□文/周杰龔杰陳麗琴(河北金融學(xué)院河北·保定)
快遞公司法律責(zé)任探究
□文/周杰龔杰陳麗琴
(河北金融學(xué)院河北·保定)
[提要]快遞公司的法律責(zé)任是指快遞公司承擔的由其違法、違約或侵權(quán)行為引起的對物流快遞寄件人、收件人的損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務(wù),其構(gòu)成著重需要探討責(zé)任主體、主觀方面和客觀方面,其責(zé)任類型包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任,責(zé)任實現(xiàn)方式為懲罰和賠償。
快遞公司;法律責(zé)任;構(gòu)成
原標題:快遞公司的法律責(zé)任探究
收錄日期:2015年3月22日
快遞公司的法律責(zé)任指快遞公司承擔的由其違法、違約或侵權(quán)行為引起的對物流快遞寄件人、收件人的損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務(wù)。
快遞公司法律責(zé)任的構(gòu)成著重需要探討責(zé)任主體、主觀方面和客觀方面。要求快遞公司承擔法律責(zé)任其主觀方面必須要有過錯;客觀方面包括損害行為、損害結(jié)果、損害行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。
(一)責(zé)任主體??爝f公司法律責(zé)任的責(zé)任主體為適格的快遞公司,須符合中國加入的國際慣例和國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定的市場準入條件。
1、WTO和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定的物流快遞市場準入規(guī)則。我國作為WTO的成員國,在享受成員利益的同時也要履行相應(yīng)的義務(wù)??爝f公司在遵循無歧視待遇原則、最惠國待遇原則、國民待遇原則、透明度原則、貿(mào)易自由化原則、市場準入原則、互惠原則、對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家優(yōu)惠待遇原則、公正平等處理貿(mào)易爭端原則的WTO九大基本原則的基礎(chǔ)上,適當保留郵政專營權(quán),允許設(shè)立中外合營企業(yè)、允許外資控股、允許設(shè)立外資獨資子公司。
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》在市場準入一條中指出成員國給予其他成員國的物流快遞服務(wù)提供者的待遇,不能低于其承諾表中明確的規(guī)定。
2、《公司法》和《郵政法》規(guī)定的物流快遞市場準入規(guī)則。從法的適用角度看,《公司法》屬于一般法,《郵政法》屬于特別法。《郵政法》有明確規(guī)定的適用《郵政法》,《郵政法》沒有明確規(guī)定的,依《公司法》的規(guī)定處理。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)必須取得郵政管理機構(gòu)頒發(fā)的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。申領(lǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證必須具備以下條件:
組織條件方面,快遞公司為獨立的企業(yè)法人,必須具備法人的設(shè)立條件:即依法設(shè)立;有必要的財產(chǎn)來源;有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;能獨立承擔民事責(zé)任。根據(jù)具體情況,可設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司,其具體組織機構(gòu)依《公司法》的規(guī)定,如有限責(zé)任公司可設(shè)股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會或一至兩名監(jiān)事;股份有限公司要設(shè)立股東大會、董事會、監(jiān)事會。涉及到外資的快遞公司,要依照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定設(shè)立組織機構(gòu),目前合營企業(yè)法只準許設(shè)立有限責(zé)任公司;國際快遞公司在中國境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu),屬于外國企業(yè)的分支機構(gòu),組織形態(tài)與外國企業(yè)相同。
