張金花 解琳
作者簡介:張金花(1962—),女,河北工業(yè)大學馬克思主義學院教授,碩士生導師。
解琳(1988—),女,漢族,河北邢臺人,研究生,河北工業(yè)大學馬克思主義學院,研究方向:馬克思主義理論。
摘要:我國旅游業(yè)正步入黃金發(fā)展期,同時也面臨更多新的時代背景下的新挑戰(zhàn)。新時期我國旅游業(yè)的發(fā)展亟需加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,通過提質(zhì)增效來適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。研究休閑旅游文化,著力創(chuàng)新休閑旅游文化,必將促進旅游更大的發(fā)揮在拉動內(nèi)需、穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、減少貧困、惠及民生及促進對外友好交往中的獨特作用,同時,促進休閑旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,促進休閑旅游市場秩序的規(guī)范,讓旅游向著更加文明、更加安全、更加便利、更加舒心的方向發(fā)展,以文化軟實力來推動我國由旅游大國向旅游強國轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);旅游新常態(tài);休閑旅游
經(jīng)過30多年的改革開放和飛速發(fā)展,我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟實力不斷增強,當前我國經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段,并呈現(xiàn)出一種符合時代發(fā)展要求的“新常態(tài)”。所謂經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)簡單講就是經(jīng)濟發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動由依靠要素或投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。這種轉(zhuǎn)變之于我國旅游經(jīng)濟就是加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式,推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高質(zhì)量、增強效益。
一、對“經(jīng)濟新常態(tài)”的宏觀把握
“新常態(tài)”一詞是中共領(lǐng)導人講話中提及的新詞匯、新表述,是對我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征做出的總體概述。習近平總書記在2014年5月對河南進行考察時,首次提出了“新常態(tài)”一詞。正確理解和把握“新常態(tài)”的特征和要求,對于我國當前和未來相對長時期內(nèi)經(jīng)濟理論的建設(shè)和經(jīng)濟實踐的開展具有重要的意義。
(一)對“新常態(tài)”特點的解讀
第一,進入經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”,我國經(jīng)濟增長速度由高速下降為中高速。表明我國經(jīng)濟已經(jīng)擺脫了改革開放之初的粗放型、一味追求高速增長的經(jīng)濟發(fā)展模式,開始轉(zhuǎn)向放緩經(jīng)濟增長速度,統(tǒng)籌經(jīng)濟增速與質(zhì)量、效益的發(fā)展。進入“新常態(tài)”之后,我國經(jīng)濟發(fā)展應該是基于當前技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策環(huán)境的自然、平穩(wěn)、有效的增長。
第二,“新常態(tài)”下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)積極調(diào)整不斷優(yōu)化升級。重點是不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重,促進服務業(yè)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和全球化的日益加深,第三產(chǎn)業(yè)的消費需求日漸成為經(jīng)濟發(fā)展的主體力量,在提高居民收入水平、縮小城鄉(xiāng)差距等方面發(fā)揮了重要作用。因此,新時期應在第一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的同時,繼續(xù)加強第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第三,進入“新常態(tài)”,經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。昔日粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式,使國家付出了難以估量的代價。過去依靠消耗資源、犧牲環(huán)境、廉價勞動力、行政推動和外需拉動的發(fā)展模式,給經(jīng)濟、社會、環(huán)境等資源造成了巨大浪費?!靶鲁B(tài)”將我國帶入了一個不斷深化改革創(chuàng)新發(fā)展的新時期,全面深化改革就是要拓寬創(chuàng)新道路,采取更加有效的措施發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的原動力作用,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,更多支持創(chuàng)新型企業(yè)以及充滿活力的中小企業(yè),盡快形成新增長點和驅(qū)動力。
(二)我國進入經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的意義
習近平在APEC工商領(lǐng)導人峰會上的講話明確指出,新常態(tài)的出現(xiàn)是當前時代背景下我國經(jīng)濟面臨的新的發(fā)展機遇。
一方面,我國經(jīng)濟增長速度在新常態(tài)下雖然有所放緩,但實際經(jīng)濟增長總量仍然可觀。即使是7%左右的增長速度,經(jīng)濟發(fā)展總量在全球排名也是名列前茅的。改革開放30多年來的高速增長,使我國經(jīng)濟已經(jīng)積累了雄厚的實力。2013年一年的增量就相當于1994年全年的經(jīng)濟總量。
