何長輝　劉銳金

摘 要 基于云南西雙版納、海南植膠區(qū)的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，分析農(nóng)戶對自然災(zāi)害的認(rèn)知情況和部分救災(zāi)措施，以及災(zāi)后的政府救濟。研究發(fā)現(xiàn)：影響兩大植膠區(qū)的主要自然災(zāi)害類型差別不大，風(fēng)害、白粉病和小蠹蟲主要發(fā)生在海南植膠區(qū)，而云南西雙版納則主要是風(fēng)害、白粉病和干旱，且后者災(zāi)害類型分布相對前者更加均勻；農(nóng)戶應(yīng)對病蟲害的積極性明顯高于干旱和寒害，海南植膠區(qū)農(nóng)戶更加重視臺風(fēng)的災(zāi)后處理而忽視災(zāi)前防范工作，云南西雙版納植膠區(qū)農(nóng)戶病蟲害應(yīng)對措施更為積極合理；政府部門對農(nóng)戶的自然災(zāi)害救濟力度較弱，還未建立完善的救災(zāi)應(yīng)急體系。

關(guān)鍵詞 天然橡膠 ；自然災(zāi)害 ；農(nóng)戶 ；政府救濟

分類號 F327 ；S794.1

Abstract Based on the rubber smallholders data from the survey conducted in Yunnan and Hainan rubber planting area， this paper analyzes the cognition of natural disasters and the corresponding measures and government rescues. The results show that： the type of natural disaster which impact the two main rubber-producing areas is not very different. Wind damage， powder mildew and bark beetles are the main natural disasters in Hainan rubber planting area， and wind damage， powder mildew， and drought are the main natural disasters in Xishuangbanna of Yunnan province. The disaster type distribution of latter is relatively more homogeneous then the former. Farmers pay more attention to insect pests than drought and cold disasters； householders in Hainan focus on post-treatments but neglect to manage their rubber plantations before typhoons while those in Yunnan are more sensitive and take more actions against pests. The rescues from governments to support farmers after disasters are not enough and the system is still not established to help rubber smallholders cope with natural disasters.

Keywords natural rubber ； natural disasters ； smallholders ； government rescues

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然特性使得自然災(zāi)害成為無法回避的問題。我國屬于自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，水、旱、蟲、風(fēng)、震等災(zāi)害不斷發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。2014年由于自然災(zāi)害我國農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到2489.1萬hm2，其中絕收309.0萬hm2[1]。我國橡膠樹主要種植區(qū)域為熱帶北緣，頻繁受到臺風(fēng)、寒流、干旱和病蟲害等自然災(zāi)害的影響。2005年“達(dá)維”臺風(fēng)登陸，給海南農(nóng)墾橡膠種植業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受風(fēng)害3級以上開割橡膠樹達(dá)3372萬株，受害率為51.0%，風(fēng)害3級以上未開割橡膠樹為789.9萬株，受害率為33.9%，直接經(jīng)濟總損失達(dá)24億元[2]。2008年1月中旬，海南進入持續(xù)40多天的低溫、陰雨天氣，受平流型寒害影響，海南墾區(qū)開割橡膠樹死亡超過100萬株，未開割樹死亡達(dá)到117萬株；低溫寒害還導(dǎo)致造成海南墾區(qū)橡膠樹開割時間普遍推遲1～2個月，造成約2.71萬t的干膠損失，直接和間接經(jīng)濟損失16億元以上[3]。與此同時，寒害的蔓延還誘發(fā)小蠹蟲等次生災(zāi)害，海南墾區(qū)約500萬株開割橡膠樹發(fā)生小蠹蟲害，占開割橡膠樹面積的10%[4]。2009至2010年云南出現(xiàn)了罕見的秋冬春連旱，省內(nèi)各植膠區(qū)無一幸免，均遭受到不同程度的旱災(zāi)，導(dǎo)致云南農(nóng)墾干膠減產(chǎn)10%以上，約1.2萬t，經(jīng)濟損失2.5億元[5]。2011 年 1 月 1 日，云南滇東南紅河、文山植膠區(qū)出現(xiàn)低溫寒害，12℃低溫持續(xù) 48 d，使橡膠樹、香蕉等熱帶、亞熱帶經(jīng)濟作物遭受嚴(yán)重的寒害，企業(yè)和農(nóng)戶遭受了較大經(jīng)濟損失[6]。