財產(chǎn)條件方面,《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司的注冊資本不低于人民幣3萬,一人有限責(zé)任公司不低于人民幣10萬;股份有限公司注冊資本不低于人民幣500萬,上市公司最低注冊資本為人民幣3000萬?!多]政法》依據(jù)快遞公司快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的地域范圍對其最低注冊資本做了規(guī)定:經(jīng)營國際業(yè)務(wù)的最低注冊資本為人民幣200萬,經(jīng)營范圍跨省的最低注冊資本為人民幣100萬,經(jīng)營范圍在省內(nèi)的最低注冊資本為人民幣50萬。據(jù)此,如果設(shè)立有限責(zé)任公司形態(tài)的快遞公司,最低注冊資本限額要依照《郵政法》的規(guī)定,如設(shè)立的為股份有限公司,則要依照《公司法》的規(guī)定。
其他條件方面,快遞公司應(yīng)具備與其地域范圍和組織形態(tài)相適應(yīng)的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和安保制度。
(二)主觀方面——主觀過錯??爝f公司要承擔法律責(zé)任,主觀上要求其有過錯。過錯包括故意和過失,故意指快遞公司明知會發(fā)生危害物流快遞合同相對人的結(jié)果而希望或放任這種結(jié)果發(fā)生,比如快遞員工監(jiān)守自盜行為便屬于故意危害相對人利益;過失指快遞公司因未盡合理的注意義務(wù)而未能預(yù)見危害后果并致危害后果發(fā)生,如因快遞員疏忽導(dǎo)致快件延誤、快遞錯送、不明原因的快遞丟失、快件毀損等便屬于過失危害相對人利益。如果快遞公司沒有故意或過失,即使造成了損失,也不承擔法律責(zé)任,如意外事件、不可抗力等。
也有學(xué)者認為,快遞公司承擔法律責(zé)任使用嚴格責(zé)任原則,即不管快遞公司主觀上有無過錯只要給寄件人或收件人造成了損害,就需承擔法律責(zé)任。
筆者認為應(yīng)適用過錯責(zé)任原則,否則不可抗力、意外事件免責(zé)將沒有理論依據(jù)。
(三)客觀方面??爝f公司法律責(zé)任構(gòu)成的客觀方面包括違法、違約行為,損害結(jié)果,行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系。
1、違法違約行為。違法、違約行為指快遞公司違反法律的規(guī)定或合同的約定對快遞合同相對人造成損害的作為或不作為,按《郵政法》規(guī)定包括快件丟失、快件毀損、快件延誤、內(nèi)件短少。
快件丟失指由于快遞公司的過錯致使快件沒有按約定投遞,致使寄件人和收件人最終喪失了對快件的所有權(quán)。如果由于不可抗力、意外事件或寄件人、收件人自身的過錯如寄件人寫錯地址或聯(lián)系電話導(dǎo)致快件丟失的,快遞公司的違法違約行為不成立。探究快件丟失的原因,通常包括快遞錯投、快遞員工監(jiān)守自盜、快遞公司的過失??爝f錯投指由于快遞公司及其員工的過錯,未能將快件最終投遞于收件人致使快件丟失。如寄件人甲委托快遞公司乙將某快件投遞于下榻在某賓館的張三,但當天在該賓館住宿的有兩位名叫張三的客人,快遞員在沒有核實身份證的情況下將快件送給了另一位張三,導(dǎo)致快件丟失,后由于另一張三未能找到,法院判決快遞公司承擔賠償責(zé)任。由于目前快遞員的素質(zhì)并不太高,快遞員利用職務(wù)之便竊取快件內(nèi)財物的情況時有發(fā)生,此即快遞員工的監(jiān)守自盜,快遞員工可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪,并需向收件人承擔民事賠償責(zé)任,快遞公司對民事賠償承擔連帶責(zé)任。在快件運送過程中還經(jīng)常會出現(xiàn)不明原因的快件丟失現(xiàn)象,此種情況下,快遞公司主觀上沒有故意,但有過失,也需承擔賠償責(zé)任。
快件毀損指快件投遞過程中,除快件的自然屬性和合理損耗外,由于快遞公司及其員工管理或運輸不當導(dǎo)致快件價值的減少或滅失。易碎物品發(fā)生此種情況的幾率較大。比如有一買受人購買了一套玻璃茶具,寄件人(賣家)使用了較為堅固的木質(zhì)盒子作為包裝,并進行了層層包裹,在外包裝顯著位置注明了“易碎物品,敬請輕放”字樣,但收件人收到該貨物后,仍有一茶杯破碎。此種情況下較易斷定物品毀損原因是由快遞公司運輸過程中過失造成的,如暴力分撿,未盡到注意義務(wù)等,但具體責(zé)任人是誰很難斷定,故快遞公司要承擔賠償責(zé)任??旒p賠償比例,滅失的按快件丟失賠償,部分毀損的,按滅失部分占總價值比例賠償。
快件延誤,因快遞的優(yōu)勢在于便捷迅速,按現(xiàn)行法律規(guī)定,除特殊原因外,同城快遞最長時限為24小時,國內(nèi)快遞最長時限為72小時;徹底延誤時限同城為三天,國內(nèi)異地與港澳地區(qū)為七天,國際快遞為十天。超越徹底延誤時限則為快遞延誤。例如一些時效性較強的物品較易發(fā)生延誤:中秋節(jié)寄送月餅、元宵節(jié)寄送元宵等,如快遞公司未能按承諾在節(jié)前送到,則會給寄件人與收件人造成較壞影響??爝f延誤通常按快遞丟失或快遞毀損分情況處理。
