李瑚 尹嫦月

今年元旦前夕，郴州市永興縣收到了一份令人欣喜的新年禮物。永興縣承擔的國家級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作順利通過專家組評估驗收，綜合得分在已通過的國內(nèi)試點城市中位居第一。

自轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動稀貴金屬再生利用技術轉(zhuǎn)型以來，被稱為“中國銀都”的永興縣好事連連。

2013年，永興縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)新增4家國家級高新技術企業(yè)，被科技部列為國家稀貴金屬再生利用高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。

2014年1月，湖南永鑫環(huán)保科技有限公司開發(fā)的“利用冶煉熔渣、CRT玻璃生產(chǎn)微晶玻璃板材關鍵技術研發(fā)與應用”通過省級科技成果鑒定，在利用有色冶煉熔渣制備微晶玻璃板材關鍵技術方面填補了國內(nèi)空白。

2014年2月，郴州雄風稀貴金屬材料股份有限公司開發(fā)的“低品位物料稀貴金屬清潔高效回收”項目一舉奪得郴州市2013年度科技進步一等獎……

永興縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，然而，該縣境內(nèi)并沒有含金銀原礦資源，所需原料全部來自從全國各地收購的工業(yè)“三廢”和電子廢棄物，通過先進的工藝技術從中提煉出稀貴金屬。憑著變廢為寶的本事，永興縣域經(jīng)濟駛上發(fā)展快車道，永興人在經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級陣痛后也從中悟出了“循環(huán)經(jīng)濟”的內(nèi)涵并賦予其獨特的詮釋。

近年來，永興縣通過建設“全國循環(huán)經(jīng)濟試點縣”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣，大力發(fā)展以廢舊物資綜合利用、高效利用、循環(huán)利用為主要特征的稀貴金屬產(chǎn)業(yè)。“家家點火、戶戶冒煙”的小冶煉污染大戶搬進了統(tǒng)一規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，逐漸擺脫了粗放式資源利用模式，走上了資源節(jié)約、循環(huán)發(fā)展的道路。永興縣每年從工業(yè)“三廢”中綜合回收金、銀、鉑、銦、鉍、硒、碲等稀貴金屬20余萬噸，年處理工業(yè)廢棄物上百萬噸，成為全國資源綜合利用和節(jié)能減排的典范。

2004年，永興縣以常年白銀產(chǎn)量占全國白銀總產(chǎn)量四分之一的優(yōu)勢，在當年舉辦的第三屆中國國際白銀年會上，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“中國銀都”稱號，締造了一個“沒有銀礦的銀都”神話。

然而，傳統(tǒng)的家族式生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，嚴重制約了永興縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)做大做強。截至2010年末，全縣環(huán)評規(guī)模以上的金銀企業(yè)129家，年產(chǎn)白銀2650噸，其中年銷售收入過億元的只有20家。由于產(chǎn)業(yè)分散，永興縣的優(yōu)勢資源無法體現(xiàn)出價值，在市場上只是一個被動的價格接受者，每每遇到市場行情大起大落都難逃一劫，甚至原料不足時互相抬價、銷售不好時互相壓價的情況也屢見不鮮。

企業(yè)規(guī)模小、抗風險能力差的另一面，則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、技術含量低、缺乏核心競爭力。當時，永興縣白銀深加工主要還停留在用物理工藝改變白銀外觀的層面，技術含量和附加值不高，與銀粉銀漿、銀鉍化合物等含銀新產(chǎn)品相比，算不上真正的精深加工。傳統(tǒng)的冶煉技術已不能滿足“變廢為寶、吃干榨盡”的需求。

面對危機，永興縣深刻認識到，金銀冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提質(zhì)、轉(zhuǎn)型和升級已迫在眉睫。近些年，永興縣按照集約、集群、集聚發(fā)展理念，構(gòu)建了稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、新材料新能源等“兩區(qū)四園”，先后吸納百余家金銀冶煉企業(yè)入園進區(qū)發(fā)展。對金銀冶煉企業(yè)進行大規(guī)模整治，已關閉取締園區(qū)外企業(yè)82家，計劃于2015年底將現(xiàn)有企業(yè)整合至30家。整合后的冶煉企業(yè)按照現(xiàn)代化企業(yè)標準，在企業(yè)入園條件、生產(chǎn)工藝先進性、廠區(qū)布局、危險廢物貯存場建設、環(huán)保設施建設圖審等方面嚴格按照相關規(guī)定高標準、高要求建設，打造股份制、公司化管理的現(xiàn)代化大企業(yè)。

