鄧湘琳　汪波

作為社會科學(xué)領(lǐng)域中一門強調(diào)方法性、綜合性、實踐性的課程，社會調(diào)查已經(jīng)成為了法學(xué)本科專業(yè)培養(yǎng)方案中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)常規(guī)的課程。然而作為熱門實踐課程的社會調(diào)查，其教學(xué)效果卻日益受到法學(xué)教育專家的批評，乃至法科學(xué)生的抵制。筆者希望借本校啟動“三學(xué)期制”模式的改革契機，結(jié)合本人多年社會調(diào)查、法律辯論等實踐教學(xué)經(jīng)驗，探索出有益于法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革與創(chuàng)新的具體方法，促進法學(xué)本科實踐教學(xué)系統(tǒng)化、高效化。

一 法學(xué)本科社會調(diào)查課程的地位

關(guān)于社會調(diào)查課程之于現(xiàn)代法學(xué)教育的意義，專家學(xué)者已經(jīng)達成一致，其研究成果也已浩如煙海，本文不再贅述。然而鮮有學(xué)者從實踐教學(xué)的整體出發(fā)，研究在法學(xué)本科實踐教學(xué)這一系統(tǒng)中，社會調(diào)查課程的地位，以及與其他法學(xué)實踐課程的關(guān)系。

目前，各大高校法學(xué)本科專業(yè)的集中性實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括法律見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文。其課程設(shè)置基本如下：第二學(xué)期法律見習(xí)，第三學(xué)期法律辯論，第四學(xué)期社會調(diào)查，第五學(xué)期學(xué)年論文，第七學(xué)期畢業(yè)實習(xí)，第八學(xué)期畢業(yè)論文。從課程設(shè)置的時間順序來看，社會調(diào)查屬于中間環(huán)節(jié)，從法律人職業(yè)技能培養(yǎng)的邏輯來看，社會調(diào)查屬于承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。

法律見習(xí)的教學(xué)內(nèi)容是觀摩法院、檢察院、律所等機構(gòu)核心業(yè)務(wù)的實際運行流程，教學(xué)目標是讓接受多年基礎(chǔ)知識教育的大一新生，對法學(xué)職業(yè)執(zhí)業(yè)情況形成直觀的感性認識，有利于大學(xué)生跳出僵化的書本知識和單一的課堂環(huán)境，逐步適應(yīng)系統(tǒng)化、科學(xué)化的專業(yè)素養(yǎng)教育，調(diào)整心態(tài)面對學(xué)校與社會的對接。教學(xué)過程中學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)不大，趣味性比較強。

法律辯論的教學(xué)內(nèi)容是選擇法學(xué)各專門學(xué)科領(lǐng)域中有爭議的熱點專題，讓學(xué)生自愿結(jié)組形成正反兩方，并就各方主要觀點展開對辯。該課程教學(xué)目標是提高學(xué)生對法學(xué)前沿知識的涉獵與研究，培養(yǎng)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)思維能力和論辯能力。

社會調(diào)查正是在法律辯論課程成果——較扎實的基礎(chǔ)知識與邏輯思辨能力——的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)學(xué)生開放性的思維能力，彌補法律辯論課程的不足，提升學(xué)生的思維水平與實踐技能。

大學(xué)學(xué)習(xí)需要一定的適應(yīng)過程，中學(xué)灌輸式的教學(xué)，學(xué)生的思考固定在單向、被動模式中——老師教習(xí)知識點，老師提問，根據(jù)老師講的知識點回答問題、完成作業(yè)。而不進行主動的、拓展式的思考。與其說學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的能力偏低，不如說學(xué)生缺乏發(fā)現(xiàn)問題，問個“為什么？”的思維邏輯。不懂而且不知道需要進行發(fā)散思維，觀察社會現(xiàn)象，探討其發(fā)生原因，從而做出獨立的判斷，因其缺乏獨立思考能力和調(diào)查研究能力。

所以法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)內(nèi)容是，緊密結(jié)合社會調(diào)查方法的基本概念、基本內(nèi)容與實際操作過程，讓學(xué)生較好地掌握從紛繁復(fù)雜的法律現(xiàn)象、社會現(xiàn)實與歷史文獻中總結(jié)出、抽象出問題——即調(diào)查選題，并設(shè)計出合適的調(diào)查方法，整理、分析搜集的資料，并最終完成調(diào)查報告。從而有效地銜接好法律辯論課程，并為學(xué)年論文選題的確定、書寫打好基礎(chǔ)。

