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        保定區(qū)劃調(diào)整意味著什么

        2015-06-04 23:53:53鐘新影
        瞭望東方周刊 2015年20期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        鐘新影

        近日,河北省保定市召開“保定市部分行政區(qū)劃調(diào)整動員大會”,正式宣布保定最新的區(qū)域劃分調(diào)整。調(diào)整后,市轄區(qū)從3個變成5個,面積增加7倍,人口翻番。據(jù)悉,這是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要出臺之后,國務(wù)院批復(fù)的第一個京津冀地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整方案,也是批復(fù)最快的一個方案。

        這個方案真能實現(xiàn)京津冀城市群的三地共贏嗎?

        其實,自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展被提及時,保定就曾因“政治副中心”傳聞火了一把。雖然《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》緊隨其后,但保定在京津冀協(xié)同發(fā)展版圖中的“身份”依然受到輿論的高度關(guān)注,在京津冀中的功能定位猜想并未止步。因此,保定此次這一舉動同樣引起了輿論波動。

        5月13日,保定市正式宣布最新的區(qū)域劃分調(diào)整后,輿論整體傳播總量不大,上下浮動較大。在消息發(fā)酵一天后,新聞和微博兩大傳播平臺都在次日達(dá)到了傳播高峰,不過,由于保定并未明確具體實施情況和落實時間,兩大平臺的傳播力度減弱,傳播態(tài)勢出現(xiàn)了陡然滑落。雖在傳播后期再度顯現(xiàn)輿論小高峰,但對輿論的整體傳播影響不大。

        從輿情傳播的平臺來看,媒體和網(wǎng)民的討論方向截然不同。就媒體而言,保定是京津冀發(fā)展中的一個典型,行政區(qū)劃的調(diào)整是否能夠助推京津冀城市群的發(fā)展,是否能承擔(dān)首都轉(zhuǎn)移功能是關(guān)注的重中之重。而從網(wǎng)民關(guān)注范圍來看,行政區(qū)劃的調(diào)整是否能為保定謀發(fā)展、能否真正惠民利民以及如何落實等則是討論的焦點。

        而通過對自媒體平臺監(jiān)測發(fā)現(xiàn),參與討論、互動較多的網(wǎng)民以保定市民、河北省的網(wǎng)民為主,意見領(lǐng)袖和專家學(xué)者發(fā)聲較少。

        對于保定這一大踏步的謀劃方略,輿論有支持,也有質(zhì)疑。

        有輿論明確表示,此次調(diào)整是邁向京津冀協(xié)同發(fā)展的第一步,能夠助推京津冀城市群建設(shè)。

        也有輿論認(rèn)為,區(qū)劃調(diào)整是保定發(fā)展的最佳契機(jī),比如“此舉還可以大大減少行政和制度壁壘對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的束縛,也將使清苑區(qū)、滿城區(qū)和徐水區(qū)獲得更多發(fā)展機(jī)會,提升保定城區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)整體的帶動力”。

        輿論也直言不諱地提出了質(zhì)疑:“說實話,自從13號發(fā)布新聞以來,我還真不知道這個決策到底對于老百姓有什么實質(zhì)性的好處,除了戶籍含金量略微提升,進(jìn)入中心城區(qū)限制降低,還有什么?”

        還有什么?這確實是下一步需要明確和細(xì)化的內(nèi)容。

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