付興林

摘 要：煤礦企業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一些企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的管理模式，也有部分企業(yè)引入了西方國家的先進(jìn)管理模式。根據(jù)目前國內(nèi)煤炭企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，煤炭企業(yè)要達(dá)到持續(xù)健康的發(fā)展，可以借用某一種管理理論和管理經(jīng)驗(yàn)來解決企業(yè)中的一部分管理問題，面對安全與生產(chǎn)日益凸顯的問題，我們可以借鑒和運(yùn)用對我們發(fā)展有益的管理理念和管理模式，取其精髓，彌己之短，同時結(jié)合我們國家政策和行業(yè)政策以及自身實(shí)際探索和研究出更加適合自我發(fā)展的經(jīng)營管理方式。三標(biāo)加一體模式的管理方針能夠把企業(yè)的質(zhì)管機(jī)制、環(huán)境治理機(jī)制以及職工安全和健康管理機(jī)制融匯成一體的經(jīng)營管理方式，能夠更好地提高企業(yè)內(nèi)部的競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制和體系的完善與改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：三標(biāo)一體;質(zhì)量管理;環(huán)境管理;職業(yè)健康安全

1 國內(nèi)煤炭大型企業(yè)的經(jīng)營管理方式出現(xiàn)問題

我國的煤炭大型企業(yè)在很長一段時間以內(nèi)都存在著經(jīng)營業(yè)績不良的狀況，嚴(yán)重缺乏市場競爭力。除卻外部的環(huán)境因素的影響之外，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理方式也存在很多問題：

1.1 企業(yè)職工多、工作效率較低。人員多是相對而言，實(shí)際上是具備相應(yīng)素質(zhì)適應(yīng)崗位需求的人員少。

1.2 管理粗造，管理的人員在思想上存在“差不多”的思想，傳統(tǒng)的管理模式嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)的形象存在“大、笨、粗”。

1.3 工程類設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)銷售的過程中存在嚴(yán)重的資源耗費(fèi)和浪費(fèi)。工程類設(shè)計(jì)項(xiàng)目的開展沒有完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)調(diào)研，工程效率和質(zhì)量難以保證;另外由于我國煤炭大型企業(yè)投資數(shù)量較大，風(fēng)險和損失也相應(yīng)擴(kuò)大;第三在生產(chǎn)過程中，對設(shè)備和材料的不愛護(hù)，原料、設(shè)備都存在嚴(yán)重耗費(fèi);最后設(shè)計(jì)工序的安排不夠合理，財(cái)力物力的浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

1.4 只追求過大產(chǎn)量，不重視產(chǎn)品質(zhì)量。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下的煤堆多才能好說話的經(jīng)營理念促使很多煤炭企業(yè)逐漸敗落，甚至清查破產(chǎn)。煤炭的質(zhì)量很差，不符合質(zhì)標(biāo)和環(huán)保要求，企業(yè)反而因此流失客戶，造成資源浪費(fèi)，損失極為慘重。

1.5 投資過分追求規(guī)模，不講求收益最大化。在企業(yè)的投資之前不做詳盡的市場調(diào)研，，盲目性的進(jìn)行企業(yè)投資，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)損失。

1.6 企業(yè)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)龐大臃腫。企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置仍遵循以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，組織機(jī)構(gòu)上下級對口的層次設(shè)置，導(dǎo)致企業(yè)結(jié)構(gòu)臃腫，職工效率卻很低下。

2 三標(biāo)加一體化經(jīng)營管理機(jī)制實(shí)行的必要性

目前我國大多煤礦企業(yè)在生產(chǎn)銷售中的執(zhí)行力度很差，工作的效率較低，工人安全生產(chǎn)的意識較為淡薄，都是源于目標(biāo)不明確，標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。這些現(xiàn)實(shí)問題的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率，嚴(yán)重制約著煤礦企業(yè)的健康發(fā)展，使企業(yè)逐步失去市場競爭力。

采用先進(jìn)的經(jīng)營理念仍然是企業(yè)進(jìn)一步提升競爭力的重點(diǎn)保證，是企業(yè)能夠安全發(fā)展的前提，是企業(yè)進(jìn)一步提高執(zhí)行力以及工作效率的有效途徑。企業(yè)要體現(xiàn)以人為本的管理理念，確實(shí)有效地保障職工的身心健康和人生安全。從三標(biāo)一體管理可以找出煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題，對影響安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行等級分析，并做到五落實(shí)即安全生產(chǎn)問題落實(shí)到具體的責(zé)任人、落實(shí)具體的整改措施、落實(shí)整改期限、落實(shí)復(fù)查時間、復(fù)查責(zé)任人，從而確保煤炭的安全生產(chǎn)。

