鐘新影

近日，河北省保定市召開“保定市部分行政區(qū)劃調(diào)整動員大會”，正式宣布保定最新的區(qū)域劃分調(diào)整。調(diào)整后，市轄區(qū)從3個變成5個，面積增加7倍，人口翻番。據(jù)悉，這是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要出臺之后，國務(wù)院批復(fù)的第一個京津冀地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整方案，也是批復(fù)最快的一個方案。

這個方案真能實現(xiàn)京津冀城市群的三地共贏嗎？

其實，自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展被提及時，保定就曾因“政治副中心”傳聞火了一把。雖然《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》緊隨其后，但保定在京津冀協(xié)同發(fā)展版圖中的“身份”依然受到輿論的高度關(guān)注，在京津冀中的功能定位猜想并未止步。因此，保定此次這一舉動同樣引起了輿論波動。

5月13日，保定市正式宣布最新的區(qū)域劃分調(diào)整后，輿論整體傳播總量不大，上下浮動較大。在消息發(fā)酵一天后，新聞和微博兩大傳播平臺都在次日達(dá)到了傳播高峰，不過，由于保定并未明確具體實施情況和落實時間，兩大平臺的傳播力度減弱，傳播態(tài)勢出現(xiàn)了陡然滑落。雖在傳播后期再度顯現(xiàn)輿論小高峰，但對輿論的整體傳播影響不大。

從輿情傳播的平臺來看，媒體和網(wǎng)民的討論方向截然不同。就媒體而言，保定是京津冀發(fā)展中的一個典型，行政區(qū)劃的調(diào)整是否能夠助推京津冀城市群的發(fā)展，是否能承擔(dān)首都轉(zhuǎn)移功能是關(guān)注的重中之重。而從網(wǎng)民關(guān)注范圍來看，行政區(qū)劃的調(diào)整是否能為保定謀發(fā)展、能否真正惠民利民以及如何落實等則是討論的焦點。

而通過對自媒體平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，參與討論、互動較多的網(wǎng)民以保定市民、河北省的網(wǎng)民為主，意見領(lǐng)袖和專家學(xué)者發(fā)聲較少。

對于保定這一大踏步的謀劃方略，輿論有支持，也有質(zhì)疑。

有輿論明確表示，此次調(diào)整是邁向京津冀協(xié)同發(fā)展的第一步，能夠助推京津冀城市群建設(shè)。

也有輿論認(rèn)為，區(qū)劃調(diào)整是保定發(fā)展的最佳契機(jī)，比如“此舉還可以大大減少行政和制度壁壘對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛，也將使清苑區(qū)、滿城區(qū)和徐水區(qū)獲得更多發(fā)展機(jī)會，提升保定城區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)整體的帶動力”。

輿論也直言不諱地提出了質(zhì)疑：“說實話，自從13號發(fā)布新聞以來，我還真不知道這個決策到底對于老百姓有什么實質(zhì)性的好處，除了戶籍含金量略微提升，進(jìn)入中心城區(qū)限制降低，還有什么？”

還有什么？這確實是下一步需要明確和細(xì)化的內(nèi)容。