董超++董翠香++季瀏

摘 要：上海市體育業(yè)余訓(xùn)練教練員分布廣泛，在訓(xùn)單位多元化，年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷較高，管理趨于制度化、規(guī)范化，繼續(xù)教育越來(lái)越受重視。但也存在一些問(wèn)題，如工資待遇相對(duì)較低、教練員業(yè)務(wù)考核機(jī)制不健全、教練員激勵(lì)措施針對(duì)性不強(qiáng)、教練員培訓(xùn)體系不完善等。提出完善教練員業(yè)務(wù)考核制度和優(yōu)化教練員獎(jiǎng)勵(lì)制度等改進(jìn)措施。

關(guān) 鍵 詞：競(jìng)賽與訓(xùn)練；體育業(yè)余訓(xùn)練；教練員隊(duì)伍；上海市

中圖分類(lèi)號(hào)：G808.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2015）01-0100-04

Current situation of and measures for the construction of amateur training

coach teams in Shanghai

DONG Chao1，DONG Cui-xiang2，JI Liu2

（1.Shanghai Sport University，Shanghai 200438，China；2.School of Physical Education & Health，East China Normal University，Shanghai 200241，China）

Abstract： The construction of amateur training coach teams in Shanghai has made delightful achievements， e.g. coach events are distributed extensively； units trained are diversified； the coaches have a rational age structure and a high education background； coach management tends to be institutionalized and standardized； coach cultivation is ever increasingly valued. However， there are problems too， e.g. their salaries and benefits are relatively low； the coach business examination mechanism is not sound； coach rewarding measures are not very action specific； the coach training system is not perfected， etc. The authors put forward measures for improvement， such as perfecting the coach business examination system and optimizing the coach rewarding system etc.

Key words： competition and training；sports amateur training；coach team；Shanghai

2012年上海市人民政府印發(fā)的《上海市體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出：“上海市體育工作要逐步轉(zhuǎn)變體育發(fā)展模式，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是推動(dòng)部門(mén)體育向城市體育的轉(zhuǎn)型，將上海建設(shè)成全民健身體質(zhì)增強(qiáng)、競(jìng)技體育成績(jī)突出、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、重大賽事效益顯著、體育文化氛圍濃郁的具有國(guó)際知名度和影響力的國(guó)際體育強(qiáng)市?！盵1]在當(dāng)前全國(guó)體育業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展處于萎縮的狀態(tài)下，上海市體育局在《進(jìn)一步深化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作若干意見(jiàn)》中提出了“上項(xiàng)目、上規(guī)模、上水平、提高成才率”的工作方針[2]。要落實(shí)這一工作方針，影響著體育后備人才培養(yǎng)的業(yè)余教練員隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，因此，本研究對(duì)近幾年上海市體育業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，提出對(duì)策。

1 上海市體育業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 基本情況

1）規(guī)模及執(zhí)訓(xùn)項(xiàng)目分布。

2010年上海市體育業(yè)余訓(xùn)練教練員1 308人，分布在33個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中；2013年1 440人，分布在39個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中；2014年1 625人，分布在40個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中。由此可以看出教練員規(guī)模在逐年壯大，涉及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也越來(lái)越廣。從運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目分布來(lái)看，不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目存在較大差異，開(kāi)展普及的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教練員較多，如田徑243人、游泳167人、足球121人、籃球115人，個(gè)別項(xiàng)目只有1人，如橄欖球、技巧和現(xiàn)代五項(xiàng)。

2）年齡分布。

教練員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)比較合理，年富力強(qiáng)的中青年教練員（26～55歲）占85.35%，25歲以下的占6.65%，56歲以上的占8.00%。