自然災(zāi)害頻繁發(fā)生造成了不可挽回的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重影響我國植膠業(yè)的發(fā)展。針對各類自然災(zāi)害，學(xué)者們給出了不同的研究思路。部分研究人員對自然災(zāi)害給橡膠產(chǎn)業(yè)造成的損失做出評估[3]，分析災(zāi)害發(fā)生的原因[7]，提出防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)后自救的辦法[8]。海南植膠區(qū)屬于臺風(fēng)多發(fā)區(qū)，符方雄等[9]對海膠集團橡膠樹風(fēng)災(zāi)保險理賠過程和風(fēng)害評估提出了更加務(wù)實的改進建議，魏宏杰等[10]建立海南農(nóng)墾橡膠樹風(fēng)害損失分布函數(shù)，為討論橡膠農(nóng)業(yè)保險的各種精算問題奠定基礎(chǔ)，劉曉光等[11]構(gòu)建天然橡膠種植業(yè)災(zāi)害脆弱性評價指標(biāo)體系，運用數(shù)學(xué)模型，對不同時間尺度下海南各市縣天然橡膠種植業(yè)的災(zāi)害脆弱性進行定量評估。劉少軍等[12]基于ArcGIS平臺開發(fā)天然橡膠風(fēng)害評估系統(tǒng)，對風(fēng)害的防災(zāi)減災(zāi)決策起到積極作用。

通過對現(xiàn)有文獻的梳理，發(fā)現(xiàn)研究多從宏觀角度思考評估自然災(zāi)害影響的方法，而少有從微觀角度對膠農(nóng)減災(zāi)防災(zāi)策略方面進行研究。膠農(nóng)是橡膠樹自然災(zāi)害最直接的承災(zāi)主體，他們受到的影響最大。分析膠農(nóng)應(yīng)對自然災(zāi)害的策略對指導(dǎo)橡膠生產(chǎn)及災(zāi)后自救有一定的指導(dǎo)意義。筆者通過實地調(diào)研了解不同植膠區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生特征及膠農(nóng)應(yīng)對措施，分析他們在災(zāi)害應(yīng)對方面存在的問題，結(jié)合實際提出應(yīng)對自然災(zāi)害措施的建議。

1 調(diào)研的基本情況

2013年4～5月，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所聯(lián)合科技信息研究所、海南大學(xué)科研人員組成調(diào)研團隊，赴云南西雙版納州和海南部分市縣展開調(diào)研。以調(diào)查問卷形式收集農(nóng)戶橡膠生產(chǎn)相關(guān)信息，了解自然災(zāi)害對橡膠生產(chǎn)的影響及農(nóng)戶采取的應(yīng)對措施。調(diào)研范圍覆蓋云南西雙版納州的景洪市、勐臘縣，海南儋州、瓊中、白沙、屯昌、瓊海和萬寧，共8個市縣21鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場；共收回502份問卷，有效問卷493份，其中海南288份，云南205份，有效率為98%。

西雙版納州是云南最大的植膠區(qū)，2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，云南超過60%的橡膠樹都種植在該區(qū)，且主要集中在景洪市和勐臘縣。海南調(diào)研市縣均為橡膠種植大縣，被調(diào)研市縣橡膠面積占全省橡膠總面積的55.7%（數(shù)據(jù)來源：2013年海南省統(tǒng)計年鑒）。依據(jù)區(qū)域布局分別從東部、中部和西部精心選擇調(diào)研對象，在一定程度上保證了調(diào)研數(shù)據(jù)的代表性。問卷收集了農(nóng)戶橡膠生產(chǎn)及自然災(zāi)害信息，涉及農(nóng)戶對自然災(zāi)害的認(rèn)知、對不同類型自然災(zāi)害采取的措施以及政府救災(zāi)舉措3個方面。

