黃洪波

摘要：綠色發(fā)展是地區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本文以益陽為例，通過研究分析綠色經(jīng)濟(jì)與人文環(huán)境的和諧發(fā)展，指出“現(xiàn)代、綠色、低碳、環(huán)?！钡陌l(fā)展方向，同時提出相應(yīng)的政策建議，為益陽的持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：綠色 ?環(huán)保 ?和諧發(fā)展

1 益陽概況

從地圖上看，益陽猶如一頭雄獅，威踞于湖南省中北部，翹首東望、伏地待躍。益陽北近長江，比鄰湖北省石首縣，西與本省常德市相鄰，西南與本省的懷化市接壤，南鄰婁底市，東臨長沙市，東北與岳陽市相互緊靠。

全市總面積12144平方公里，總?cè)丝?70萬。益陽的南半部坐落在雪峰山余脈上，屬于丘陵山區(qū);洞庭湖通過淤積進(jìn)一步形成北半部平原。

益陽是遠(yuǎn)近聞名的“小有色金屬之鄉(xiāng)”，其中礦藏種類多達(dá)20余種，在儲量方面，銻、鎢、釩、石煤等礦產(chǎn)資源穩(wěn)居全省第一。此外，對于石料、潮土等資源來說，益陽也非常豐富，這些豐富的資源在一定程度上為建筑材料工業(yè)的發(fā)展提供原料。

對于益陽來說，其水資源十分豐富。其中資江貫通益陽南北，并且在平原地帶，益陽河網(wǎng)縱橫交錯，遍布湖泊，水路經(jīng)洞庭湖外通長江，內(nèi)聯(lián)湘、資、沅、澧水道，在一定程度上為灌溉、航行提供便利。在水資源總量方面，全市約為2779億立方米，蘊含豐富的水能發(fā)電資源。

益陽野生動物資源豐富。在境內(nèi)的東北部地區(qū)遍布著眾多的湖泊，水草豐茂，盛產(chǎn)烏鯉、鱖魚、優(yōu)質(zhì)鯉魚等。

全市的土地質(zhì)量非常優(yōu)良，是糧、棉、麻、油、糖的主要生產(chǎn)基地，同時素有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱。

益陽具有十分便利的水陸交通。長常高速公路、石長鐵路、319國道穿越境內(nèi)，這是省會通往大西南的主要干道。

2 綠色益陽：綠色經(jīng)濟(jì)與人文環(huán)境的和諧發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展且環(huán)境保護(hù)獲得更多關(guān)注與重視的今天，每一位益陽人都在思考這樣一個問題：在后金融危機(jī)時代，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律相比，那種注重經(jīng)濟(jì)總量、速度的發(fā)展模式早已不再適應(yīng)，對于未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，更關(guān)注的是低碳、綠色、環(huán)保，以摧毀自身生存環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然是會要落伍與被人唾棄的，如何實現(xiàn)人與自然的和諧共存與發(fā)展，是每一人，每一企業(yè)，每一國家都在思考與解決的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢在必行。對于不具備區(qū)位優(yōu)勢，并且基礎(chǔ)工業(yè)非常薄弱的益陽市來說，如何采取措施，實現(xiàn)自身的后發(fā)趕超呢？按照現(xiàn)代化的山水城市和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，對益陽市進(jìn)行改造，在一定程度上將益陽建設(shè)成為宜居生態(tài)的新型工業(yè)城市，這是否只是夢想中的空中樓閣，還是可以實現(xiàn)的美好愿景呢？

對于益陽市來說，通過對綠色、低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行積極的推廣和發(fā)展，在一定程度上建設(shè)低碳生態(tài)城市，通常情況下，這是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的途徑，并且在一定程度上直接關(guān)系到益陽市發(fā)展的全局。在益陽市“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，將綠色低碳納入其中，進(jìn)而使其成為益陽市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，同時統(tǒng)籌兼顧新能源、綠色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能建筑、可持續(xù)交通等，在一定程度上實施整體推進(jìn)，確保益陽市形成全面、系統(tǒng)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。

在新的起點上如何對結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展，進(jìn)而加快“綠色益陽”建設(shè)？首先積極推進(jìn)新型工業(yè)化，在一定程度上全面實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。將招商引資與自主創(chuàng)新能力進(jìn)行充分結(jié)合，同時以高新技術(shù)企業(yè)為龍頭，積極打造新能源、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。在這種情況下，需要抓好園區(qū)建設(shè)，在一定程度上積極推進(jìn)益陽高新區(qū)東部新區(qū)建設(shè)。建設(shè)新型城市化與新型工業(yè)化示范區(qū)這是東部新區(qū)總的發(fā)展目標(biāo)，形成生態(tài)型產(chǎn)業(yè)新城，對山、水、園、城等資源進(jìn)行整合。同時，對建材、造紙、化工、竹木加工，以及紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點改造，淘汰落后技術(shù)，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。

益陽地處洞庭湖腹地，在節(jié)能減排方面肩負(fù)任重。對于單位GDP能耗考核體系方案，全市要嚴(yán)格落實，同時在各縣、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系中，納入節(jié)能目標(biāo)的完成情況，并且重點推進(jìn) “嚴(yán)格執(zhí)行水污染物（COD）新的排放標(biāo)準(zhǔn)、推廣應(yīng)用污水凈化及再生回用技術(shù)”等節(jié)能減排工程，在一定程度上對高能耗、高污染行業(yè)加快治理速度，對其進(jìn)行堅決控制。