內(nèi)件短少指收件人收到的快件與原始運單上的物品不一致。內(nèi)件短少可按快件毀損規(guī)則進行賠償。
2、損害結(jié)果。損害結(jié)果指快遞公司的違法或違約行為侵犯寄件人或收件人的利益所造成的損失或傷害,是違法或違約行為已經(jīng)實際造成的侵害事實。
3、因果關(guān)系。違法行為、違約行為與損害結(jié)果之間要有因果聯(lián)系,即損害結(jié)果是由違法違約行為引起的,只有具備了這一要件快遞公司才需承擔法律責(zé)任,反之快遞公司便不需承擔法律責(zé)任。此即行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系。
(一)民事責(zé)任。快遞公司的民事責(zé)任是由快遞公司的違法或違約行為引起的補償性的財產(chǎn)責(zé)任。包括違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。違約責(zé)任是快遞公司違反物流快遞合同的民事責(zé)任,指快遞公司不履行或不適當履行物流快遞合同義務(wù),所應(yīng)承擔的繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失等民事法律后果。侵權(quán)責(zé)任則指因快遞公司的侵權(quán)行為發(fā)生的民事責(zé)任。
在上文談及的快遞公司的幾種主要的違法違約行為當中,快件丟失,快遞公司有過錯的,快遞公司負賠償責(zé)任,具體賠償額度適用2009年修訂后的《郵政法》第四十五條,“郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償,適用本章規(guī)定。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償,適用有關(guān)民事法律的規(guī)定。郵件的損失,是指郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少?!睋?jù)此條的規(guī)定,快遞公司的賠償責(zé)任的額度應(yīng)適用民事法律中的相關(guān)法律,主要有《民法通則》、《合同法》、《侵權(quán)行為法》等,按實際損失數(shù)額進行賠償。但目前大多數(shù)快遞公司在業(yè)務(wù)須知中都有關(guān)于賠償?shù)拿鞔_規(guī)定,如EMS國內(nèi)特快專遞郵件詳情單后面就有業(yè)務(wù)須知,其中第7點就規(guī)定了有關(guān)郵件丟失損毀的賠償事項:“保價郵件如發(fā)生丟失、損毀或短少,按實際損失價值賠償,但最高不超過相關(guān)郵件的保價金額;未保價郵件如發(fā)生丟失、損毀或者短少,按實際損失價值賠償,按照郵政法、郵政法實施細則及相關(guān)規(guī)定辦理,但最高不超過所付資費的三倍;如郵件發(fā)生延誤,免除本次服務(wù)費用(不含包裝箱、保價等附加費用);對其他損失或間接損失,郵政企業(yè)不承擔賠償責(zé)任。如因寄件人填寫收、寄件人名址、聯(lián)系電話不全、錯誤,導(dǎo)致郵件延誤的,郵政企業(yè)不承擔賠償責(zé)任。”此為合同法中的格式條款,如果快遞公司無證據(jù)證名義盡到告知義務(wù),則此格式條款無效??爝f錯投,在冒領(lǐng)人無法找到的情況下,快遞公司負賠償責(zé)任,在冒領(lǐng)人存在的情況下,其行為構(gòu)成不當?shù)美?,?yīng)將快件返還給收件人,但由于快遞公司有過錯,快遞公司負有追回快件和連帶的賠償責(zé)任??旒p物流公司承擔民事責(zé)任一般主觀上是過失,賠償比例,快件滅失的按快件丟失賠償,部分毀損的,按滅失部分占總價值比例賠償。內(nèi)件不符同樣可依照《郵政法》四十五條處理。
另外,快遞公司在下列情形下可以免責(zé):不可抗力、因延誤或丟失造成的間接損失、因寄件人或收件人自身原因造成的損失、快件自身屬性造成損失的損失、超越時效限制的。
(二)行政責(zé)任。行政責(zé)任指快遞公司因違反行政法律所需承擔的不利后果。其實現(xiàn)方式為行政制裁如警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
(三)刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是指快遞公司及其工作人員因違法刑事法律所需承擔的不利后果。
如果因快遞公司及其工作人員故意造成快件毀損或快件短少,則有可能構(gòu)成故意毀壞財物罪或盜竊罪;快遞人員的監(jiān)守自盜行為則可以認定為職務(wù)侵占罪定罪處罰。是否構(gòu)成犯罪,則要依據(jù)毀損或占有的財物的多少判定。
刑事責(zé)任的實現(xiàn)途徑為刑事制裁,依據(jù)所觸犯的罪名及輕重定罪量刑。
主要參考文獻:
[1]《中華人民共和國郵政法》第四十五條.
[2]曾倩倩.論快遞郵件損害賠償[D].重慶:西南政法大學(xué)在職攻讀碩士學(xué)位論文,2011.
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