3）學(xué)歷及職稱(chēng)分布。

在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面，本科學(xué)歷的教練員最多，1 222人，占75.2%，另有碩士51人、博士3人，而種莉莉[3]對(duì)全國(guó)競(jìng)技體育教練員學(xué)歷調(diào)查顯示本科上學(xué)歷的百分比是57.2%。由此可以看出上海市業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍的學(xué)歷層次較高。在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)方面，中級(jí)教練和初級(jí)教練的人數(shù)較多，分別占到總體的43.2%和27.2%，高級(jí)教練只有13.6%，另有16.0%的教練無(wú)職稱(chēng)。

4）編制及單位所屬。

在編制所屬方面，體育系統(tǒng)的教練員最多，占60%；其次是教育系統(tǒng)的占26%，這些教練的主業(yè)是體育教師，兼職教練工作；另有14%的屬于社會(huì)編制。

在單位所屬方面，53.8%以上的教練員集中在區(qū)級(jí)體校里。依靠“體教結(jié)合”開(kāi)展業(yè)余訓(xùn)練的單位下轄教練員也相對(duì)較多，如基層學(xué)校、體育傳統(tǒng)校（國(guó)家級(jí)/市級(jí)）、二線(xiàn)學(xué)校，分別占13.1%、9.6%和8.2%。以上這些單位構(gòu)成了上海市業(yè)余訓(xùn)練的基礎(chǔ)，在挖掘和培養(yǎng)三線(xiàn)運(yùn)動(dòng)員苗子方面起著關(guān)鍵性作用。此外，市體校、項(xiàng)目中心二線(xiàn)、社會(huì)辦訓(xùn)機(jī)構(gòu)、俱樂(lè)部、其它分別占4.2%、3.3%、3.3%、3.1%、1.4%。雖然社會(huì)辦訓(xùn)還沒(méi)有形成規(guī)模，但能體現(xiàn)出上海市體育業(yè)余訓(xùn)練辦訓(xùn)方式向多元化方向發(fā)展的趨勢(shì)。

1.2 管理情況

1）業(yè)務(wù)考核。

為了加強(qiáng)教練員的業(yè)務(wù)管理，上海市體育局于2003年頒布了《上海市二、三線(xiàn)教練員業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并制定了考核實(shí)施細(xì)則[4]，該考核細(xì)則具有3個(gè)主要特征：（1）考核內(nèi)容全面，體現(xiàn)了教練員業(yè)務(wù)考核的綜合性；（2）考核以運(yùn)動(dòng)員輸送和比賽成績(jī)?yōu)橹鳎瑐?cè)重于訓(xùn)練效果，占總分的60%；（3）考核教練員工作量和工作態(tài)度的項(xiàng)目分值設(shè)置相對(duì)較少。

2）崗位聘任。

為了貫徹《上海市實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（資格）評(píng)定與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離的暫行辦法》及有關(guān)配套文件精神，上海市體育局于2001年建立了符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)聘分離分級(jí)分類(lèi)管理體系，要求各單位自行建立健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘任考核制度，制訂考核指標(biāo)體系和聘后考核辦法。考核內(nèi)容以履行崗位職責(zé)、完成崗位目標(biāo)為重點(diǎn)?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和任期考核?？己私Y(jié)果須記入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考績(jī)檔案，作為晉升、聘用和解聘的重要依據(jù)。

3）激勵(lì)機(jī)制。

為了激發(fā)教練員的訓(xùn)練熱情，上海市體育局競(jìng)體處于2007年頒布了《上海市體育后備人才輸送獎(jiǎng)、輸送跟蹤獎(jiǎng)、輸送成果獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》，確定了各級(jí)各類(lèi)業(yè)余訓(xùn)練單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)金分配原則，使教練員獎(jiǎng)勵(lì)趨于公開(kāi)化、透明化[5]。

1.3 繼續(xù)教育

為了提高教練員的執(zhí)訓(xùn)水平，各級(jí)各項(xiàng)培訓(xùn)部門(mén)組織了大量的教練員培訓(xùn)，市級(jí)培訓(xùn)包括各項(xiàng)目中心組織的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、職稱(chēng)計(jì)劃培訓(xùn)和新教練上崗培訓(xùn)。區(qū)級(jí)培訓(xùn)主要是請(qǐng)專(zhuān)家講課，每?jī)芍芙M織1次。校本培訓(xùn)主要是組織教練員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

