會(huì)管理的權(quán)責(zé)邊界，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)基層社會(huì)的責(zé)任和功能。要制定政府部門(mén)的“權(quán)力清單”并以多種形式加以公示，厘清基層政府與社區(qū)在社區(qū)公共事務(wù)方面的管理權(quán)責(zé)邊界。要嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，由此不斷拓寬社區(qū)居委會(huì)的自治空間，使之在實(shí)踐中真正成為社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的組織實(shí)體。另一方面，要加強(qiáng)機(jī)制與制度建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)多元共治的積極功效。在當(dāng)前的社區(qū)治理創(chuàng)新過(guò)程中，除了要突出社區(qū)居民的主體地位外，還要不斷增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)組織化力量的吸納和整合能力。特別是要加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的力度，通過(guò)以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的需求為導(dǎo)向，著力推進(jìn)目錄編制、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審合同簽訂等相關(guān)工作，不斷提升社區(qū)社會(huì)組織承接公共服務(wù)項(xiàng)目的能力。

（二）引入現(xiàn)代管理制度，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

與城市新建社區(qū)相比，城市傳統(tǒng)社區(qū)居民之間的交往頻次和熟悉程度往往更高，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)往往更加綿密。但隨著城市社會(huì)發(fā)展的速度不斷加快，城市傳統(tǒng)社區(qū)成員的流動(dòng)性、異質(zhì)性日益突出，彼此之間的日常交往也不斷趨于普遍主義取向，對(duì)交往對(duì)象的契約精神和對(duì)社區(qū)服務(wù)管理者的專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)的要求越來(lái)越高，亟待引進(jìn)現(xiàn)代管理制度。因此，社區(qū)治理必須堅(jiān)持以加強(qiáng)工作規(guī)范為目標(biāo)，注重運(yùn)用法治思維，將推進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化貫穿到社區(qū)治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。唯其如此，社區(qū)才能不斷走向現(xiàn)代意義的城市生活“共同體”。就具體的實(shí)踐領(lǐng)域而言，目前最為迫切的無(wú)疑是物業(yè)管理和社區(qū)公共服務(wù)兩大方面。在物業(yè)管理方面，應(yīng)注重加強(qiáng)居民的權(quán)責(zé)意識(shí)和業(yè)委會(huì)的主體責(zé)任，并通過(guò)民主化程序引導(dǎo)更多的社區(qū)居民參與到社區(qū)物業(yè)管理合同的簽訂、履行的監(jiān)督過(guò)程中來(lái)，從而建立符合社區(qū)發(fā)展實(shí)際的物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。在社區(qū)公共服務(wù)方面，應(yīng)更加注重社區(qū)專(zhuān)職工作者和專(zhuān)業(yè)社工人才的選任和培養(yǎng)。一方面，要拓寬社區(qū)班子選任渠道，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，真正把群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、解決實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)、善于處理復(fù)雜情況、公眾形象好的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)班子中。另一方面，要不斷優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，提升社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。要以社區(qū)社會(huì)組織的孵化培育為主要依托，加大對(duì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才的政策支持力度，將社會(huì)工作人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理范疇，建立相應(yīng)的職業(yè)職稱(chēng)聘任、使用、評(píng)價(jià)和登記制度，從而吸引更多的人才加入到社區(qū)服務(wù)中來(lái)。

