劉艷玲　盧浩

摘 要：在2010年7月19日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》在這項(xiàng)通知中要求要求“全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。因此，企業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高勢在必行，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。文章以職業(yè)健康安全管理體系為主體對(duì)如何推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出分析，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的提高提供一定的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康；安全管理體系；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

中圖分類號(hào)：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）30-0036-01

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系

①在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，一般為達(dá)到要求的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)采用強(qiáng)制性原則，但是在職業(yè)健康安全管理體系中就采用企業(yè)自愿準(zhǔn)則。主要是因?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立目的是為了建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)一定的安全生產(chǎn)要求和規(guī)范制定出相關(guān)的安全管理制度和規(guī)范以及生產(chǎn)中的安全操作規(guī)則，這樣就可以在一定程度上將生產(chǎn)中的安全隱患排除，并實(shí)時(shí)管理和控制危險(xiǎn)源，建立一套完善的監(jiān)督管理體系，從根本上杜絕具有危險(xiǎn)系數(shù)的生產(chǎn)行為及活動(dòng)，讓生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠符合安全生產(chǎn)規(guī)則，讓整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)都處于一個(gè)良性循環(huán)之中，并根據(jù)生產(chǎn)的需要不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式及設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。

國家安監(jiān)總局先后發(fā)布了有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，職業(yè)健康安全管理體系也已經(jīng)經(jīng)過人們的反復(fù)論證進(jìn)行PDCA循環(huán)，也就是我們所說的“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”的活動(dòng)，促進(jìn)了職業(yè)健康安全管理體系的完善和鞏固。進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的了職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展，系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)了能夠有效控制工傷事故、職業(yè)病等，有效挽回了企業(yè)的部經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然企業(yè)是否選擇這樣的標(biāo)準(zhǔn)完全取決于企業(yè)自身的意愿。

②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中采用的是管理標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全管理體系中又選擇的是管理方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際上就是一個(gè)對(duì)不同的工作項(xiàng)目的規(guī)范，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中又包含著兩個(gè)級(jí)別的要素，也就是A級(jí)和B級(jí)，在這一標(biāo)準(zhǔn)中直接對(duì)企業(yè)中的各個(gè)工作部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理等都做出了系統(tǒng)的要求和規(guī)范，從某種程度上來講，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)現(xiàn)并不是一個(gè)簡單、短期的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、長期的工作，將工作中的隨意以及不規(guī)范的行為進(jìn)行規(guī)范，利用制度去規(guī)范安全安全，真正將安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)職業(yè)健康安全管理體系則是一套完整的企業(yè)管理的方法和程序，從這樣一種方法中描述出來的是一種規(guī)范組織職業(yè)健康安全的思想，是以系統(tǒng)化的健康安全管理思想為主，也就是建立出的一套安全機(jī)制來減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)踩鹿屎吐殬I(yè)病的出現(xiàn)機(jī)率降低到最小，質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全管理組成了企業(yè)三大管理體系，職業(yè)健康安全管理體系是能夠和組織活動(dòng)以及企業(yè)管理的都是能夠并存，顯然這樣的安全管理體系是科學(xué)有效的。

③在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中存在對(duì)起點(diǎn)的嚴(yán)格要求，但是職業(yè)健康安全管理體系對(duì)于起點(diǎn)的要求并沒有太大的要求，安全標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)工礦以及享福危險(xiǎn)的單位進(jìn)行分級(jí)別的考核方法。職業(yè)健康安全管理體系沒有對(duì)于任何行業(yè)或者單位的要求，能夠適用于所有的行業(yè)，能夠有效促進(jìn)職業(yè)健康的安全度，但是對(duì)于具體的職業(yè)健康安全的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則卻沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。