2 膠農(nóng)自然災(zāi)害認(rèn)知分析

2.1 膠農(nóng)對自然災(zāi)害的認(rèn)知情況

調(diào)查結(jié)果顯示（表1），有67.75%的膠農(nóng)認(rèn)為，近5年的自然災(zāi)害給他們帶來了嚴(yán)重的損失（包括非常嚴(yán)重的情況），有22.52%的膠農(nóng)認(rèn)為近5年的自然災(zāi)害給他們帶來了一定程度的損失，僅有9.74%的膠農(nóng)認(rèn)為橡膠種植基本沒有受自然災(zāi)害影響。海南和云南植膠區(qū)農(nóng)戶對自然災(zāi)害認(rèn)知程度差異不大，認(rèn)為橡膠嚴(yán)重受自然災(zāi)害影響的比例最大，分別為39.58%和43.90%；基本沒有損失的比例均最小，分別為13.19%和4.88%。云南農(nóng)戶認(rèn)為受到非常嚴(yán)重和嚴(yán)重影響的比例要高于海南，但實際上海南橡膠種植條件要比西雙版納州差，出現(xiàn)這種情況可能是因為西雙版納州種植戶對災(zāi)害的容忍程度較低。

2.2 發(fā)生自然災(zāi)害的主要類型

依據(jù)自然災(zāi)害的成因和特點，大致可以分成氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和生物災(zāi)害四種類型?？紤]我國橡膠樹的地區(qū)分布及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性，危害橡膠樹的自然災(zāi)害可分為氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害兩大類型，其中氣象災(zāi)害主要有風(fēng)害、干旱、寒害和冰雹，生物災(zāi)害則主要包括白粉病、炭疽病、根病、介殼蟲、小蠹蟲和紅黃蜘蛛等。按自然災(zāi)害影響橡膠樹的顯著程度，受訪農(nóng)戶根據(jù)其膠園發(fā)生的自然災(zāi)害進行排序，選擇危害較嚴(yán)重的3種自然災(zāi)害。

表2顯示，整體而言，海南和云南西雙版納地區(qū)膠農(nóng)對自然災(zāi)害發(fā)生情況認(rèn)知較為一致。風(fēng)害是膠農(nóng)們公認(rèn)的對橡膠樹影響最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，尤其是在海南，其次是白粉病。在對災(zāi)害影響的顯著程度進行評估時，海南有254戶第一選擇為風(fēng)害，占樣本量的88.19%，只有15戶認(rèn)為白粉病是對橡膠樹影響最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，占樣本量的5.21%；云南數(shù)據(jù)顯示，第一選擇中有107戶認(rèn)為影響最為顯著的是風(fēng)害，占樣本量的52.20%，還有58戶的第一選擇是白粉病，占樣本量的28.29%。第二選擇中白粉病所占比例最大，海南有32.99%的農(nóng)戶認(rèn)為白粉病是僅次于臺風(fēng)的自然災(zāi)害，云南這一比例同樣高達(dá)32.68%。第三選擇中，海南有71戶做出回應(yīng)，白粉病和小蠹蟲災(zāi)害受到膠農(nóng)更多關(guān)注，分別占調(diào)查樣本數(shù)的5.56%和3.47%；云南有90戶做出回應(yīng)，盡管仍然認(rèn)為白粉病、風(fēng)害和干旱是影響橡膠種植的主要自然災(zāi)害，但是相對于第一和第二選擇而言比例和順序都發(fā)生變化，干旱成為第三選擇的主要自然災(zāi)害，白粉病次之，風(fēng)害較弱。其他災(zāi)害主要指因為雨水過多導(dǎo)致橡膠樹停割帶來的損失或者因為山體滑坡導(dǎo)致部分橡膠樹報廢。