（三）搭建公共參與平臺(tái)，促進(jìn)社區(qū)居民之間的常規(guī)化聯(lián)系

越來(lái)越多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已表明，如果沒(méi)有責(zé)任意識(shí)和公共參與，即便有再多的社會(huì)主體參與也無(wú)助于社會(huì)管理的有序進(jìn)行，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)治理?！笆聦?shí)上，‘單位人轉(zhuǎn)變?yōu)椤鐣?huì)人，并不意味著同時(shí)也成為‘社區(qū)人；人們從縱向行政體系中散落出來(lái)，并不意味著橫向聯(lián)系會(huì)同步增強(qiáng)；個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上的利益獨(dú)立，也并不意味著他同時(shí)成為具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)能力的現(xiàn)代公民。”因此，搭建公共參與平臺(tái)，拓寬民主監(jiān)督渠道，促進(jìn)居民之間的常規(guī)化聯(lián)系應(yīng)該成為社區(qū)治理創(chuàng)新的題中之義。一方面，要積極搭建公共參與平臺(tái)。除了開(kāi)展常規(guī)的社區(qū)選舉、年度考核等社區(qū)公共事務(wù)外，還應(yīng)充分利用會(huì)議室、社區(qū)廣場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)地和平臺(tái)開(kāi)設(shè)“會(huì)客廳”、“議事堂”等社區(qū)公共空間，讓社區(qū)居民都能便捷、有效地參與社區(qū)公共事務(wù)的討論、協(xié)商、管理等，發(fā)表自己的想法，維護(hù)自己的權(quán)益。另一方面，要建立長(zhǎng)效化的民主監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，本質(zhì)上是基層社會(huì)管理權(quán)力的配置與使用問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，社區(qū)治理創(chuàng)新就要促進(jìn)監(jiān)督主體的多元化、監(jiān)督形式的多樣化，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)治理權(quán)力的長(zhǎng)效化監(jiān)督和制約。具體而言，就是要廣泛公開(kāi)監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)新監(jiān)督形式，特別是要充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體在反映群眾訴求、進(jìn)行輿論監(jiān)督方面的作用，以居民“看得見(jiàn)的治理方式”偕同推進(jìn)社區(qū)共同體的建設(shè)。

（四）加強(qiáng)社會(huì)資本建設(shè)，提升社區(qū)居民之間的互信互助水平

社區(qū)治理作為一項(xiàng)需要多方參與、互動(dòng)合作的社會(huì)集體行動(dòng)，就難免會(huì)陷入“集體行動(dòng)的困境”。對(duì)此，普特南曾指出，走出集體行動(dòng)困境的路徑是積極建構(gòu)諸如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)之類(lèi)的社會(huì)資本，“在一個(gè)擁有豐富的社會(huì)資本存量的社群內(nèi)生活，在一起工作更加容易”。在高度分化、快速流動(dòng)的現(xiàn)代城市社會(huì)里，由于社區(qū)居民之間的個(gè)體化、陌生化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，社區(qū)良性運(yùn)行缺乏信任機(jī)制的黏合功能，致使社區(qū)治安、鄰里互助失去了社會(huì)力量的有力支撐，在無(wú)形中給社區(qū)治理增添了諸多成本。因此，提升各行動(dòng)主體之間互動(dòng)互信、互惠互助的水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共資源的共享，就成了實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)共同體化的一條重要路徑。一方面，要堅(jiān)持以增進(jìn)社區(qū)信任為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新“鄰居節(jié)”、志愿服務(wù)隊(duì)等活動(dòng)平臺(tái)，提升社區(qū)、社會(huì)組織與駐社區(qū)單位、企業(yè)各行動(dòng)主體之間互動(dòng)互信、互惠互助的水平，進(jìn)一步拓寬社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的合作渠道。另一方面，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極構(gòu)建便于居民互動(dòng)互信互助的“虛擬共同體”。要搭建信息交互平臺(tái)（如網(wǎng)絡(luò)論壇、QQ、微信），讓盡可能多的社區(qū)居民更便捷地加入進(jìn)來(lái)，還要通過(guò)這一平臺(tái)積極發(fā)布或共享契合社區(qū)居民日常生活需求的各類(lèi)有效信息，不斷提高社區(qū)居民的關(guān)注度、參與度和滿(mǎn)意度，從而通過(guò)網(wǎng)上網(wǎng)下的互動(dòng)交流不斷增強(qiáng)居民對(duì)本社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。endprint

五、結(jié)語(yǔ)