調(diào)查結(jié)果顯示，有84.84%的教練員參加過(guò)教練員培訓(xùn)，39.39%的教練員認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較多，只有10.61%的教練認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。78%的培訓(xùn)結(jié)束后都組織了相關(guān)考核或培訓(xùn)效果監(jiān)測(cè)，檢測(cè)形式以提交培訓(xùn)筆記為主。

1.4 存在的問(wèn)題

1）教練員工資待遇相對(duì)較低。

上海市體育業(yè)余訓(xùn)練教練員工資較低，與上海城市經(jīng)濟(jì)地位不甚相稱(chēng)，工資在3 500～5 000元的教練人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的47.4%。

2）業(yè)務(wù)考核機(jī)制不健全。

雖然各辦訓(xùn)單位采用的考評(píng)方案不同，但都參考了上海市二、三線(xiàn)體育教練員業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，都將訓(xùn)練效果作為業(yè)務(wù)考核的重要指標(biāo)，占到總評(píng)分的50%。這導(dǎo)致教練員為了取得訓(xùn)練成績(jī)，而過(guò)早地對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)化訓(xùn)練，這不僅不利于運(yùn)動(dòng)員興趣的培養(yǎng)，也不利于運(yùn)動(dòng)員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

辦訓(xùn)單位一般采用業(yè)績(jī)量化評(píng)分的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。即將運(yùn)動(dòng)員比賽成績(jī)、運(yùn)動(dòng)員輸送、訓(xùn)練工作量、繼續(xù)教育情況、科研成果、個(gè)人榮譽(yù)等，都折合成一定的分值。然后按照規(guī)定打出分?jǐn)?shù)完成考評(píng)[6]。很少對(duì)教練員工作態(tài)度、敬業(yè)精神、創(chuàng)新能力、管理能力、學(xué)習(xí)能力等方面的考察，這些內(nèi)容直接影響著訓(xùn)練質(zhì)量和教練員水平的提高。此外，教練員考核以教練員向考評(píng)小組述職為主，評(píng)價(jià)主體較少，很難客觀評(píng)價(jià)教練員的工作情況。

3）激勵(lì)措施有待商榷。

競(jìng)賽獎(jiǎng)只是針對(duì)市運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、全國(guó)單項(xiàng)比賽等大型比賽的獎(jiǎng)勵(lì)，但參與此類(lèi)比賽并獲獎(jiǎng)人數(shù)畢竟有限，所有多數(shù)基層教練員根本沒(méi)機(jī)會(huì)拿到該獎(jiǎng)勵(lì)。這影響了基層教練員的訓(xùn)練積極性。

不同項(xiàng)目教練員對(duì)輸送獎(jiǎng)的態(tài)度差異很大，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的教練員比較滿(mǎn)意，而弱勢(shì)項(xiàng)目的教練員則怨聲載道?？珥?xiàng)目輸送（籃球送排球、體操送跳水）的頻繁發(fā)生也歸因于此，非常不利于原本項(xiàng)目的發(fā)展。

4）培訓(xùn)體系不完善。

雖然業(yè)余訓(xùn)練教練員參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很多，但是由于各級(jí)各項(xiàng)培訓(xùn)部門(mén)并沒(méi)有形成有效銜接的培訓(xùn)管理體系，致使培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)。培訓(xùn)后回訪和反饋比較少，54%的教練表示自己在培訓(xùn)后沒(méi)有接受過(guò)回訪和反饋。

5）崗位選聘制度不健全。

目前上海體育業(yè)余訓(xùn)練教練員的招聘主要有上級(jí)委派、公開(kāi)招聘、外地引進(jìn)等方式，上級(jí)委派的教練員大多是剛剛退役的運(yùn)動(dòng)員，雖然有較好的運(yùn)動(dòng)技能，但是理論基礎(chǔ)較差；公開(kāi)招聘的教練員多數(shù)剛剛從體育院校畢業(yè)，雖然具備了一定的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)，但是帶訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足[7]。再加上教練員招錄時(shí)沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，致使招聘時(shí)顯得較為隨意。