分析表明，影響海南橡膠樹生長的主要自然災(zāi)害分別為風(fēng)害，白粉病和小蠹蟲，尤其是臺風(fēng)，而影響云南西雙版納的主要為風(fēng)害，白粉病和干旱。農(nóng)戶對災(zāi)害類型做出回應(yīng)的比例可以推斷，海南膠農(nóng)對災(zāi)害類型的認(rèn)知較為集中，對風(fēng)害做出回應(yīng)的比例高達(dá)95.83%，而對第三嚴(yán)重的災(zāi)害小蠹蟲做出回應(yīng)的比例僅為14.24%；云南膠農(nóng)對災(zāi)害類型的認(rèn)知較為分散，對風(fēng)害、白粉病和干旱做出回應(yīng)的比例分別為80.00%、70.24%和42.93%。寒害、冰雹、根病、介殼蟲、六點始葉螨所占比例均偏低，在膠農(nóng)看來不是影響橡膠樹生長的主要自然災(zāi)害。

2.3 兩大植膠區(qū)自然災(zāi)害類型差異分析

盡管風(fēng)害和白粉病均為兩大植膠區(qū)制約橡膠種植最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，但是因為云南和海南地理位置、氣候和橡膠樹品種的差異，兩大植膠區(qū)之間自然災(zāi)害分布情況還是存在較大差異。海南植膠區(qū)冰雹災(zāi)害發(fā)生率為0，而云南西雙版納偶爾會發(fā)生冰雹災(zāi)害或者低溫，因而有6.83%的云南膠農(nóng)對冰雹災(zāi)害有較深刻印象（表2）。海南植膠區(qū)四面環(huán)海，屬于熱帶季風(fēng)氣候，每年都會有強度不等的臺風(fēng)登陸海南，而且臺風(fēng)破壞性嚴(yán)重，恢復(fù)時間較長，因此超過95%的膠農(nóng)對風(fēng)害形成深刻記憶；云南西雙版納植膠區(qū)屬于熱帶雨林氣候，風(fēng)害發(fā)生主要由陣風(fēng)引起，持續(xù)時間相對臺風(fēng)短，且影響范圍小，影響相對較弱。但是云南西雙版納地區(qū)旱季可長達(dá)7個月之久，近年來罕見干旱天氣使得部分膠農(nóng)受損嚴(yán)重，因而該地區(qū)選擇干旱的膠農(nóng)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海南。

白粉病發(fā)生流行與橡膠樹抽葉物候期的長短，越冬菌量大小及冬春氣候條件有密切關(guān)系，是一種典型的氣候型病害[13]。白粉病現(xiàn)在已經(jīng)成為我國植膠區(qū)常年暴發(fā)的重要病害之一，兩大植膠區(qū)膠農(nóng)對白粉病認(rèn)知的差異在一定程度上與地區(qū)的氣候條件和病蟲害防治水平相關(guān)。另外，受自身認(rèn)知結(jié)構(gòu)的限制，對小蠹蟲、六點始葉螨、介殼蟲等生物災(zāi)害可能難以作出確切判斷，但這不會對調(diào)查問卷的結(jié)果產(chǎn)生顯著影響。