3 綠色益陽：“現(xiàn)代、綠色、低碳、環(huán)?！卑l(fā)展方向

3.1 進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造和升級。采取措施對節(jié)能管理制度進(jìn)行不斷的完善，同時積極推廣實施合同能源管理，進(jìn)而在一定程度上提高能源的管理水平，以及能源股的利用效率。通過積極發(fā)展低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強對旅游等綠色低碳產(chǎn)業(yè)的投入，樹立品牌意識。無論是安化的茶馬古道、森林園區(qū)，還是桃江的紅山竹海，抑或是沅江、南縣的南洞庭濕地保護(hù)區(qū)，都是極具旅游開發(fā)價值的綠色資源，如何將這些自然景觀與人文景觀更好的進(jìn)行文化與品牌包裝，從而更廣泛的推向市場是值得我們深思的問題之一。

3.3 加大對綠色農(nóng)業(yè)的推廣力度，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，如何在保持原有農(nóng)業(yè)強勢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換，如何將新興的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積的推廣實施想必也是任重而道遠(yuǎn)的。

3.4 對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。研究開發(fā)清潔能源、減排技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，采取措施減低益陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石化能源的依賴程度，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)能源鏈向低碳環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)桃江核電站和漉湖風(fēng)力發(fā)電站。

3.5 對公共交通系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善。通過對公共交通線網(wǎng)進(jìn)行不斷優(yōu)化，對于快速公交要優(yōu)先發(fā)展，同時積極推廣新能源汽車，在公共交通和機(jī)動車之間平衡配置道路資源，同時對機(jī)動車阻塞費進(jìn)行探索，在一定程度上形成全方位、多層次的交通運營、管理系統(tǒng)。

3.6 發(fā)展綠色建筑。積極推廣使用太陽能、LED等綠色技術(shù)和產(chǎn)品，同時對現(xiàn)有的公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并且在一定程度上引入綠色建筑評價體系。

3.7 鼓勵公眾選擇低碳綠色的生活方式。鼓勵公眾出行使用公共交通系統(tǒng)，對購買節(jié)能節(jié)電消費品進(jìn)行補貼。

3.8 多多考察與學(xué)習(xí)國內(nèi)外城市發(fā)展建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，推動綠色低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化，使益陽向綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新基地方向發(fā)展。

4 綠色益陽：煙草行業(yè)對于綠色的思考

首先，綠色煙草業(yè)的發(fā)展離不開滿足消費者（煙民）需求這一根本，沒有消費者的厚愛和支持就沒有煙草業(yè)的發(fā)展。因此，實施煙草綠色化產(chǎn)業(yè)，既是為了廣大消費者（煙民）提供高安全性產(chǎn)品，答謝廣大煙民，同時也是適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和煙草自身發(fā)展的需要。

其次，基于目前科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平、煙草業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及廣大消費者的需求要實施綠色煙草發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)采取分階段、分步驟、有重點的逐步展開。一方面積極開發(fā)安全煙，滿足消費者需求;另一方面研發(fā)新的綠色產(chǎn)品，逐步替代傳統(tǒng)香煙。目前重點是解決安全煙問題。

第三，在實施綠色煙草發(fā)展戰(zhàn)略過程中，應(yīng)著重從以下四個方面著手。一是產(chǎn)品本身的開發(fā)、設(shè)計積極探索降低焦油含量的方法，全面降低卷煙煙氣中的有害成分，生產(chǎn)安全煙。二是抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理，使生產(chǎn)環(huán)節(jié)盡可能少的產(chǎn)生廢水、廢渣、廢氣，不重新造成生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染，或充分利用綠色環(huán)保能源，如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?。三是利用現(xiàn)代的生物技術(shù)和基因工程技術(shù)培孕出綠色原材料，為進(jìn)一步降焦、生產(chǎn)安全煙奠定基礎(chǔ)。同時，改良煙草品種為研發(fā)新的綠色環(huán)保卷煙替代品提供原料。四是大力開展新的廢棄物的再利用再回收的研究，解決煙蒂的降解和煙灰的回收利用問題。

總之，隨著科技水平的發(fā)展，我們可采取和利用的措施、方法將越來越多，開發(fā)更加安全的卷煙，實現(xiàn)綠色煙草的發(fā)展為期不遠(yuǎn)。人類只有一個地球。綠色煙草的發(fā)展，不僅關(guān)系到國家和社會的發(fā)展，更聯(lián)系著人類的健康、持續(xù)發(fā)展，與我們息息相關(guān)，它不僅是煙草從業(yè)人員要認(rèn)真研究的課題，也是所有人共同關(guān)注和值得思考的問題。

5 結(jié)論

“崇文尚義、通達(dá)超越”這是益陽城市精神。益陽人民正是憑借著這種精神，正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，朝著“現(xiàn)代、綠色、環(huán)保、低碳、人與自然和諧共存”的環(huán)省會中心城市、新型工業(yè)化城市和山水生態(tài)宜居城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

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