沒有真正的廢物，只有放錯地方的資源。近年來，永興縣通過與中南大學、湖南農(nóng)業(yè)大學等建立戰(zhàn)略合作關系，促成30余家企業(yè)與高校和科研機構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，成功轉(zhuǎn)化各類科技成果22項，對冶煉企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢液進行回收再生利用，真正實現(xiàn)了對廢舊二次資源的“吃干榨盡”。

意水集團所屬永興意水鉛業(yè)有限公司主要生產(chǎn)金屬粗鉛，因環(huán)保需要，公司將煙囪粉塵進行了統(tǒng)一收集、集中掩埋，雖避免了粉塵的大量外排，但并未有效地回收利用。2009年，中南大學的博士調(diào)研團為公司擬訂了詳盡的貴金屬回收方案，在原有基礎上，又回收利用了金、鉍、銦等貴金屬，僅此一項就為公司每年新增產(chǎn)值近千萬元。之后，意水集團總裁楊國輝又邀請博士調(diào)研團針對永興縣有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合本集團的生產(chǎn)實踐，專門擬訂了涉及金、銀、鉑、鈀等貴重金屬的分析檢測方法，為公司提供了一系列完備的分析檢測手段，并斥資近500萬元建立了企業(yè)分析檢測中心。

在科技的魔棒下，工業(yè)廢渣搖身一變成為高新技術產(chǎn)品。2011年，湖南永鑫環(huán)?？萍加邢薰九c中南大學合作開展了“利用冶煉熔渣、CRT玻璃生產(chǎn)微晶玻璃板材關鍵技術研發(fā)與應用”的技術攻關。經(jīng)過兩年試驗研究，開發(fā)了一種微晶玻璃生產(chǎn)新工藝，建立了國內(nèi)首條利用冶煉熔渣制備微晶玻璃板材生產(chǎn)線，達到了將廢渣“變廢為寶”的預期目標。據(jù)了解，采用該工藝每年可處理有色冶煉熔渣20多萬噸，且能極大地提高生產(chǎn)自動化程度、降低生產(chǎn)能耗。公司生產(chǎn)的微晶玻璃板材具有使用壽命長、機械強度高、耐腐蝕性優(yōu)、熱穩(wěn)定性好等特點，被譽為“人造玉石”，市場前景十分可觀。

工業(yè)廢水同樣獲得“重生”。在永興縣元泰應用材料有限公司的生產(chǎn)車間，記者見到一罐罐黑色的廢液被注入“高濃度廢液處理系統(tǒng)”后，即可提煉出銅 、鉻、錮、砷等有價資源。這其實是“永興縣高濃度冶煉廢水集中處理”項目的一部分。通過實施該項目，公司與湘潭大學、湖南師范大學建立了緊密的產(chǎn)學研合作關系，開發(fā)出“高壓脈沖電凝+改進電絮凝處理技術”等4項新工藝，在含氰化物、砷、氟和難降解有機物等高濃度多金屬廢液處理技術方面取得重大突破。該項目建成了日處理180噸冶煉廢水的示范工程，綜合回收率達85%以上，節(jié)約生產(chǎn)成本30%以上，實現(xiàn)了冶煉廢水的有價金屬資源回收。

如果把產(chǎn)學研合作比作能為企業(yè)解決迫在眉睫問題的“外來醫(yī)生”，那么要根治深藏于企業(yè)內(nèi)部的痼疾，真正“調(diào)養(yǎng)”企業(yè)“身體”，就需要能夠探本溯源的“家庭醫(yī)生”。2007年，永興縣委、縣政府率先在全省開展向工業(yè)企業(yè)選派科技特派員活動，給企業(yè)請來了“家庭醫(yī)生”。

為保證科技特派員“下得去、待得住、上得來”，提高他們想事、謀事、做事的激情，科技特派員在選派期間按“級別不降、關系不轉(zhuǎn)、基本工資不減”的原則赴企業(yè)掛職，解除了科技特派員的后顧之憂。此外，他們與原單位的工作完全脫鉤，專為企業(yè)開展技術開發(fā)、咨詢、推廣等提供服務。政策激勵和制度保障調(diào)動了選派人員的工作積極性，他們充分發(fā)揮自身專業(yè)技術優(yōu)勢，幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理、引進科技人才、破解發(fā)展難題，為民營企業(yè)做出了突出成績。

