高育瑩

摘 要：在日本明治時(shí)期，日本政府對(duì)教育法制進(jìn)行了頻繁的變革。而不少的學(xué)者都認(rèn)為，該時(shí)期的日本教育取得了快速的發(fā)展，并成為了日本戰(zhàn)后得以迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的重要因素。因此，基于這種認(rèn)識(shí)，本文從明治時(shí)期日本教育法制的變革背景和歷史過程角度，對(duì)日本在明治時(shí)期進(jìn)行的教育法制變革的歷史進(jìn)行了考察，從而希望從中獲得更多的啟示，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)我國教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：明治時(shí)期；日本教育法制變革；歷史考察

日本明治時(shí)期，日本面臨著嚴(yán)峻的民族危機(jī)。所以，日本政府在發(fā)動(dòng)政治革命的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行了日本教育法制的革新。因此，從這里可以看出，明治時(shí)期日本教育法制的變革，與當(dāng)時(shí)日本所處的歷史背景有著密切的聯(lián)系。而想要進(jìn)行明治時(shí)期日本教育法制變革的歷史考察，就需要了解當(dāng)時(shí)日本所處的歷史背景，進(jìn)而完成對(duì)日本教育法制變革的深入研究。

1 明治時(shí)期日本教育法制的變革

日本教育法制的改革，與日本當(dāng)時(shí)所處的歷史背景有著密切的關(guān)系。在過去，日本民族的教育的主要內(nèi)容是倫理道德。而直至日本社會(huì)面臨著嚴(yán)峻的民族獨(dú)立問題的挑戰(zhàn)時(shí)，日本的社會(huì)性質(zhì)才發(fā)生了轉(zhuǎn)變，進(jìn)而引發(fā)了教育性質(zhì)的改變。在這一階段內(nèi)，日本社會(huì)性質(zhì)經(jīng)歷了兩次變革，所以引發(fā)的教育法制變革也非常頻繁。其中，第一次日本社會(huì)性質(zhì)的變革發(fā)生在1853年，既在日本與美、英、法等西方列強(qiáng)簽訂一系列不平等條約后，日本遭遇了被迫開放，不得不面臨著外國勢(shì)力的入侵。在這種情況下，日本政府意識(shí)到了獲取西方先進(jìn)技術(shù)是維持國家獨(dú)立的重要選擇，所以進(jìn)行了西方義務(wù)教育制度的移植。而第二次則是在1868年，日本發(fā)動(dòng)了明治維新運(yùn)動(dòng)，從而導(dǎo)致了日本社會(huì)性質(zhì)的再次轉(zhuǎn)變。在這一階段，日本政府開始尋求民族獨(dú)立的路徑，所以進(jìn)行了適合日本國內(nèi)的教育法制的改革。因此，從這些方面可以看出，日本教育法制的改革帶著深刻的歷史背景[1]。

2 明治時(shí)期日本教育法制變革的歷史過程

2.1 近代教育制度的確立

1871年，為了學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的教育法制制度，日本政府組建了調(diào)查研究委員會(huì)，從而進(jìn)行《學(xué)制》的起草。而《學(xué)制》的產(chǎn)生，使得日本傳統(tǒng)教育制度得以廢除，進(jìn)而使日本的近代教育制度得以建立。1872年，《學(xué)制》在日本全國范圍內(nèi)實(shí)施，規(guī)定日本國民必須參加義務(wù)教育。在這樣的規(guī)定下，日本教育表現(xiàn)出了義務(wù)教育的強(qiáng)制性，進(jìn)而使日本國民開始享有平等的義務(wù)教育。在這一時(shí)期，明治政府適當(dāng)?shù)某袚?dān)了教育的費(fèi)用，而經(jīng)費(fèi)的來源包括了學(xué)生學(xué)費(fèi)、民間捐款和國庫補(bǔ)助。其中，國庫補(bǔ)助是較為次要的，進(jìn)而使該時(shí)期的日本人民承擔(dān)了過多的教育壓力。所以，《學(xué)制》的出現(xiàn)，使得日本近代教育得以確立，但也使得日本教育出現(xiàn)了一定的問題[2]。