在職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例方面社保局控制的較緊，高級(jí)教練員只有15%，老教練不退休年輕教練就沒(méi)有機(jī)會(huì)晉升。在職稱(chēng)設(shè)置方面，教練員尚未設(shè)立正高級(jí)職稱(chēng)，這使得一些高級(jí)教練沒(méi)了奔頭，不利于這部分教練員工作積極性的發(fā)揮。在職稱(chēng)要求方面某些條款不合理，比如評(píng)高級(jí)教練員時(shí)需要輸送的運(yùn)動(dòng)員在一定年限內(nèi)達(dá)到較高運(yùn)動(dòng)水平，這對(duì)弱勢(shì)項(xiàng)目的教練員很不公平。

6）傷害事故責(zé)任認(rèn)定不明確。

競(jìng)技體育訓(xùn)練和比賽中難免會(huì)出現(xiàn)傷害事故，辦訓(xùn)單位一般通過(guò)買(mǎi)保險(xiǎn)來(lái)保障運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益，但是對(duì)于教練員卻沒(méi)有提出任何權(quán)責(zé)保障制度，尚無(wú)訓(xùn)練或比賽傷害事故責(zé)任認(rèn)定細(xì)則，一旦在訓(xùn)練或比賽中出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員傷害事故，即使責(zé)任不在教練，他們也會(huì)遭到牽連，輕則拿不到考核獎(jiǎng)，重則失去職稱(chēng)晉升機(jī)會(huì)。

2 加強(qiáng)上海市體育業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍建設(shè)的措施

2.1 提高教練員訓(xùn)練課時(shí)費(fèi)

雖然教練員每天的訓(xùn)練時(shí)間只有3個(gè)小時(shí)，但這3個(gè)小時(shí)的工作基本屬于高強(qiáng)度勞動(dòng)，需要教練員精神高度集中，密切關(guān)注運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)，并根據(jù)運(yùn)動(dòng)員實(shí)際情況進(jìn)行有效指導(dǎo)。針對(duì)教練員工資普遍較低的情況，建議通過(guò)提高訓(xùn)練津貼和加班費(fèi)的形式增加教練員待遇，逐步提高教練員社會(huì)地位。

2.2 完善教練員業(yè)務(wù)考核制度

為了增強(qiáng)教練員業(yè)務(wù)考核的全面性，建議增加定性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，可以參考徐娜等[8]的研究成果，將以下內(nèi)容作為定性評(píng)價(jià)指標(biāo)：（1）訓(xùn)練實(shí)施（訓(xùn)練組織能力、訓(xùn)練計(jì)劃的完成情況）；（2）隊(duì)伍管理（運(yùn)動(dòng)員違規(guī)違紀(jì)、文化學(xué)習(xí)情況）；（3）比賽實(shí)施（競(jìng)賽組織能力、臨場(chǎng)指揮能力）；（4）基本素養(yǎng)（敬業(yè)精神、職業(yè)價(jià)值觀）；（5）專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)（訓(xùn)練設(shè)計(jì)能力、指導(dǎo)能力）；（6）學(xué)習(xí)能力（知識(shí)的深度和廣度、學(xué)習(xí)交流意識(shí)）；（7）創(chuàng)新意識(shí)（運(yùn)用現(xiàn)代化手段獲取信息能力、創(chuàng)新精神）。

為了保證定性評(píng)價(jià)內(nèi)容能夠納入到教練員績(jī)效考核體系，提高教練員業(yè)務(wù)考核的民主性和公信力，建議開(kāi)發(fā)教練員業(yè)務(wù)考核民主測(cè)評(píng)系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)投票的形式進(jìn)行考核。評(píng)價(jià)方式包括教練員自評(píng)與互評(píng)、管理人員的評(píng)價(jià)、運(yùn)動(dòng)員對(duì)教練的評(píng)價(jià)。

