文/宗海霞

如何加強工程施工企業(yè)內部控制

文/宗海霞

當前世界經濟飛速發(fā)展，市場的繁榮帶動了社會的進步，施工企業(yè)之間的競爭越發(fā)激烈，施工企業(yè)的內部控制工作也涉及更大的范圍，甚至與企業(yè)財政的預算、財務的決策和計劃等領域息息相關。本文從提出當前工程施工企業(yè)內部控制存在的問題入手，進一步分析了加強工程施工企業(yè)內部控制的必要性，最后嚴謹細致地提出了市政工程施工企業(yè)加強內部控制工作的對策。希望對相關部門和企業(yè)有所借鑒和參考意義。

工程施工企業(yè)；內部控制；問題；必要性；對策

工程施工企業(yè)的內部控制從定義而言，是企業(yè)按照其長期發(fā)展的戰(zhàn)略方向的要求，做到內部資料的全面與精確記錄，使企業(yè)的財務得到有力的監(jiān)管，資金的運轉能處于有效的管理之下，從而幫助企業(yè)實現其經濟和社會效益的發(fā)展目標。工程施工企業(yè)做好內部控制，是使其經營的工程能達到預期的設想的有力保障，也在一定程度上為施工工程的正常運行和合理合法化起了正面的推動作用。

一、當前工程施工企業(yè)內部控制存在的問題

(一)企業(yè)缺少良好的內部控制環(huán)境

就當今社會現狀下，我國的工程施工企業(yè)在進行內部控制的工作時，企業(yè)環(huán)境也殘留著許多不足。一個企業(yè)必然要具有良好的文化氛圍才能形成一種無形的力量對內部控制工作的良性發(fā)展起著潛移默化的優(yōu)化作用。首先，企業(yè)內部控制工作系統(tǒng)的領導人員應該起到一定的帶動作用，注意從思想和操作兩方面加強對員工的指導，而下層工作人員的也要在工作意識方面嚴格要求自己，同時時刻警醒自己要提高自己的工作能力。人員是機構的活的靈魂，只有高素質高水平的工作人員才能促進系統(tǒng)的高速運轉，企業(yè)內部控制工作的負責機構可以適當地對員工進行培訓，使其達到高水平的工作素質和正確的意識，合理的培訓有助于加強員工的工作意識，從而提高整個企業(yè)的運行效率。此外，企業(yè)內部要加強各個部門和不同層級機構的友好合作，從機構扁平化設計開始，努力搭建方便員工平等對話與交流的渠道，使意見得以暢通無阻，這也是營造內部控制平等對話環(huán)境的有效方法。

(二)企業(yè)內部控制制度不完善

俗話說，無規(guī)矩不成方圓。工程施工企業(yè)為了達到良好的內控效果，便需從制度入手，經過科學嚴密的內部控制制度體系的建設，來優(yōu)化企業(yè)的內部控制工作團隊結構，減少在前期設想和方案擬定工程中的失誤和不科學之處。某些企業(yè)的施工工程距離其施工指導機構路程甚遠，上層機構不能對其進行嚴格和全方面的監(jiān)督，及時的問題指出和某些錯誤的正確指導。由此，內部控制工作就難以保證質量，預先設置的內部控制單位、前期籌備便可能出現不可避免的錯誤，從而影響整個工程的運作質量。此外，在企業(yè)進行內部控制時，并沒有建設合理合法的管理體制，其后期的監(jiān)督控制便沒有嚴格的標準。對工程的審計是許多市政工程施工企業(yè)常常重視的部分，然而其前期的準備部分卻沒有引起足夠的關注，在實際施工中弱化了企業(yè)內部控制單位和工作的作用，由此增加了施工工程的風險。

二、加強工程施工企業(yè)內部控制的必要性

(一)有利于加強企業(yè)的風險觀念，健全防范機制

企業(yè)的現代經營方式，包括其內部控制都是一種現代化模式，然而它們在我國的工程施工管理的應用并不長久，所以許多內部控制工作領導機構并沒有正確的引領工作的方向和策略，其下級工作人員并沒有很強的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，風險意識存在嚴重的欠缺，導致內部控制方案不能得到科學的設計和實踐，全面評估的缺乏必然導致企業(yè)經濟效益的損失。只有加強企業(yè)的內部控制，才能建立可靠的風險預警機制，防止出現在風險來臨之時坐以待斃、束手無策的困境。

(二)有利于強化企業(yè)內部控制的執(zhí)行力度

除了上文談到的某些工程施工的內部控制沒有嚴格科學的體系加以規(guī)范，某些企業(yè)即使已經建構了良好的內部控制制度，也不能有力完美地加以執(zhí)行。其中一部分原因在于企業(yè)在制定方案的時候沒能全面而科學地掌握其客觀內在和外在情況，由此制定的規(guī)則在后期的內部控制工作實踐中也有很大的難度。所以，工程施工企業(yè)要重視對員工的信息傳達與交流，不能只是在部分負責人范圍內實施了培訓，否則便難以避免大部分工作人員管理不善、職業(yè)效果欠佳的后果。

