彭萬生

摘 要：某大型火電發(fā)電企業(yè)正處于工程建設期間，企業(yè)部分業(yè)務管理模式需要轉型調整，本文對輔助檢修業(yè)務的管理模式進行分析，并提出解決建議方案。

關鍵詞：輔助檢修；一體化；人力資源；用工風險

引言：某大型火電發(fā)電企業(yè)建廠20多年，擁有600MW機火電發(fā)電機組若干臺，其中2臺機組屬于近五年投產發(fā)電，目前正在開展百萬機組建設工作，企業(yè)管理業(yè)務有運行、檢修維護、后勤管理等。其中檢修維護每年開展10多臺次機組的外部市場業(yè)務，企業(yè)內部檢修維護人員短缺嚴重，同時該企業(yè)代管的集體企業(yè)中使用了勞務派遣員工，從事企業(yè)內部機組和外部市場機組的檢修維護業(yè)務，隨著勞動合同法新修訂案頒布和勞務派遣暫行規(guī)定的實施，企業(yè)存在著的勞動用工風險，同時結合企業(yè)5年后大量的員工退休，因此需要提前謀劃內部業(yè)務管理模式的調整，實現(xiàn)企業(yè)轉型過渡。

一、輔助檢修一體化、社會化管理的基本內容

1.輔助檢修一體化管理。首先是企業(yè)內部所有火電機組的維護檢修整體考慮；其次是根據(jù)設備的重要程度、技術含量以及對企業(yè)安全生產的影響程度，對機組設備進行主要設備和輔助設備分類，形成主要設備一體化管理、輔助設備一體化管理。

2.輔機社會化管理。即輔機維護檢修業(yè)務不再由企業(yè)自主管理，而是采取委托有資質單位進行管理

二、機組檢修業(yè)務統(tǒng)一管理后的四種方案及其特點

維護檢修統(tǒng)一管理后的方案及其特點

三、機組采取輔機一體化、社會化（委托）管理的主要優(yōu)勢

1.成本相對最低

方案四輔機委托管理模式，即6臺機組采取輔機一體化、社會化（委托）管理模式，總成本為15440萬元，比方案三全部自主管理模式節(jié)約1900萬元；比關聯(lián)交易模式節(jié)約約5000萬元。

人成本降低的主要原因：一是數(shù)量原因：內部人力資源的配置更趨合理，提高人員效率，減少用工總量而使成本下降；二是價格原因：社會化（市場化）配置的人力資源是按市場價格，而非按國有企業(yè)的工資標準，其價格差而產生的成本下降。

2.人員相對最少

（1）新增國有員工的量最少。由上表可知，新進國有員工約160人，比全部自主管理節(jié)約240人。

（2）有利于人力資源的配置與管理。目前企業(yè)人力資源配置的主要是計劃手段，即上級單位核準的校園招聘計劃，其學歷為大學本科以上，而這些人配置到技術含量不高的專業(yè)，顯然會造成人力資源的過度使用；此外，計劃手段配置的人員管理困難，“進來容易，出去難”，加大了企業(yè)內部的管理壓力；最后，計劃手段配置的人員數(shù)量是有限的，不能滿足實際的需求。

3.歷史問題逐步解決、新的用工風險防范有效防范

建廠以來，企業(yè)國有員工總量下降，檢修維護業(yè)務從完成以往建廠初期2臺機組，到現(xiàn)在成倍機組業(yè)務量，其重要一個方面原因是，其它用工方式人員進入到公司的生產崗位，主要生產崗位存在集體企業(yè)的員工、勞務代理員工的混崗。隨著新的勞動法規(guī)完善和實施，其風險會進一步加大，甚至未來影響到安全生產。

主機檢修業(yè)務采取國有員工為主體的管理，便不會發(fā)生勞務代理或其它方式的用工風險；輔機維護、檢修業(yè)務通過經濟合同發(fā)包給有資質的企業(yè)，實現(xiàn)法律層面的用工風險轉移，從而有效規(guī)避本公司的用工風險。從上表分析可知，只有方案四，才能使主機混崗問題得到緩解，輔機混崗得到根本解決，其它三種方案都存在著瑕疵和不足。

4.減輕企業(yè)歷史包袱，促進轉型升級

該企業(yè)是老企業(yè)，老企業(yè)就有老企業(yè)的包袱。同時，又具有新企業(yè)的特征，后期擴建機組都是近五年發(fā)展起來的。最近幾年火電新建企業(yè)都采用新的管理模式，即除了管理和主機業(yè)務外，其它業(yè)務都實行外包管理。新管理模式的優(yōu)點是市場化水平高，沒有老企業(yè)的壓力或包袱，現(xiàn)在新企業(yè)均采取此類管理模式。因此應該選擇具有新、老企業(yè)相結合的管理模式，即主要設備檢修維護為國有管理、輔助設備檢修維護的社會化管理模式。這樣會有利于企業(yè)不斷減輕老企業(yè)的包袱，提高市場化水平，特別是利用企業(yè)面臨發(fā)展機遇，促進企業(yè)的轉型升級。

5.促進企業(yè)檢修品牌得到進一步的鞏固

因為輔助檢修自身的技術含量較低，其一體化、社會化后，企業(yè)進一步加強了主要設備的維護檢修管理力量，促進了主要設備維護檢修專業(yè)化水平的提高，從其核心專業(yè)的支持角度來說，有了更多的技術保證，使企業(yè)檢修的品牌得到進一步的鞏固。

（作者單位：安徽淮南平圩發(fā)電有限責任公司）