如果說(shuō)，在傳統(tǒng)社會(huì)里，“共同體”一詞給予人們更多的是一種自然平和、悠然自得的田園牧歌式的生活想象。那么，在當(dāng)下中國(guó)的城市社區(qū)里，基于權(quán)利維護(hù)和志趣交流的需要以及信息技術(shù)的快速發(fā)展等現(xiàn)實(shí)條件，社區(qū)中各類(lèi)利益共同體、趣緣共同體不斷產(chǎn)生并蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代文明圖景，已不再是一種不切實(shí)際、一廂情愿式的美麗幻象。可以說(shuō)，本文正是在中觀(guān)的研究視角之下，暢想和構(gòu)思這一現(xiàn)代城市生活發(fā)展圖景的。當(dāng)然，有必要再次強(qiáng)調(diào)的是，作為基層社會(huì)治理創(chuàng)新的引導(dǎo)者和推動(dòng)者，政府應(yīng)該積極關(guān)注并付諸行動(dòng)，改變社區(qū)單純作為基層社會(huì)治理單元的行政化思維，通過(guò)拓寬社會(huì)自主發(fā)育空間，整合各種社區(qū)服務(wù)資源，讓社區(qū)真正發(fā)展成為居民共建共享現(xiàn)代城市文明的和諧生活共同體。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹緒飛，導(dǎo)入社區(qū)制——基礎(chǔ)性問(wèn)題再研究[M]，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012.

[2]費(fèi)孝通，社會(huì)調(diào)查自白[M]，上海：上海人民出版社，2009.

[3]姜振華，胡鴻保，社區(qū)概念發(fā)展的歷程[J]，中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，（4）.

[4]鄧偉志，社會(huì)學(xué)辭典[M]，上海：上海辭書(shū)出版社，2009.

[5]田毅鵬，呂方，單位社會(huì)的終結(jié)及其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)[J]，吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（6）.

[6]孫立平，轉(zhuǎn)型與斷裂：改革以來(lái)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷[M]，北京：清華大學(xué)出版社，2004.

[7]陳輝，新中國(guó)成立60年來(lái)城市基層治理的結(jié)構(gòu)與變遷[J]，政治學(xué)研究，2010，（1）.

[8]謝金林，城市基層權(quán)力變遷與社區(qū)治理的發(fā)展——基于國(guó)家-社會(huì)關(guān)系的視角[J]，云南社會(huì)科學(xué)，2011，（4）.

[9]楊建華，姜方炳，“共同體的重構(gòu)”：對(duì)城市社會(huì)“終極實(shí)在”的追尋——以杭州社會(huì)復(fù)合主體建設(shè)為例[J]，浙江社會(huì)科學(xué)，2010，（10）.

[10]夏建中，中國(guó)城市社區(qū)治理結(jié)構(gòu)研究[M]，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012.

[11]郭于華，沈原，居住的政治——B市業(yè)主維權(quán)與社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究[J]，開(kāi)放時(shí)代，2012，（2）.

[12]馬西恒，社區(qū)治理創(chuàng)新[M]，上海：學(xué)林出版社，2011.

[13]鄭杭生，黃家亮，論我國(guó)社區(qū)治理的雙重困境與創(chuàng)新之維[J]，東岳論叢，2012，（1）.

[14]張洪武，社區(qū)政治[M]，長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，2010.

[15][德]馬克斯·韋伯，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)（上卷）[M]，北京：商務(wù)印書(shū)館，1997.

[16]李友梅，肖瑛，黃曉春，社會(huì)認(rèn)同：一種結(jié)構(gòu)視野的分析[M]，上海：上海人民出版社，2007.

[17]Our Global Neighborhood：The Report of the Commission on Global Governance[M]，Oxford University Press，1995.

[18]馮鋼，現(xiàn)代社區(qū)何以可能[J]，浙江學(xué)刊，2002，（2）.

[19]王穎，基層社會(huì)的重塑——以新社區(qū)為基點(diǎn)[J]，哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（6）.

[20][美]羅伯特·D.普特南，繁榮的社群——社會(huì)資本和公共生活[J]，馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，1999，（3）.

責(zé)任編輯：張新顏endprint