2 如何推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

①職業(yè)健康安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都注重預(yù)防，以預(yù)防為主，并且持續(xù)改進(jìn)和實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，那么我們首先要做的是創(chuàng)建安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，盡早的發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，以及所要發(fā)生的危險(xiǎn)，并且對(duì)危險(xiǎn)做出正確的估量，指定應(yīng)對(duì)策略，這樣就使的對(duì)危險(xiǎn)的處理系統(tǒng)化、規(guī)范化，徹底的改變工作的方式方法，做到遇到危險(xiǎn)可防御、可控制。通過這些，企業(yè)的安全管理水平就能提升一個(gè)檔次。在這樣的安全系統(tǒng)下，企業(yè)的各種設(shè)施與裝備的安全也就得以保障了。對(duì)于職工作業(yè)時(shí)的違章所導(dǎo)致的危險(xiǎn)，要做到及時(shí)的控制并盡快處理。這樣就使的企業(yè)不會(huì)有更大的損失。所以說職業(yè)健康安全管理體系對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說是非常重要的，也是必須的。一家企業(yè)要想從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的管理，職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)是一定要的。通過建立職業(yè)安全健康管理體系，通過對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等的科學(xué)方法和動(dòng)態(tài)管理使得企業(yè)在發(fā)展的道路上避開或者說避免很多不必要的危險(xiǎn)，使企業(yè)更好，很快的發(fā)展為現(xiàn)在企業(yè)。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

②遵守法律法規(guī)要求。目前來說，我國的安全生產(chǎn)法律生產(chǎn)法律體系已經(jīng)建立起來，能夠?qū)镜陌踩a(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營中人民群眾的生命安全進(jìn)行維護(hù)，保證企業(yè)正常的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的維持有一定的意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)，從最簡單的管理要素到設(shè)備設(shè)施要求以及對(duì)現(xiàn)場條件的管理，都要求管理、操作、現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化為基本準(zhǔn)則，為不同的崗位、工種進(jìn)行安全生產(chǎn)的規(guī)則制度的建設(shè)，能夠形成一個(gè)有秩序的安全管理系統(tǒng)。

③建立體系的核心和基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的一個(gè)說明指導(dǎo)書，這樣就可以分辨危險(xiǎn)源、運(yùn)行控制、績效改進(jìn)提供方法和手段，同時(shí)它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性，也對(duì)體系的有效運(yùn)行有一定的積極作用。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理的整合

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合不能簡單的重合，而是要從兩個(gè)方面進(jìn)行整合，首先就是整合要素，兩模式的要素基本上都與企業(yè)的總體的管理系統(tǒng)有關(guān)，并且整合兩種模式的過程中必須要圍繞安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素展開工作，也就是說，兩種模式的整合要以安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素為基本基礎(chǔ)，目的就是要總體上提高職業(yè)健康安全管理體系的安全要求。其次需要整合的就是文件，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求，根據(jù)企業(yè)自身的組織規(guī)模大小以及文件化的熟練程度來選擇進(jìn)行整合時(shí)所需要的方法。但是在整合文件時(shí)最基本的要求就是要將所有的要素包含進(jìn)來，對(duì)于文件的數(shù)量也許有基本的要求，就是必須要能夠滿足安全體系認(rèn)證和驗(yàn)收的基本需求。在對(duì)兩種文件進(jìn)行整合時(shí)要滿足以下三個(gè)原則：①時(shí)效性。在整合的過程中必須要將企業(yè)中的各個(gè)部門協(xié)調(diào)起來進(jìn)行整合，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能縮減程序，不能刪減內(nèi)容。②通融性。兩種模式之間要有基本的通融性，能夠相互利用，相互補(bǔ)充。③可操作性，整合的結(jié)果必須要能夠致力于企業(yè)安全管理水平的提高，并符合企業(yè)的實(shí)際需求。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

4 結(jié) 語

企業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，有利于加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，能夠在某種程度上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。職業(yè)健康安全管理體系為能夠?qū)θ绾瓮苿?dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出分析，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的提高提供一定的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國企業(yè)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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