科技特派員劉啟輝從事基層行政工作多年，曾擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，有豐富的管理經(jīng)驗和實踐能力。他掛職意水集團副總裁后，著重完善內(nèi)部管理，加大融資力度，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使企業(yè)駛向了高速發(fā)展軌道。幾年下來，不僅總裁楊國輝視他為左右手，公司員工也對他贊不絕口：“原來公司上午決定的下午就改了，今天說好的明天就推翻了。而劉總來了之后，幫助企業(yè)健全了管理制度，制定了發(fā)展規(guī)劃。他還善于挖掘人才，原來公司科技人才緊缺，他一來就為企業(yè)引進了數(shù)十名高科技人才，還招聘培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才600余人?！?/p>

此外，永興縣委還在2012年公開引進了35名高學歷和緊缺性專業(yè)技術人才，其中17名被派駐企業(yè)服務。為了充分發(fā)揮他們的工作積極性，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這17名引進人才享有科技特派員的同等待遇，由縣委組織部統(tǒng)一管理。卜京丞是華東交通大學的碩士研究生，也是這次公選的駐企業(yè)服務人才之一。在數(shù)十個可供選擇的企業(yè)中，他主動申請到永興鑫裕環(huán)保鎳業(yè)有限公司駐洞口工業(yè)園的廠區(qū)工作，擔任設備部主任。卜京丞上崗的第一項工作就是引進生產(chǎn)線。經(jīng)過半年多的實地考察和前期調(diào)研，最終與江西贛州的一家設備廠商達成協(xié)議，為公司量身定做了一條銅電解生產(chǎn)線。2014年正式投產(chǎn)后，公司一個月即可處理1000噸含銅廢液，年銷售利潤增加2000萬。之后，他又為公司申請了15項專利，包括2個發(fā)明專利;申報了“富氧側(cè)吹爐熔煉含銅鎳廢物綜合回收”等5個省級項目，為公司爭取了上千萬的項目資金，解決了實際生產(chǎn)過程中的技術難題。

長久以來，永興的金銀冶煉產(chǎn)業(yè)停留在白銀提純的初級階段，銀企的老板們常常調(diào)侃自己賺的是“掃把錢”，即依靠從工業(yè)“三廢”中提煉金銀再轉(zhuǎn)手賣出，收益跟掃地工差不多。為了改變這種局面，企業(yè)與政府聯(lián)手，下定決心運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。

歷經(jīng)十年，富康銀業(yè)從家庭式的冶煉小作坊發(fā)展成一家現(xiàn)代化的稀貴金屬回收利用企業(yè)。相比傳統(tǒng)的干鍋冶煉法一天200余斤廢渣的消耗量，經(jīng)過改進的真空爐電解法一天即可處理上百噸廢渣，年產(chǎn)初鉛15000噸，提純白銀近200噸。不僅如此，綜合回收率也大大提高，經(jīng)過數(shù)次綜合回收，可從初鉛中提煉出金、銀、鉍、銻、錫等近10種有價金屬，降低了生產(chǎn)成本，提升了公司綜合生產(chǎn)效益。

通過不斷突破稀貴金屬再生回收和深加工關鍵技術，目前，永興縣可從“三廢”中提煉金、銀、鉍、鈀、硒、碲等20多種稀貴金屬，形成了年產(chǎn)銀基材料、鉍基材料、銀粉銀漿等1000余噸的生產(chǎn)規(guī)模，傳統(tǒng)的金銀冶煉企業(yè)正步入以稀貴金屬為基礎的新材料高新技術領域。

在升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，永興縣還積極引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的大項目、好項目，形成了以晶訊光電、拓鑫電子、昱炫高科等骨干企業(yè)為帶動的電子信息高新技術產(chǎn)業(yè)。為確保項目引進一個，建成一個，永興縣實行項目洽談、落戶、開工、建設、驗收全程 “保姆式”跟蹤服務，完全兌現(xiàn)供地、稅費、用工、服務等優(yōu)惠政策。如郴州晶訊光電有限公司2010年落戶永興后，在政府的幫助下，企業(yè)僅用3個月就完成了廠房及相關配套工程的建設，三條“高端TN-LCD生產(chǎn)線”依次投產(chǎn)，形成了年產(chǎn)3.6億片的生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元，稅收1000萬元，提供就業(yè)崗位近2000個。在企業(yè)為永興納稅增收的同時，從2012年起，政府連續(xù)三年200萬/年的財政補貼也已全部到位，為企業(yè)減輕了負擔。

十年前，永興人用勤勞智慧打造了“中國銀都”;十年后，科技創(chuàng)新將這項桂冠擦拭得愈發(fā)明亮。永興縣循環(huán)經(jīng)濟社會體系正在構(gòu)筑，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展正逐步實現(xiàn)。