(三)有利于提高資金使用效率，實現效益最大化

建立內控制度，有利于減少不必要的資金耗費，節(jié)約項目成本，加強資金的使用效率，使利益最大化。內控制度是保障企業(yè)內部的資金安全和風險排查的屏障。在工程施工企業(yè)中，各層級各方面的機構都要有與自己的具體情況緊密吻合的內控制度，監(jiān)督相關資料的準確記錄和存檔，使會計核算能更科學和準確地進行，同時防止資金暗箱操作和使用不明情況的發(fā)生。

三、工程施工企業(yè)加強內部控制工作的對策

(一)明確工程施工企業(yè)內部控制的職責分工和程序方法

古人有言：工欲善其事必先利其器，要想工程施工的內部控制系統(tǒng)能正常有序運轉，達到良好的運作效果，從而為社會和公眾提供更好的服務，就要明確企業(yè)內部工作人員的職責分工和內控方法的程序操作。這包括要建立精簡有效的內控管理機構，才能發(fā)揮機構的整體合力，杜絕不良因素從內部爆發(fā)，以防使所有的員工迷失奮斗的方向，大大降低了整個部門的工作效率。同時，會計機構要建設優(yōu)良的程序方法規(guī)定為整個組織的運行和內控管理提供操作依據，就像古代中國對各地區(qū)的管理，現代社會主義中國對九百六十萬平方公里的土地的管理一樣，采取系統(tǒng)的方法和制度進行合理更是合法的管理。

(二)完善工程施工企業(yè)內部控制的工作規(guī)范與標準

工程施工企業(yè)的內部控制工作規(guī)范是一個統(tǒng)一的整體，它有一系列的條條框框來督促內部控制和管理的正規(guī)化進行。任何言行舉止都需要一定的規(guī)矩來進行規(guī)范。要使內部控制管理達到良好的效果，就要加強內部控制管理行為規(guī)范與標準設置，加強對包括財務在內的方方面面的清查和盤點、管理和監(jiān)督，使資金等資源得到充分的發(fā)揮和利用，提高資源的利用率，還要對使用過的某些物品進行永續(xù)盤存。

(三)提升工程施工企業(yè)風險觀念，加強內部審計工作

工程的施工企業(yè)在內部控制工作中，可能會遇到各種各樣的威脅和風險因子，具體而言，它包含沒有充分掌握相關政策、沒有讀透讀懂規(guī)章制度導致的風險；沒有完全認識和利用到相關優(yōu)惠政策導致的風險；沒有對工程業(yè)主的信譽和行事風格進行全面的了解，忽視了雙方在簽訂和履行合同要求的過程中可能出現的問題。所以，企業(yè)在內部控制階段，就要緊密關注以上問題，同時強化內部的審計環(huán)節(jié)，對工程的施工效果、所需花費的成本和工程施工的耗時耗力進行盤查與控制，及時與施工團隊平等溝通，檢查可能出現的紕漏并給予適當的指正，實現雙方的正常交流合作，為達到更好的施工效果做貢獻。

四、結語

現代社會復雜多變，工程施工企業(yè)要想更好提升施工項目的完成質量，實現自身經濟效益，間接達到為人民服務的社會目的，就要使工作的執(zhí)行和制度的建設都跟上時代的步伐?，F在，各門各類的行業(yè)異彩紛呈，可是有的企業(yè)采取的一系列內部控制制度、技術引進、人才招聘和培訓手段或許都不是那么特別先進，急需改善。各企業(yè)需要把握當前工程施工企業(yè)內部控制存在的問題，清晰企業(yè)缺少良好的內部控制環(huán)境、企業(yè)內部控制制度不完善等弊端，同時明確加強工程施工企業(yè)內部控制的必要性，它有利于加強企業(yè)的風險觀念，健全防范機制，有利于強化企業(yè)內部控制的執(zhí)行力度，有利于提高資金使用效率，實現效益最大化；所以工程施工企業(yè)必然要采取加強內部控制工作的對策，明確工程施工企業(yè)內部控制的職責分工和程序方法，完善工程施工企業(yè)內部控制的工作規(guī)范與標準，提升工程施工企業(yè)風險觀念，加強內部審計工作。只有這樣，才能促進工程施工企業(yè)內部控制工作的良性運行。

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[2]吳元劍.施工企業(yè)加強內部控制建設研究[J].企業(yè)研究,2013:20-22.

[3]郭娜.工程施工企業(yè)內部控制問題的探討[J].財經界,2014：17-18.

(作者單位：江蘇大豐港建設有限責任公司)