而學(xué)年論文是從事科學(xué)研究的初步訓(xùn)練，為進一步進行專業(yè)學(xué)習(xí)、科學(xué)研究和實踐活動創(chuàng)造條件，理所當(dāng)然地是畢業(yè)論文和畢業(yè)實習(xí)的前提與基礎(chǔ)。

綜上所述，社會調(diào)查是法學(xué)本科系統(tǒng)性實踐技能培養(yǎng)最關(guān)鍵的一環(huán)，既是法律辯論效果的鞏固，又是保證學(xué)年論文實踐課程教學(xué)效果的基礎(chǔ)。

二 法學(xué)本科社會調(diào)查課程教學(xué)效果不佳的原因

本人從事多年的法學(xué)實踐教學(xué)工作，擔(dān)任社會見習(xí)、法律辯論、社會調(diào)查、專業(yè)實習(xí)的課程教學(xué)，以及學(xué)年論文與畢業(yè)論文的指導(dǎo)?；趯嵺`教學(xué)過程與效果的評估，本人認為法學(xué)本科社會調(diào)查課程的教學(xué)效果不佳。社會調(diào)查的概念、主要內(nèi)容、基本方法等理論知識蜻蜓點水、淺嘗輒止，而實際操作更是盲目、混亂，完全偏離了系統(tǒng)化、科學(xué)化、明確化的要求。下文從三個角度出發(fā)，分析社會調(diào)查課程教學(xué)效果差強人意的主要原因。

（一）課程未受到充分重視，課程安排不合理

自上世紀70年代末恢復(fù)法學(xué)教育以來，作為熱門學(xué)科的法學(xué)專業(yè)，如雨后春筍般迅速開遍國內(nèi)各大高校。很難想象僅僅30多年的時間，法學(xué)本科教育培養(yǎng)模式——從理論教學(xué)到實踐訓(xùn)練——已經(jīng)發(fā)展到盡善盡美的程度，很顯然，大部分學(xué)校并沒有探索出既穩(wěn)定又符合本校特征的培養(yǎng)模式，仍然停留在對其他學(xué)校的模仿上，尤其是實踐教學(xué)方案與環(huán)節(jié)的設(shè)計，基本上都處于模仿甚至照搬的階段，這從各個學(xué)校法學(xué)人才培養(yǎng)方案上就可以一窺一二。

1 沒有形成體系，缺少配套課程

與法律辯論一樣，社會調(diào)查是法律人職業(yè)技能培訓(xùn)的重點，也是法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案中集中性實踐教學(xué)的基本課程與重要環(huán)節(jié)。然后二者受重視的程度顯然不同，以本校近5年不同版本的人才培養(yǎng)方案為例，為了保證法律辯論的教學(xué)目標的實現(xiàn)，培養(yǎng)方案中不僅配套了理論課程——法律辯論技巧，1.5個學(xué)分，24學(xué)時；而且還設(shè)置了模擬審判1和模擬審判2這兩門課程來鞏固和強化教學(xué)效果。

然而社會調(diào)查沒有設(shè)置與其相對應(yīng)的理論課程，來指導(dǎo)社會調(diào)查的實踐過程，更沒有強化其效果、鞏固其成果的實踐教學(xué)課程與之配套。

2 學(xué)分學(xué)時太少，指導(dǎo)教師任務(wù)重

如果將法律辯論課程作為一個整體來看，其學(xué)分達到了6.5個學(xué)分，其學(xué)時量達到了104個。而社會調(diào)查僅僅1個學(xué)分，16學(xué)時，只及法律辯論的15.3%。在這少得可憐的課時里，指導(dǎo)老師必須擠出時間闡述清楚社會調(diào)查的基本理論知識，并指導(dǎo)幾十個學(xué)生，分成十幾個組，完成整個社會調(diào)查的全部過程。很顯然學(xué)時遠遠不夠，而一個課程指導(dǎo)老師的安排就將社會調(diào)查課程教學(xué)目標的實現(xiàn)變成了不可能完成的任務(wù)。

3 一周時間完成，時間跨度太短

根據(jù)課程設(shè)計，社會調(diào)查的教學(xué)一般都是安排在學(xué)期中間的一周來時間集中完成。然而稍微研究社會調(diào)查課程，就不難分析出，社會調(diào)查的任何一個環(huán)節(jié)都很難在一周內(nèi)就完成，每一個環(huán)節(jié)都需要大量的調(diào)查研究和資料整理過程。所以這種一周集中上課的方法只能使每一調(diào)查環(huán)節(jié)都敷衍了事。