3 “三標(biāo)一體”體系建設(shè)

3.1 成立以礦級領(lǐng)導(dǎo)為組長，礦各級主管部門為成員的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，下設(shè)體系建設(shè)專項(xiàng)工作組，主要成員組成由科級技術(shù)人員擔(dān)任。另聘請行業(yè)類專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

3.2 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康一體化的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將礦級文件和上級公司的體系文件包括礦級文件以及基層的文件結(jié)構(gòu)銜接，層次需要明確和清晰。

3.3 編制針對質(zhì)量、職工安全以及環(huán)境的一體化管理性手冊，以質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制的要素作為描述對象，制定經(jīng)營管理方針，以及相應(yīng)的目標(biāo)計(jì)劃和管理的具體方案。需要積極任命管理員進(jìn)行相關(guān)一體化方案和手冊的監(jiān)督以及實(shí)施，在實(shí)施一體化的文件方案的過程中，結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展實(shí)際以及各項(xiàng)工作編制該一體化管理方針手冊，將質(zhì)量、職工安全以及環(huán)境的共同點(diǎn)進(jìn)行整合完善，參照標(biāo)準(zhǔn)條款的共性以及特點(diǎn)進(jìn)行分類描述。

3.4 質(zhì)量、職工安全以及環(huán)境的一體化方針整合文件的編制需要充分地策劃和考慮。不僅要充分考慮管理方針手冊的介紹描述，還需要參考三者的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)性要求，實(shí)現(xiàn)與自身企業(yè)煤礦特點(diǎn)的結(jié)合，組織編制三者一體化的多層次性方針文件。

3.5 相關(guān)體系在運(yùn)行的過程中，做好體系運(yùn)行前的動員和相關(guān)培訓(xùn)工作，組織所有相關(guān)人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理機(jī)制手冊;組織并且確定進(jìn)行文件的編寫以及調(diào)整，并且需要嚴(yán)格配備，進(jìn)一步完善經(jīng)營管理機(jī)制的可控性;內(nèi)部組織的經(jīng)營管理機(jī)制覆蓋下的所有部門和人員按文件要求運(yùn)行并收集和保存記錄;負(fù)責(zé)體系的運(yùn)行監(jiān)督檢查與落實(shí)工作;反饋運(yùn)行中存在的問題，及時協(xié)調(diào)、解決體系試運(yùn)行中暴露出的問題，包括必要時對組織結(jié)構(gòu)和文件進(jìn)行調(diào)整;管理者代表定期組織人員召開體系運(yùn)行分析會議，及時發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)。

4 執(zhí)行“三標(biāo)一體”體系的效果

某礦在執(zhí)行“三標(biāo)一體”體系的運(yùn)行中，將GB/T19001的質(zhì)管機(jī)制、GB/T24001的環(huán)境治理機(jī)制以及BG/T28001的職工安全管理機(jī)制進(jìn)行一體化整合，標(biāo)準(zhǔn)要立足于各自的質(zhì)量生產(chǎn)因素，利用好PDCA過程中的循環(huán)經(jīng)營管理方式，對于企業(yè)的規(guī)范化以及系統(tǒng)化的管理需要加強(qiáng)，提高企業(yè)的市場競爭力，對企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制進(jìn)行完善改進(jìn)。從精準(zhǔn)定位戰(zhàn)略規(guī)劃，嚴(yán)格工作流程，細(xì)化基礎(chǔ)管理入手，把三標(biāo)一體化管理融入企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理質(zhì)的飛躍。

5 結(jié)論

雖然“三標(biāo)一體”體系在煤礦安全生產(chǎn)管理中具有重要的意義，使煤礦安全生產(chǎn)管理工作跨入現(xiàn)代信息化的領(lǐng)域中的一個機(jī)遇，但是，好的制度需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保障，持之以恒。煤炭企業(yè)只有在不斷地完善改進(jìn)質(zhì)量管理機(jī)制、職工安全管理機(jī)制以及環(huán)境治理機(jī)制三者間關(guān)系的實(shí)踐中才能為煤礦實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001-2008.

[2]《環(huán)境管理體系要求及使用指南》GB/T24001-2004.

[3]《職業(yè)健康安全管理體系要求》BG/T28001-2011.