任伶俐

摘 要 加快第三產業(yè)發(fā)展，不僅可以拉動經濟增長，拓展就業(yè)渠道，提高服務的專業(yè)化、社會化水平，而且有利于優(yōu)化資源配置，提高經濟整體效益和運行質量。因此，加快我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展，對實現區(qū)委區(qū)政府提出的建設“三地一中心”、打造“五型長壽”的戰(zhàn)略目標，具有重要意義。

關鍵詞 第三產業(yè) 發(fā)展 對策

當前，我區(qū)加快第三產業(yè)發(fā)展面臨較好的機遇，同時也具備一定的基礎。應針對存在的劣勢和面臨的威脅，采取有效措施，促進傳統(tǒng)產業(yè)向深層次發(fā)展，實現第三產業(yè)又好又快發(fā)展。

一、以打造區(qū)域性物流中心為動力，拓展傳統(tǒng)服務行業(yè)規(guī)模

1、大力發(fā)展現代物流業(yè)

按照“市場導向、政府推進、企業(yè)運作”的原則，充分發(fā)揮我區(qū)商貿物流中心的招商、管理與服務功能，圍繞街鎮(zhèn)工業(yè)走廊、長壽經開區(qū)、兩江新區(qū)對物流的強大需求，大力引進和培育一批具有競爭力的物流龍頭企業(yè)，加快全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展;整合、規(guī)范中小港口，管理培育港口水運市場，逐步形成一個層次清晰、分工明確、布局合理的水運網格局;加快發(fā)展生產性服務業(yè)，重點發(fā)展與生產企業(yè)緊密結合的倉儲服務物流，與電子商務緊密結合的批發(fā)零售物流，將長壽建成立足全區(qū)、服務主城，輻射川東北和三峽庫區(qū)的區(qū)域性物流中心。

2、重點打造商貿服務業(yè)

以城鄉(xiāng)商貿統(tǒng)籌發(fā)展為主線，加快商業(yè)布局調整和業(yè)態(tài)結構調整，形成完善的城鄉(xiāng)商貿體系。以長壽主城為基礎，以桃花新城、河街濱江路、北部新區(qū)建設為契機，重點打造中心商圈、桃花新城商圈、晏家商圈等城市商圈，加快建成長壽湖、洪湖、葛蘭、云臺等4個片區(qū)商業(yè)中心。

二、大力發(fā)展旅游業(yè)

利用文化及自然資源優(yōu)勢，加大投入，積極整合資源。大力挖掘“壽”文化的人文內涵，著力做大做強“長壽湖”、“菩堤山”旅游品牌，以長壽湖、大洪湖為載體，打造水島休閑旅游;以“菩堤山”為中心，依托長壽城區(qū)，打造文化休閑旅游;以三洞溝、黃草山等景區(qū)為重點，打造綠色山水旅游;以農家樂為主題，田園為載體，打造城區(qū)周邊“農夫樂園”;大力發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游業(yè)，使旅游業(yè)成為我區(qū)的新興支柱產業(yè)。

三、以服務創(chuàng)新為抓手，發(fā)展新興服務行業(yè)

1、努力打造金融業(yè)

依托經開區(qū)、街鎮(zhèn)工業(yè)走廊、商貿物流中心等眾多企業(yè)的資金需求，大力引進各類金融機構、金融中介機構到我區(qū)設立分支機構，重點發(fā)展投融資、保險、資產管理、農村金融等金融業(yè)務，鼓勵境內外金融機構在我區(qū)開展村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社等新型農村金融業(yè)務試點。組建長壽區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心，積極引進區(qū)外多形式、多元化的中小企業(yè)信用擔保機構。

2、推助房地產業(yè)發(fā)展

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、從嚴審批、適度開發(fā)”的原則，積極探索發(fā)展工業(yè)地產、商務地產、旅游地產等多種商業(yè)地產品種，實現房地產業(yè)發(fā)展與經濟社會發(fā)展的聯動。鼓勵投資商參與舊城改造，按照提升商務商貿功能要求，對現有商業(yè)街、商務樓宇和居民樓進行改造升級、功能置換和深度開發(fā)利用，拓展商業(yè)地產持續(xù)發(fā)展的空間，豐富商業(yè)地產發(fā)展內涵。

3、著力推動信息服務業(yè)建設

按照“高標準、高起點、高水平”的要求，推動信息產業(yè)和其他行業(yè)的融合發(fā)展，使信息服務成為推動工業(yè)和服務業(yè)升級，打造核心競爭力的關鍵行業(yè)。推進“三網”融合，加快3G網絡建設，完善長壽電子政務“一網一站”，加強區(qū)、鎮(zhèn)電子政務網站建設;推進就業(yè)、社保、教育、文化、衛(wèi)生、市政等公共服務業(yè)的發(fā)展。完善電子政務建設，通過網絡實現政務信息發(fā)布、行政審批、行政管理、稅費征收等政務活動，提高政府辦公自動化水平和服務效率。

四、加快城鎮(zhèn)化建設步伐，努力提高城市化水平

要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的機遇，要加快推進城鎮(zhèn)化建設步伐，以主城區(qū)和協(xié)信中心商圈、桃花商圈等為載體，加快加快葛蘭、長壽湖、云臺等3個中心城鎮(zhèn)的組團發(fā)展，努力形成“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展格局。處于城區(qū)周邊的城鎮(zhèn)，要重視圍繞中心城區(qū)的需要，發(fā)展休閑服務、完善農家樂休閑度假、文化娛樂產業(yè)。中心城區(qū)要在繼續(xù)促進生活服務發(fā)展的同時，加快改造傳統(tǒng)第三產業(yè)，重點發(fā)展金融保險、信息服務、物流配送、商務服務、專業(yè)服務等現代服務業(yè)，增強綜合服務功能。同時，要抓住戶籍改革機遇，多層次全方位建立農村人口流入城鎮(zhèn)機制，擴大城鎮(zhèn)人口總量，使農村人口能進的去、住的下、有事干、能生存。

（作者單位：重慶工商大學馬克思主義學院）