（二）實踐教學(xué)系統(tǒng)化不強，實踐課程聯(lián)系不緊密

如前文所述，法學(xué)本科實踐課程的設(shè)置并不完善，實踐教學(xué)系統(tǒng)化不夠，實踐課程之間在具體教學(xué)過程中各自孤立，聯(lián)系不緊密，這就使實踐教學(xué)教學(xué)效果大打折扣。事實上，實踐教學(xué)是一個整體，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化統(tǒng)籌，并注重每一個環(huán)節(jié)的銜接，尤其是社會調(diào)查課程，在沒有理論課程配套的理論教學(xué)和強化效果的其他實踐課程而課時量又嚴重偏少的情況下，再失去跟其他實踐課程的緊密聯(lián)系，其教學(xué)效果再次降低。

按照法學(xué)實踐教學(xué)培養(yǎng)的邏輯，實踐課程的安排應(yīng)當(dāng)層層遞進，并且貫穿整個大學(xué)四年，根據(jù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的特征和規(guī)律，結(jié)合法律人實踐技能培養(yǎng)目標，其課程設(shè)置的邏輯順序應(yīng)當(dāng)為上文所述。然而根據(jù)本校法學(xué)專業(yè)最新版的人才培養(yǎng)目標，法律辯論和社會調(diào)查同時設(shè)置在了第三學(xué)期，上課時間安排在接連的2周。前文提過，社會調(diào)查是法律辯論的鞏固與提升，需要在吸收和總結(jié)法律辯論課程的知識和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展社會調(diào)查的教學(xué)。而毫無喘息機會的課程設(shè)計，必將使2門課程的學(xué)習(xí)都受到影響。

另外，根據(jù)慣例，學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這就使得指導(dǎo)老師可以充分了解學(xué)生的學(xué)習(xí)方法與效果，科學(xué)性、系統(tǒng)性、連貫性地指導(dǎo)學(xué)生完成學(xué)年論文與畢業(yè)論文。但是社會調(diào)查指導(dǎo)老師只有1人，并沒有與其相鄰的實踐課程進行導(dǎo)師對接，極大地影響了教學(xué)效果。

（三）資源匱乏，支撐力不夠

每年都有學(xué)生結(jié)合本校校級活動（比如暑期三下鄉(xiāng)活動），或者暑期社團活動，進行社會調(diào)查，并完成社會調(diào)查報告，反觀法學(xué)專業(yè)化社會調(diào)查課程中，卻鮮有滿意的社會調(diào)查活動與優(yōu)秀的調(diào)查報告。根據(jù)對法學(xué)本科社會調(diào)查課程情況的分析，除了上文提及的兩個原因外，還在于資源的匱乏，沒有支撐力，導(dǎo)致學(xué)生積極性不夠，社會調(diào)查不能很好地開展。

另外，人員的不足也是直接導(dǎo)致了資源的匱乏，如果以學(xué)年論文的模式，由一個指導(dǎo)老師帶3～4名學(xué)生，那么可以利用指導(dǎo)老師的課題經(jīng)費來解決一部分資金的問題，否則，以一名教師之力，是難以解決社會調(diào)查的資金短缺問題的。

三 “三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革探索

（一）“三學(xué)期制”模式的基本內(nèi)容

為了深化本科教育教學(xué)改革，進一步完善高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，我校自今年九月份開始正式實施“三學(xué)期制”模式。基本內(nèi)容如下：

1 “三學(xué)期制”模式的學(xué)期劃分

我?，F(xiàn)在實行的是二學(xué)期的學(xué)期制模式，即秋季學(xué)期（20周）+寒假（5周）+春季學(xué)期（20周）+暑假（7周）。實行“三學(xué)期制”后，學(xué)期制模式改為兩長一短三個學(xué)期，即夏季學(xué)期（4周）+秋季學(xué)期（18周）+寒假（約5周）+春季學(xué)期（18周）+暑假（約7周），總教學(xué)周數(shù)為40周，寒暑假的放假時間基本維持不變。

2 “三學(xué)期制”模式的教學(xué)安排

實施“三學(xué)期制”條件下，各專業(yè)（年級）的理論教學(xué)主要安排在秋季學(xué)期和春季學(xué)期，實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)可安排在夏季學(xué)期。學(xué)校還將利用夏季學(xué)期，安排更多的跨校區(qū)開設(shè)的輔修課程和公共選修課程。