訓(xùn)練效果是衡量教練執(zhí)訓(xùn)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，將其納入到教練員業(yè)務(wù)考評(píng)自然無(wú)可厚非，但是如果過(guò)于強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練效果，將會(huì)導(dǎo)致教練員重訓(xùn)練、輕培養(yǎng)，因此建議降低訓(xùn)練效果在業(yè)務(wù)考評(píng)中所占的比重。

業(yè)務(wù)考核應(yīng)當(dāng)考慮教練員級(jí)別層次，避免一刀切。比如新入職的教練和剛剛組隊(duì)的教練根本無(wú)法完成輸送任務(wù)。所以區(qū)別對(duì)待顯得很有必要。

2.3 優(yōu)化教練員獎(jiǎng)勵(lì)制度

為了提高基層教練的訓(xùn)練積極性，建議把所有業(yè)余訓(xùn)練市級(jí)層面的比賽都納入到獎(jiǎng)勵(lì)范圍，擴(kuò)大比賽獎(jiǎng)勵(lì)普及面。

為了避免過(guò)度平行輸送，造成項(xiàng)目發(fā)展惡性循環(huán)（優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目越來(lái)越好，劣勢(shì)項(xiàng)目越來(lái)越差），建議輸送獎(jiǎng)體現(xiàn)項(xiàng)目差異，傾向于弱勢(shì)項(xiàng)目，使各個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展逐漸趨于平衡。

2.4 健全教練員培訓(xùn)體系，提高執(zhí)教與執(zhí)訓(xùn)技能

1）完善教練員培訓(xùn)的分類(lèi)管理，建立學(xué)分認(rèn)定和管理制度。

教練員培訓(xùn)可參考教師培訓(xùn)管理制度，健全市、區(qū)（縣）和學(xué)校三級(jí)培訓(xùn)職責(zé)及課程培訓(xùn)體系，教練員都應(yīng)參加市級(jí)課程、區(qū)（縣）課程和校本課程研修，培訓(xùn)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定各級(jí)培訓(xùn)課程的比例。

通過(guò)學(xué)分認(rèn)定、折算等形式來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)管理。每個(gè)教練員注冊(cè)自己的學(xué)分管理賬戶(hù)，根據(jù)要求參加教練員培訓(xùn)課程獲得相應(yīng)學(xué)分。其中包括通識(shí)課程學(xué)分、專(zhuān)項(xiàng)課程學(xué)分和實(shí)踐課程學(xué)分。教練員在辦訓(xùn)單位的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)可計(jì)入通識(shí)課程學(xué)分，帶教和參與優(yōu)秀教練員工作室活動(dòng)課可計(jì)入實(shí)踐課程學(xué)分，參加學(xué)歷進(jìn)修的教練員，可憑學(xué)歷證明沖抵通識(shí)課程和專(zhuān)項(xiàng)課程學(xué)分。

2）建立教練員網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程資源。

依托上海市青少年體育網(wǎng)上“第一資訊”板塊，建立教練員網(wǎng)上研修社區(qū)，為教練員培訓(xùn)提供交流平臺(tái)。相關(guān)部門(mén)在制定培訓(xùn)計(jì)劃前可以與教練員進(jìn)行互動(dòng)，了解教練員的真實(shí)需求，使培訓(xùn)更有針對(duì)性。積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程資源，上傳到教練員網(wǎng)上研修社區(qū)供教練員學(xué)習(xí)。各項(xiàng)目中心可以將優(yōu)秀教練員的訓(xùn)練課錄成視頻，培訓(xùn)部門(mén)可以邀請(qǐng)訓(xùn)練學(xué)專(zhuān)家錄制講座視頻，開(kāi)發(fā)出視頻課程。項(xiàng)目中心還可以將技術(shù)理論制作成課件，培訓(xùn)部門(mén)可以將訓(xùn)練學(xué)理論作成課件，開(kāi)發(fā)出文本課程。