3 應(yīng)對自然災(zāi)害的措施

3.1 風(fēng)害應(yīng)對措施

現(xiàn)代衛(wèi)星和遙感技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，人們對臺風(fēng)等氣象災(zāi)害能夠提前做出預(yù)測，從而使得災(zāi)前風(fēng)害防范成為可能。據(jù)調(diào)查，受臺風(fēng)影響較為嚴(yán)重的海南植膠區(qū)膠農(nóng)更加偏向于風(fēng)害的災(zāi)后處理而忽視風(fēng)害災(zāi)前防范工作。調(diào)查結(jié)果顯示（表3），在臺風(fēng)來臨之前有181戶選擇不采取任何防范措施，占調(diào)查樣本數(shù)的62.85%；有53戶會選擇清理部分枯枝，占調(diào)查樣本數(shù)的18.40%；少部分膠農(nóng)為預(yù)防風(fēng)害采取積極措施，比如選擇檢查膠園排水情況、修剪幼樹和砍掉部分枝葉等，分別占調(diào)查樣本數(shù)的6.25%、6.60%和2.78%；有極少數(shù)膠農(nóng)因為擔(dān)心臺風(fēng)吹倒橡膠樹而提高割膠頻率和割膠強度；少數(shù)選擇少施肥等其他應(yīng)對措施，約占樣本數(shù)的3.47%。

風(fēng)害過后，大部分膠農(nóng)都會根據(jù)風(fēng)害情況作出適當(dāng)處理，其中有234戶選擇根據(jù)自己的經(jīng)驗處理風(fēng)害樹，占調(diào)查樣本數(shù)的81.25%，主要措施為砍掉斷倒橡膠樹或者枝條，開割時間較短、較小的未開割橡膠樹人工扶起；9戶膠農(nóng)因為不懂風(fēng)害處理方法，只能仿效周邊農(nóng)戶的做法采取風(fēng)害自救工作，占到調(diào)查樣本數(shù)的3.13%；僅有5戶膠農(nóng)選擇請專家指導(dǎo)，依照專家建議進行風(fēng)害自救工作；仍有40戶膠農(nóng)采取基本不管的做法，占調(diào)查樣本數(shù)的13.89%。

3.2 寒害應(yīng)對措施

據(jù)了解，應(yīng)對低溫寒害主要有冬季除草培土、增施鉀肥、鋸枯枝、用煙熏膠園、提前停割或者降低割膠頻率等5種措施。調(diào)查結(jié)果顯示（表4），在海南積極響應(yīng)這些措施的膠農(nóng)僅有27戶，不到調(diào)查樣本數(shù)的10.00%；其中有12戶采取提前停割減刀等應(yīng)對措施，占調(diào)查樣本數(shù)的4.17%，9戶采用冬季除草培土的方法，占調(diào)查樣本數(shù)的3.13%，少數(shù)膠農(nóng)采用增施肥料、煙熏膠園和鋸枯枝等辦法。大部分膠農(nóng)未采取措施，占調(diào)查樣本數(shù)86.46%，其中115戶明確表示，因為沒有低溫寒害或者寒害不嚴(yán)重而沒有采取應(yīng)對措施。此外，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有12戶膠農(nóng)采用割面涂保護劑和對幼苗采用覆蓋保溫的方法避免寒害影響。

報道顯示，云南植膠區(qū)每隔幾年都會發(fā)生低溫寒害，部分地區(qū)受損嚴(yán)重，如2011年初云南紅河地區(qū)曾遭遇低溫寒害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表4），西雙版納膠農(nóng)應(yīng)對低溫寒害的主要措施是用煙熏膠園，占調(diào)查樣本數(shù)的22.93%；少數(shù)膠農(nóng)采用冬季除草培土、給樹根涂藥和鋸枯枝等應(yīng)對辦法，沒有農(nóng)戶因寒害增施鉀肥；近7成膠農(nóng)未采取任何措施，其中39戶明確表示因為寒害少而未采取措施。這可能與調(diào)研區(qū)域選取有關(guān)，此次調(diào)研未能覆蓋西雙版納以外的云南植膠區(qū)。

