陳菲菲

摘要：本文以基于云計算技術的電子政務服務平臺為研究對象，以云計算和電子政務的發(fā)展為研究基礎，闡述了電子政務發(fā)展到今天，成績顯著，問題不少。既有體制不順、統(tǒng)籌不力的問題，又有條塊分割、重復建設的問題，還有應用欠缺、安全薄弱的問題。毫無疑問，電子政務與云計算的結合勢在必行。

關鍵詞：云計算 ?電子政務 ?研究基礎

在信息化高度發(fā)達的今天，云計算作為一個時代不可逆趨勢強勢進駐我們的生活。電子商務作為云計算推廣浪潮的先鋒軍，其取得的驚艷成績引人深思。云計算，這樣看似遙遠的一個名詞，卻已經(jīng)在不知不覺中存在于你我的生活。例如搜索引擎，百度云盤，WEB QQ?？梢栽O想一下，未來的計算機僅僅需要一款瀏覽器操作系統(tǒng)就可以搞定一切，再也沒有下載、安裝軟件的煩惱，只要我們打開瀏覽器，輸入網(wǎng)址，我們就將步入云的世界，感受云帶給我們的服務。可能你會感覺云計算是個新鮮的事物，是離我們很遠的東西，其實殊不知我們已經(jīng)漫步在云中了。

1 云計算給電子政務帶來的機遇

1.1 云計算中心將成為政務門戶網(wǎng)站運營、政務信息資源開發(fā)以及政務系統(tǒng)應用的強有力后臺保障。隨著政府門戶網(wǎng)站訪問量的快速增長、網(wǎng)站內(nèi)容多媒體化，就使得網(wǎng)站的計算量、存儲量呈現(xiàn)出爆炸式的增長，這就需要以云計算中心作為有效地支撐。同時，隨著政務信息資源開發(fā)利用的深入，數(shù)據(jù)大集中以及信息交換要求很高的計算能力。而傳統(tǒng)的政務數(shù)據(jù)中心的建設和運行成本就會不斷上升，我們可以利用云計算模式來提高政府數(shù)據(jù)中心的運行效率，以此降低政府數(shù)據(jù)中心的建設成本。

1.2 電子政務云的建設將大大節(jié)約建設成本。從整體上，我們不難看出建設電子化政府云計算平臺將會極大地降低國家財政支出。并將全國各部門、各地區(qū)的電子政務政府采購的支出集中起來統(tǒng)一用于建設云計算平臺，這種情況下費用相對分散建設而言會減少很多。此外，云計算除了在計算方面能夠發(fā)揮出較大的規(guī)模效益外，還能夠有效降低運行成本。

1.3 對政府信息共享與業(yè)務協(xié)同的影響。建設基于云計算技術的大OA系統(tǒng)，是為了增加網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、電子監(jiān)察、行政審批以及信息歸檔等功能，保證各部門之間能夠更加明確自己的業(yè)務流程，以此實現(xiàn)跨部門業(yè)務流程的有效對接，保證政府部門之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同。

我們通過對云平臺內(nèi)部信息的驅動引擎，實現(xiàn)不同的電子政務系統(tǒng)之間的信息整合、交換、共享和政務工作協(xié)同，以此大大提高各級政府機關的整體工作效率。

1.4 對電子政務管理體制的影響。采用基于云計算技術的電子政務模式，統(tǒng)一采購軟硬件設備，是為了保證對政府信息系統(tǒng)進行統(tǒng)一的管理、統(tǒng)一的運維，這樣不僅減少政府財政出入，也可以便于信息資源的有效整合，以此發(fā)揮出電子政務的整體效益。我們要想實現(xiàn)這些目標，需要借鑒國外成熟的電子政府云服務模式，以此建立完善的“一站式”、“一網(wǎng)式”的云服務平臺，更好地提高行政服務效能和管理水平，并加快政府職能轉變，促進服務型政府的建設。

2 云計算給電子政務帶來的挑戰(zhàn)

2.1 安全性問題。這是產(chǎn)業(yè)界對云計算最大的擔心，也是制約云計算快速推廣的最大阻力。對于政府機構來說，對安全性的要求比企業(yè)更嚴格，而一旦發(fā)生問題其破壞力也將更大。企業(yè)方選擇云服務商更多的是考慮供應商的誠信問題，而對政府機構來說，一些工作甚至牽扯到國家安全，不得不慎之又慎。

2.2 云基礎設施的部署和改造。鑒于云計算與傳統(tǒng)的IT部署方式存在的區(qū)別很大，因此我們就需要全面了解云平臺部署的情況。比如數(shù)據(jù)中心平臺的建設，是在原有基礎上進行的改造，還是建立一個全新的數(shù)據(jù)中心，各級政府云平臺怎么統(tǒng)一規(guī)劃，并且如何選擇出一條更加安全、便捷以及低成本的路線，而建立平臺后如何進行管理和利用，這都是我們需要認真思考的問題?；谡块T是一國之最龐大“機構”，其云平臺的建設必定牽涉甚廣，因此對部署方案的要求也就更加復雜。

2.3 企業(yè)部署云計算除了考慮服務和易用性，成本也是其考量的一重要指標。而對政府部門來說，對云計算供應商進行考察的時候，重點需要注意服務質(zhì)量。在安全性、易用性、穩(wěn)定性、快速響應、技術支持能力等方面要求，就需要政府對云服務供應商的挑選非常嚴格。這也就表明，只有綜合能力達標的供應商才會在政府的挑選范圍之內(nèi)。

2.4 全新的云計算服務模式對政府部門的IT運維人員就提出了全新的挑戰(zhàn)。因為云計算是將IT人員從基礎的工作中解脫出來，更加重視業(yè)務方面的內(nèi)容。同時它對IT人員的業(yè)務理解能力也提出了更高要求。此外，云計算的特征就是要求IT運維人員既能夠從長遠角度考慮IT資源的整體規(guī)劃，又能夠考慮到如何將更多更好地應用引入到云平臺上，并保證它們的可用性、安全性和可擴展性。由于傳統(tǒng)的電子政務的IT運維很多項目都是外包出去的，而應用云計算平臺之后，運維工作如何分配，政府內(nèi)部的IT運維人員與云服務提供商如何協(xié)調(diào)工作，也是需要重新考慮的問題。

而所有的新技術在發(fā)展的道路上都會經(jīng)過很多的挑戰(zhàn)，值得我們欣慰的就是，在云計算領域，總體來講還是優(yōu)勢大于劣勢。因此，我們相信，云計算必將給IT屆帶來前所未有的變革，給電子政務帶來極大的便利，公眾也會得到很大的受益。

綜上所述，云計算為電子政務的轉型發(fā)展提供了契機，我們要有凌云之志，以開放、積極、務實的姿態(tài)，迎接“云時代”的到來。

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