3 “三學(xué)期制”模式下實踐教學(xué)改革措施

加大對實習(xí)實訓(xùn)實踐教學(xué)的經(jīng)費投入和機制保障，建立教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門和教學(xué)單位合作與聯(lián)動的機制，共同推進復(fù)合型、實踐型的人才培養(yǎng)。強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范，建設(shè)一批教學(xué)實習(xí)和就業(yè)實習(xí)的基地。加大改善實驗室建設(shè)條件的力度，加強實驗室管理的制度建設(shè)，以保障學(xué)生夏季學(xué)期集中訓(xùn)練和暑期科研的順利開展。

通過對“三學(xué)期制”基本內(nèi)容的分析，這種獨立出專門的實踐學(xué)期的創(chuàng)新模式，一方面有利于本科教育課程體系的整體優(yōu)化，進一步完善課堂、實驗、實踐等主要教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)。另一方面也有利于推動開放性辦學(xué)機制的進一步完善，“三學(xué)期制”為學(xué)生參與社會實踐、參與教師的科研項目、從事創(chuàng)新性實驗和學(xué)術(shù)研究、進行教學(xué)實習(xí)和就業(yè)實習(xí)，提供了更多的時間和空間條件，以培養(yǎng)實踐能力和創(chuàng)新能力，提高社會適應(yīng)性和就業(yè)競爭力。短學(xué)期的設(shè)置，使教學(xué)工作的安排更具靈活性。

（二）“三學(xué)期制”模式下法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革路徑

1 強化重視程度，合理設(shè)置課程

充分認識社會調(diào)查在法學(xué)本科系統(tǒng)實踐教學(xué)中的地位，并合理設(shè)置社會調(diào)查課程，是法學(xué)本科社會調(diào)查課程改革的首要問題。沒有合理的課程設(shè)計，所有教學(xué)效果與改革，都是空談。

（1）增加配套的理論教學(xué)課程與相應(yīng)的實踐課程

在專業(yè)選修課程中設(shè)置理論課程社會調(diào)查方法，與實踐操作課程社會調(diào)查相輔相成，配套完成社會調(diào)查的目標。

社會調(diào)查方法是文科學(xué)生必備的學(xué)習(xí)和研究的工具性知識和能力。開設(shè)該課程，通過系統(tǒng)、全面地介紹社會調(diào)查的原理和方法，幫助學(xué)生掌握相關(guān)的理論知識，使學(xué)生在掌握現(xiàn)代社會調(diào)查研究的基本規(guī)律、基本理論和基本知識技能的同時，逐漸樹立起認真、合作、嚴謹、求實等與社會調(diào)查有關(guān)的職業(yè)道德觀念，培養(yǎng)他們從事社會調(diào)查研究必須尊重科學(xué)的思想方法，為社會調(diào)查的具體操作與實踐，提供系統(tǒng)完善的理論指導(dǎo)，實現(xiàn)教學(xué)效果與目標。

社會調(diào)查方法課程宜安排1個學(xué)分，16課時，與社會調(diào)查實踐課程1學(xué)分、16課時相對應(yīng)，形成2個學(xué)分、32課時的學(xué)分學(xué)時量，既沒有超過法學(xué)本科主干核心課程的學(xué)分課時量，過分拔高社會調(diào)查課程的地位，也沒有過分低于普通專業(yè)選修課程的學(xué)分課時，從而提高對社會調(diào)查課程的重視。

（2）適當(dāng)增加指導(dǎo)教師的數(shù)量

盡量增加指導(dǎo)老師的數(shù)量，一方面降低實踐課程教師的工作量，有利于老師全面、細致與系統(tǒng)地指導(dǎo)學(xué)生開展社會調(diào)查活動；另一方面，也有利于指導(dǎo)老師跟進社會調(diào)查的每個環(huán)節(jié)，及時調(diào)整工作方向，督促學(xué)生認真完成社會調(diào)查活動，提高調(diào)查研究的成效。

（3）拉長社會調(diào)查實踐的時間跨度

“三學(xué)期制”模式將實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、綜合試驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)都統(tǒng)一安排到夏季學(xué)期，共4周19天，大大拉長了社會調(diào)查課程的時間跨度。社會調(diào)查活動的指導(dǎo)老師可以有計劃、有步驟、科學(xué)地設(shè)計整個調(diào)查活動：5個工作日確定選題（包括預(yù)選與討論修正），5個工作日完成調(diào)查（包括調(diào)查方法的選取與實際調(diào)查），4個工作日進行資料的分析和整理，5個工作日完成調(diào)查報告的撰寫。從而從時間上保障社會調(diào)查活動的每一個環(huán)節(jié)順利開展。