3.3 干旱應(yīng)對措施

海南有明顯的旱季和雨季，少部分地區(qū)干旱嚴(yán)重，對橡膠樹生長及產(chǎn)膠產(chǎn)生不利影響。大多數(shù)農(nóng)戶都認(rèn)為沒有或少有干旱氣候?qū)ο鹉z生產(chǎn)帶來不利影響，僅有不到10%的農(nóng)戶認(rèn)為自己的膠園受干旱影響嚴(yán)重，少部分膠農(nóng)并未對干旱問題作出回應(yīng)。云南西雙版納地區(qū)有近一半的膠農(nóng)認(rèn)為近幾年膠園受干旱影響嚴(yán)重，37.56%的膠農(nóng)認(rèn)為膠園受干旱影響不太嚴(yán)重，只有很少一部分農(nóng)戶的膠園基本沒有受到干旱的影響，如圖1所示。

由表5可以看出，海南大部分膠農(nóng)應(yīng)對干旱沒有采取措施，或者因為干旱發(fā)生不嚴(yán)重而未作出回應(yīng)，這可能與海南不是干旱頻發(fā)區(qū)有關(guān)。嚴(yán)重干旱會顯著影響橡膠樹的產(chǎn)膠能力，當(dāng)干旱發(fā)生時部分膠農(nóng)采取降低割膠強度甚至?xí)和８钅z的措施，占樣本的24.31%。海南植膠區(qū)大部分為山地或者丘陵，干旱發(fā)生時沒有合適的水源來灌溉，僅有11.46%的膠農(nóng)能利用周邊水資源抽水灌溉橡膠樹。云南植膠區(qū)應(yīng)對干旱的措施幾乎僅有一種，即降低割膠強度或者停割的辦法，這部分膠農(nóng)占到調(diào)查樣本數(shù)的7成以上，還有不到3成的膠農(nóng)可能因為干旱不嚴(yán)重而未采取措施（表5）。

3.4 病蟲害應(yīng)對措施

我國主要植膠區(qū)幾乎每年都會發(fā)生病蟲害，制約橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中比較典型的是白粉病、小蠹蟲。白粉病通過危害嫩葉影響橡膠樹生長，小蠹蟲通過危害樹干影響橡膠樹生長，嚴(yán)重時會造成橡膠樹減產(chǎn)或者死亡。海南占到調(diào)查樣本數(shù)50%以上的膠農(nóng)都會采取藥物防治措施；少數(shù)膠農(nóng)，占樣本的15.28%，會選擇適當(dāng)降低割膠強度或者暫停割膠，以維持橡膠樹生長；有36戶同時選擇以上兩種防治措施；也有104戶膠農(nóng)不采取任何防治措施，占調(diào)查樣本數(shù)的36.11%，其中有15戶不懂得如何防治，少數(shù)農(nóng)戶因為設(shè)備問題而沒有防治（表6）。

云南植膠區(qū)膠農(nóng)應(yīng)對病蟲害的積極性明顯高于應(yīng)對干旱、寒害的。數(shù)據(jù)顯示（表6），在白粉病等病蟲害來臨時，90%以上膠農(nóng)都會選擇噴灑硫磺粉或者使用其他藥物防治，說明在病蟲害防治方面具備基本常識。部分膠農(nóng)會選擇降低割膠強度，嚴(yán)重時甚至停割，占調(diào)查樣本數(shù)的28.78%；其中有49戶采取降低割膠強度和藥物防治結(jié)合的辦法。

3.5 兩大植膠區(qū)災(zāi)后政府救濟措施

長期生產(chǎn)過程中，膠農(nóng)積累了一些應(yīng)對自然災(zāi)害的經(jīng)驗，但是作為單一的生產(chǎn)經(jīng)營主體，其承擔(dān)自然風(fēng)險的能力有限，特別是應(yīng)對較嚴(yán)重自然災(zāi)害時，顯得十分脆弱。如果政府提供適當(dāng)?shù)墓卜?wù)和物資，可以幫助農(nóng)戶應(yīng)對自然災(zāi)害，進行生產(chǎn)自救。特別對于貧困地區(qū)的農(nóng)戶，政府救濟是他們走出災(zāi)難最重要的希望。

