文丨當(dāng)代貴州全媒體綜合整理
專家學(xué)者智匯貴安“三化”
文丨當(dāng)代貴州全媒體綜合整理
編者按:“高端化、綠色化、集約化”的內(nèi)涵如何界定?貴安新區(qū)如何走出綠色發(fā)展的新路?如何創(chuàng)新機制體制,使之更好地適應(yīng)貴安新區(qū)的發(fā)展?研討會上,專家學(xué)者“智匯”貴安。
沈體雁
北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會秘書長、教授、博士生導(dǎo)師
貴安新區(qū)要發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,應(yīng)該按“一本臺賬、三區(qū)分離、兩群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化市場化運營”的辦法來實施。一本臺賬,即建立網(wǎng)格化生態(tài)文明臺賬,實現(xiàn)貴安新區(qū)生態(tài)網(wǎng)格化管理,采用各種辦法來測算貴安新區(qū)空間化的存量。三區(qū)分離,即按生態(tài)管理區(qū)、城市功能區(qū)、經(jīng)濟管理區(qū)來劃分,先行先試三區(qū)分離的管理體系,生態(tài)管理區(qū)要尊重自然生態(tài)的獨立性、完整性。兩群發(fā)展,即建成緊湊型的城市群和若干個產(chǎn)業(yè)集群,不盲目追求低密度開發(fā)。產(chǎn)業(yè)化市場化運營,即建立生態(tài)資產(chǎn)管理公司,對其進行授權(quán),把生態(tài)資源作為資產(chǎn)運營,使生態(tài)資產(chǎn)增長。建立生態(tài)交易所,對新區(qū)企業(yè)、個人建立生態(tài)信用,外包生態(tài)資產(chǎn)管理。
于法穩(wěn)
中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會秘書長,中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所首席研究員
貴安新區(qū)應(yīng)加強頂層設(shè)計,盡快在國家層面上提出山區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。山區(qū)豐富優(yōu)美的生態(tài)資源是未來發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、休閑度假等生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ),也是未來發(fā)展的潛力所在、競爭力所在、可持續(xù)力所在。應(yīng)強化對貴安新區(qū)發(fā)展的功能定位,山區(qū)是生態(tài)服務(wù)價值重點提升區(qū),是生態(tài)休閑旅游的目的地,是生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。
貴安新區(qū)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化貴安新區(qū)發(fā)展的環(huán)境;大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟的綠色發(fā)展;加大生態(tài)建設(shè)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值;創(chuàng)新機制,完善山區(qū)發(fā)展的保障體系。
楊武金
中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師
綠色生態(tài)環(huán)境是貴安新區(qū)的建設(shè)之本,合適的產(chǎn)業(yè)選擇是其經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,文化教育優(yōu)先發(fā)展是貴安新區(qū)快速良好發(fā)展的重要保證。
貴安新區(qū)不能僅僅是發(fā)展經(jīng)濟,還要注意文化教育。文化教育的發(fā)展,關(guān)鍵在于“優(yōu)先”。只有文化教育優(yōu)先起步,經(jīng)濟上的發(fā)展才不會被拖后腿。文化教育的發(fā)展有多個層次,既有中端的教育普及和文化普及,也應(yīng)該有高端的學(xué)術(shù)研究、理論宣傳。
文化研討、學(xué)術(shù)研究,可以提升一個地方的文化品位和品牌,是一個地方軟實力的重要表現(xiàn)。塑造文化和學(xué)術(shù)品牌需要投入,但不僅限于資金投入,更重要的是服務(wù),貴安新區(qū)可以提供場地、服務(wù),吸引一些有重要學(xué)術(shù)和文化影響力的活動。
王玉海
北京師范大學(xué)土地資源與城鄉(xiāng)發(fā)展研究所副所長、教授、博士生導(dǎo)師
“高端化、綠色化、集約化”從產(chǎn)業(yè)上看是比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢的統(tǒng)一。貴安新區(qū)提出大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),就是立足貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的體現(xiàn),具有成本比較優(yōu)勢;貴安新區(qū)進行新的產(chǎn)業(yè)空間再造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào),并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最終通過“企業(yè)網(wǎng)絡(luò)→產(chǎn)業(yè)集群→產(chǎn)業(yè)帶”的演化與空間拓展,在區(qū)域空間上形成集聚,由公司集團競爭力變?yōu)樽迦焊偁巸?yōu)勢;近年來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)以及國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)在貴安新區(qū)的發(fā)展,則是綠色優(yōu)勢最為明顯的體現(xiàn)。
劉衛(wèi)東
中國傳播學(xué)會副會長、中國傳媒大學(xué)博導(dǎo)、復(fù)旦大學(xué)教授、天津師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授
貴安新區(qū)在考慮形象傳播戰(zhàn)略時,可從“中國的貴安、世界的貴安”角度出發(fā),審視和規(guī)劃貴安新區(qū)10年、20年和50年的未來圖景,確保未來半個世紀(jì)發(fā)展的連續(xù)性、可持續(xù)性。
在網(wǎng)絡(luò)全媒體時代,傳播技術(shù)是最活躍的生產(chǎn)力,掌握“傳播本質(zhì)論”與公眾的“信息依賴癥”,話語權(quán)就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán),公信力決定影響力,權(quán)威性決定接受力,吸引力決定生產(chǎn)力。要以“中國的貴安、世界的貴安”全球戰(zhàn)略營銷理念,整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)媒體資源,堅持高品質(zhì)信息制作與傳播,通過創(chuàng)新傳播渠道和載體,以及對傳播技術(shù)、技巧和平臺的不懈追求,提高“制造公眾認(rèn)同”的能力。要用公眾能聽得懂的語言來講述新區(qū)的故事,善借“他人之口”,傳播貴安新區(qū)的良好形象。
陳朝倫
貴州省委政策研究室副主任
探索實現(xiàn)規(guī)劃管理綠色化,在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理經(jīng)營中必須以生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念為引領(lǐng)。探索實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)綠色化,就需要建設(shè)好“海綿城市”,增強新區(qū)水生態(tài)功能,注重城市風(fēng)貌特色化,重視環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索實現(xiàn)資源開發(fā)綠色化,牢固樹立資源綠色開發(fā)的理念,構(gòu)建節(jié)約循環(huán)高效的資源利用體系,將節(jié)約資源作為破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策,推動資源綠色開發(fā),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)各類資源節(jié)約高效利用。要探索實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化,就必須加快探索推進生產(chǎn)方式綠色化,構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
傅 強
貴州省政府研究室副主任
貴安新區(qū)內(nèi)陸開放型示范區(qū)建設(shè),在一般性投資、商貿(mào)、招商、會展及合作交流之外,應(yīng)該著眼長遠(yuǎn),高度重視并用好“領(lǐng)館效應(yīng)”與“72小時免簽效應(yīng)”深化對外開放,要敢于從制度設(shè)計上入手,形成倒逼機制,真正打造開放高地,真正做到“洋為中用”。
這是助推貴陽、貴安新區(qū)深化對外開放的必由之路,更是從長遠(yuǎn)上解決貴安新區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)的開放支撐之策。由此,貴州、貴陽、貴安新區(qū)對外開放工作從打“游擊”上升到打“陣地戰(zhàn)”階段,能夠在對外開放上贏得更多的主動權(quán)和話語權(quán)。
(責(zé)任編輯/姚 遠(yuǎn))