2 系統(tǒng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強課程聯(lián)系的緊密度

強化法學(xué)本科集中實踐課程的系統(tǒng)化程度，形成一個層層遞進，科學(xué)地職業(yè)化實踐技能培訓(xùn)的整體，使實踐教學(xué)環(huán)節(jié)每一單獨課程效果的簡單相加，轉(zhuǎn)為彼此協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，相輔相成地實現(xiàn)法學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練，完成實踐教學(xué)課程的課程目標與集中實踐教學(xué)的整體目標。

根據(jù)社會調(diào)查課程的特點與地位，以及與其他實踐課程的關(guān)系，首先可以將所有實踐課程系統(tǒng)化、捆綁化。在確定好實踐課程開設(shè)的邏輯順序與時間安排后，根據(jù)前一實踐課程的通過情況，來獲得下一實踐課程的選修資格，這樣有利于把握每一個實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，并促進系統(tǒng)化實踐教學(xué)的整體效果，從而達到培養(yǎng)合格的法律人的目標。

其次，社會調(diào)查課程與其他實踐課程的聯(lián)系還可以體現(xiàn)在，把社會調(diào)查與學(xué)年論文、畢業(yè)論文串成一個整體。目前學(xué)年論文和畢業(yè)論文銜接非常緊密，體現(xiàn)為學(xué)年論文的指導(dǎo)老師與畢業(yè)論文的指導(dǎo)老師是一致的，這一安排有利于對學(xué)生專業(yè)論文寫作能力以及科研能力的培養(yǎng)與提高，那么我們可以將這三門課程的指導(dǎo)老師都銜接起來，統(tǒng)一化，讓指導(dǎo)老師從社會調(diào)查階段就開始介入，從社會調(diào)查的選題開始指導(dǎo)，經(jīng)過學(xué)年論文的寫作，直致畢業(yè)論文的完成。這種安排一來可以解決社會調(diào)查這門課程資金匱乏、指導(dǎo)老師不足的實際問題，另一方面，也有利于整體協(xié)調(diào)與系統(tǒng)化法學(xué)本科實踐課程的整體教學(xué)。

另外，就社會調(diào)查這門課程來說，應(yīng)當(dāng)將其理論課程與實踐操作課程也聯(lián)系起來，以通過社會調(diào)查方法這門理論課程為基礎(chǔ)，修習(xí)社會調(diào)查實踐課程，保證社會調(diào)查課程的整體性，確保社會調(diào)查課程的教學(xué)效果。

3 增加資金投入，落實保障措施

抓住“三學(xué)期制”改革的契機，結(jié)合校級假期調(diào)查科研項目，向?qū)W校申請設(shè)立專項資金用于社會調(diào)查活動的開展； 同時由院系設(shè)立專項資金支持社會調(diào)查課程，支持創(chuàng)新性選題的調(diào)查；另外可以要求學(xué)校增加校級人文社科課題中法學(xué)實踐項目，與指導(dǎo)老師的課題結(jié)合，增加調(diào)查類科研項目經(jīng)費。最后，還可以聯(lián)合法學(xué)專業(yè)的實踐教研基地與合作單位，共同開展調(diào)查活動，進行專項立項，獲得資金的支持。

參考文獻

[1]蘇力.當(dāng)代中國法學(xué)教育的挑戰(zhàn)與機遇[J].法學(xué)，2006（2）：3-21.

[2]博登海默.法理學(xué)法律哲學(xué)與法律方法[M].北京：中國政法大學(xué)出版社，2004.

[3]黃梅.法學(xué)本科社會調(diào)查課程的實踐路徑[J]，湖北師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2012（9）：126-130.

[4]胡輝，周世中.社會調(diào)查與法科學(xué)生實踐能力培養(yǎng)的理論與實踐[J].高教論壇，2008（5）：36-38.

[5]郭慶珠，黃國富，社會調(diào)查在法學(xué)實踐教學(xué)中的應(yīng)用研究[J].凈月月刊，2013（2）：117-124.

[6]程皓，楊熠.社會調(diào)查與高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)改革[J].教育教學(xué)研究，2009（8）：101-102.

[7]黃本蓮，劉慧頻.試論社會調(diào)查在法學(xué)教育中的應(yīng)用[J].湖北社會科學(xué)，2008（1）：163-165.