兩大植膠區(qū)調(diào)查結(jié)果顯示（圖2），政府為農(nóng)戶提供的災(zāi)后救濟措施十分有限。云南膠農(nóng)災(zāi)后得到救濟的比例略高于海南，約13%的膠農(nóng)受災(zāi)之后得到過政府在資金或者救災(zāi)物資方面的救濟，而海南僅有不到8%。救災(zāi)方式上，以提供救災(zāi)所需物資為主，提供救濟資金為輔。從農(nóng)場長期承包橡膠樹的農(nóng)戶，每年根據(jù)定產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)上繳承包費。受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響后農(nóng)場會適當(dāng)給承包人降低定產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，減少承包費，但這部分膠農(nóng)占調(diào)查樣本比例也很低。絕大多數(shù)膠農(nóng)沒有享受到政府部門的災(zāi)后救濟措施。

4 結(jié)論和建議

通過入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，分析了海南和云南西雙版納兩大植膠區(qū)膠農(nóng)對自然災(zāi)害認(rèn)知情況及其應(yīng)對各類災(zāi)害的部分措施，以及災(zāi)后政府救濟的情況。研究發(fā)現(xiàn)：由于地域、氣候、災(zāi)害類型發(fā)生情況的差異，在膠農(nóng)認(rèn)知中云南天然橡膠受災(zāi)情況比海南嚴(yán)重，可能是云南膠農(nóng)對災(zāi)害認(rèn)知比海南膠農(nóng)更為敏感。對海南植膠區(qū)影響最為顯著的三種自然災(zāi)害分別是風(fēng)害、白粉病、小蠹蟲，而對云南植膠區(qū)影響最為顯著的自然災(zāi)害分別是風(fēng)害、白粉病、干旱；云南植膠區(qū)災(zāi)害類型分布相對海南更加均勻。

臺風(fēng)災(zāi)害在海南植膠區(qū)最為突出。面對風(fēng)害，海南植膠區(qū)膠農(nóng)重視災(zāi)后處理而忽視災(zāi)前防范工作，應(yīng)對措施缺乏科學(xué)指導(dǎo)。應(yīng)對寒害時，兩大植膠區(qū)膠農(nóng)應(yīng)對措施上有一定差異，但是大部分膠農(nóng)都認(rèn)為沒有明顯低溫寒害。云南植膠區(qū)干旱發(fā)生情況明顯嚴(yán)重于海南，但海南少數(shù)膠農(nóng)應(yīng)對干旱的思路比云南的思路廣，兩大植膠區(qū)膠農(nóng)主要采取減少割膠強度或者不采取任何措施應(yīng)對干旱。膠農(nóng)應(yīng)對病蟲害的積極性明顯高于應(yīng)對干旱和寒害的，云南植膠區(qū)膠農(nóng)的病蟲害應(yīng)對措施更為積極、合理。

兩大植膠區(qū)自然災(zāi)害發(fā)生情況及農(nóng)戶的應(yīng)對措施存在一定的差異，災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)體系、災(zāi)害救濟工作應(yīng)充分考慮兩地的差異。廣大科研工作者根據(jù)各個地域自然災(zāi)害情況，加強對災(zāi)害發(fā)生機理和預(yù)防體系構(gòu)建的研究，為植膠區(qū)農(nóng)戶做好災(zāi)前的預(yù)防工作和災(zāi)害處理提供支持。行業(yè)主管部門依據(jù)地區(qū)特點提高科技服務(wù)力度，使種植戶掌握更多關(guān)于橡膠樹災(zāi)害的知識，提高應(yīng)對措施的合理程度。建立完善的救災(zāi)應(yīng)急體系，提供合理、公平、及時的救災(zāi)解決方案以及資金和物資，幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

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