2.2 教育地方自治的實(shí)行

在《學(xué)制》的實(shí)行無法適應(yīng)當(dāng)時(shí)的日本國情的情況下，《教育令》在1879年于日本頒布。而不同于《學(xué)制》，《教育令》強(qiáng)調(diào)了兒童就學(xué)的責(zé)任應(yīng)該是父母及監(jiān)護(hù)人的義務(wù)，而并非是政府和命中的義務(wù)。所以，在該階段，日本政府取消了政府補(bǔ)助，并且同意了適齡兒童可以通過除了正規(guī)學(xué)校以外的渠道接受普通教育。同時(shí)，該時(shí)期的日本政府將8年制的義務(wù)教育改為4年制，并由地方自行安排教育時(shí)間。而在地方和學(xué)?？梢宰孕邪才沤?jīng)費(fèi)支出、課程設(shè)置等多方面內(nèi)容的情況下，日本的教育法制逐漸具有了一定的可行性。但是，《教育令》的實(shí)施使得私立學(xué)校數(shù)量逐漸增多，進(jìn)而導(dǎo)致了日本封建教育具有了復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。所以，日本政府不得不重新進(jìn)行教育法制的改革。

2.3 國家主義教育制度的強(qiáng)化

經(jīng)過了一段時(shí)間的改革，日本政府逐漸發(fā)現(xiàn)，完全復(fù)制西方教育法制是無法滿足日本的國情需要的。所以，日本政府重新認(rèn)識(shí)到了日本傳統(tǒng)教育法制的優(yōu)勢(shì)，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行了西方教育法制的融合。所以，在這一階段，日本政府先后頒布了《修正教育令》和《教育敕語》，從而適應(yīng)日本國內(nèi)和國際形勢(shì)的需要，進(jìn)而完成了對(duì)日本國家主義教育制度的強(qiáng)化。而這樣的教育改革，使得日本政府重新加強(qiáng)了國家對(duì)教育的管理和領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也給予了地方有限的教育自治權(quán)利。但是，《教育敕語》的實(shí)行，使得極端國家主義道德教育理念得以形成，進(jìn)而使日本成為了權(quán)利主義的國家[3]。

2.4 日本近代職業(yè)教育制度的確立

直至19世紀(jì)80年代，日本職業(yè)教育得到了迅速的發(fā)展。這一時(shí)期，日本掀起了產(chǎn)業(yè)革命，而西方各國也都著力于加強(qiáng)技術(shù)教育。所以，日本政府在1900年頒布了《實(shí)業(yè)學(xué)校令》。而這一法律的頒布，使得日本的職業(yè)教育得以確立，并向著法律化、制度化的方向發(fā)展。因此，在這一階段，日本的實(shí)業(yè)教育得到了普及和發(fā)展，并且形成了完整的職業(yè)技術(shù)教育制度。

3 結(jié)論

總之，明治時(shí)期的日本教育法制變革為近代日本教育法制的建立提供大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。而通過分析明治時(shí)期日本教育法制改革的歷史過程可以發(fā)現(xiàn)，在促進(jìn)教育法制近代化發(fā)展方面，日本政府起到了重要的作用。同時(shí)，日本教育法制的進(jìn)步是建立在吸取西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上。另外，日本政府抱著科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行外來法和固有法的應(yīng)用，也是促進(jìn)教育法制進(jìn)步的關(guān)鍵因素。所以，我國政府應(yīng)該積極吸取這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)我國教育取得新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]梁雯娟.日本明治時(shí)期義務(wù)教育的發(fā)展及其歷史特點(diǎn)[J].考試周刊，2014，68（01）：20-22.

[2]真田芳憲，崔延花. 日本近代法的誕生與歐洲[J]. 比較法研究. 2003（02）

[3]張鋌.論日本教育法制及其對(duì)我國的啟示[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2010，01（01）：123-126+158.

[4]（日）丸山真男著，王中江譯.日本政治思想史研究[M]. 三聯(lián)書店， 2000