3）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤管理。

培訓(xùn)結(jié)束前應(yīng)進(jìn)行考核或培訓(xùn)效果檢測(cè)，監(jiān)測(cè)形式包括開(kāi)公開(kāi)課（實(shí)踐類(lèi)課程）、就培訓(xùn)內(nèi)容撰寫(xiě)論文、心得體會(huì)，不建議以提交培訓(xùn)筆記的形式監(jiān)測(cè)培訓(xùn)效果。采用問(wèn)卷的形式反饋培訓(xùn)效果，包括對(duì)培訓(xùn)專(zhuān)題、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)組織等的評(píng)價(jià)。培訓(xùn)組織者可根據(jù)教練員的反饋及時(shí)做出調(diào)整，提高培訓(xùn)質(zhì)量。聘請(qǐng)?bào)w育局科教處領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目中心、青少年訓(xùn)練管理中心和部分體校負(fù)責(zé)人共同組成教練員培訓(xùn)督導(dǎo)組，對(duì)市、區(qū)級(jí)培訓(xùn)進(jìn)行全程督導(dǎo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

2.5 完善教練員崗位聘任及職稱(chēng)評(píng)定制度

建議針對(duì)業(yè)余訓(xùn)練的特點(diǎn)，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家教練員標(biāo)準(zhǔn)（如《美國(guó)教練員標(biāo)準(zhǔn)》），結(jié)合我國(guó)業(yè)余訓(xùn)練實(shí)際情況研制上海市體育業(yè)余訓(xùn)練教練員選拔標(biāo)準(zhǔn)。

修訂《教練員專(zhuān)業(yè)職務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》：（1）借鑒國(guó)外教練員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教練員任職能力進(jìn)行全方位描述，明確教練員專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向。（2）設(shè)立正高級(jí)職稱(chēng)，提高副高級(jí)教練員工作積極性，提高我國(guó)教練員職業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度。（3）修改高級(jí)教練職稱(chēng)評(píng)定要求中的部分條款，如要求教練輸送的運(yùn)動(dòng)員在一定年限內(nèi)達(dá)到國(guó)際優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員水平。

對(duì)于工作表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著、具備高一級(jí)教練員職務(wù)任職條件且又能履行高一級(jí)教練員職務(wù)職責(zé)的教練，可以試行“低評(píng)高聘”，解決因職務(wù)結(jié)構(gòu)比例約束而不能晉升職稱(chēng)的矛盾。對(duì)于因工作態(tài)度或工作質(zhì)量等問(wèn)題而未能較好履行教練員職責(zé)的教練，可以試行“高評(píng)低聘”。

2.6 研制訓(xùn)練及比賽傷害事故責(zé)任認(rèn)定辦法

就運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練或比賽中的傷害事故責(zé)任認(rèn)定這一課題展開(kāi)廣泛的調(diào)研，邀請(qǐng)法律界人士參與制定《上海市業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練/比賽傷害事故責(zé)任認(rèn)定細(xì)則》，通過(guò)法律保護(hù)教練員的合法權(quán)益，解除教練員后顧之憂(yōu)。

體育業(yè)余訓(xùn)練教練員隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系到上海市競(jìng)技體育的發(fā)展，也是建設(shè)國(guó)際體育強(qiáng)市的基礎(chǔ)。而教練員隊(duì)伍的發(fā)展壯大則需要市局管理部門(mén)、辦訓(xùn)單位和教練員自身的共同努力。市局管理部門(mén)負(fù)責(zé)建章立制，為教練員隊(duì)伍建設(shè)提供各項(xiàng)制度保障。辦訓(xùn)單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施，著力加強(qiáng)教練員業(yè)務(wù)考核管理和校本培訓(xùn)。教練員應(yīng)樹(shù)立 “以人為本”理念，積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身專(zhuān)業(yè)水平。

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