另一方面,我國經(jīng)濟增長態(tài)勢在新常態(tài)下更趨平穩(wěn),呈現(xiàn)出更為多元化的經(jīng)濟增長動力。我國經(jīng)濟增長速度存在進一步回落的風險其實并沒有多么可怕,經(jīng)濟的強韌性為防范風險提供了強有力的支撐。我們依靠目前確定的戰(zhàn)略和所擁有的政策儲備,對宏觀調(diào)控的思路和方式進行創(chuàng)新,面對各種可能出現(xiàn)的風險,我們完全有信心并且有能力來應對。同時,大力推進信息化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)同發(fā)展,將對化解各種經(jīng)濟成長困境提供有利支持。另外,為避免依賴出口而產(chǎn)生的外部風險,我國經(jīng)濟增長更多轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費需求拉動。
另外,為適應新常態(tài)的發(fā)展需求,我國積極調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),經(jīng)濟發(fā)展前景更趨平穩(wěn)。2014年一、二、三季度,我國服務業(yè)增加值持續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長總量中的占比;國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過了投資;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速。通過官方數(shù)據(jù)得知,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化正在持續(xù)發(fā)生和發(fā)展,正向著質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的方向發(fā)展。
最后,新常態(tài)下我國政府增加簡政放權(quán)力度,市場活力得到進一步釋放。不斷把政府這只看得見的手放開,重點發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,充分激發(fā)市場活力,把該放的權(quán)力下放到位,營造良好的市場環(huán)境,制定的合理完善的市場規(guī)則,為企業(yè)家提供更多用武之地。我們強調(diào)要大力轉(zhuǎn)變政府職能,使政府從管理者向服務者轉(zhuǎn)變以更好地發(fā)揮政府作用,為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務。通過改革創(chuàng)新政府宏觀調(diào)控,為企業(yè)提供更多發(fā)展機會和便利,促進新增企業(yè)的增長和市場的繁榮。
二、對“旅游經(jīng)濟新常態(tài)”的具體分析
經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國旅游發(fā)生了天翻地覆的變化。旅游是一個高度開放的領(lǐng)域,從發(fā)展伊始就同國家發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起,經(jīng)濟新常態(tài)為旅游大發(fā)展提供了新的機遇,促使旅游業(yè)進入黃金發(fā)展時期。新常態(tài)下,所有產(chǎn)業(yè)都面臨著深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的新局面,旅游改革改什么、怎么改,將成為當前及未來一段時期內(nèi)旅游發(fā)展亟需解決的難題。
(一)旅游經(jīng)濟新常態(tài)的涵義及具體特征
從全世界發(fā)展水平來看,旅游產(chǎn)業(yè)占比的平均值是10%,而中國旅游業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是5%。最近幾年,我國旅游市場總體發(fā)展結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯變化:出境游成為我國旅游的第一大市場,經(jīng)濟比例從2011年的35%增長到2014年的40%;隨著散客旅游比重迅速增加,使得國內(nèi)團隊游比例持續(xù)下降,2011年為40%多,到2014年下降為20%左右。旅游發(fā)展的散客化對旅游企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提出新的要求;集中于中青年群體的在線旅游快速發(fā)展,伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)的普及旅游新格局正在形成。自2011年開始,在線旅游交易規(guī)模迅猛發(fā)展,年均增長率超過30%,2014年總計超過2800億元交易額。中國旅游業(yè)的發(fā)展還有巨大的增長空間,當前已經(jīng)呈現(xiàn)出改革發(fā)展的新常態(tài),并將迎來一個非常美好的新時代。
旅游業(yè)發(fā)展的新常態(tài)大體表現(xiàn)為六個方面的特征:第一,旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級過程中中,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合劑的作用,通過旅游業(yè)給其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的市場、指引新的方向、提供新的商業(yè)生命周期。與此同時,旅游業(yè)通過融合其他產(chǎn)業(yè),汲取了全新的資本力量、經(jīng)營理念和運作模式;第二,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合深度結(jié)合,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)與旅游業(yè)的深度結(jié)合。這些技術(shù)給旅游業(yè)帶來全新的經(jīng)營模式,激發(fā)了市場上出現(xiàn)的大量“80后”“90后”的全新消費者,成就了創(chuàng)新企業(yè),推動了旅游業(yè)的變革發(fā)展;第三,在我國旅游業(yè)的發(fā)展進程中,已經(jīng)出現(xiàn)了大量依托旅游景區(qū)的開發(fā)創(chuàng)新、圍繞傳統(tǒng)旅游六要素(吃、住、行、游、購、娛)的配套創(chuàng)新和企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)新,今后我們還會看到更多政府大幅度簡政放權(quán)、市場化在廣度和深度上的改革和發(fā)展,以及在此背景下旅游業(yè)的新發(fā)展。旅游自身的改革空間是相對狹小的,應將政府讓權(quán)于市場作為改革的重要方向;第四,在舊常態(tài)下,存在著大量沒有足夠市場需求支撐的、憑著領(lǐng)導意志形成的旅游供給,這些帶病的、帶著水分甚至泡沫的旅游供給都曾經(jīng)作為旅游經(jīng)濟增長的推動力量長期存在。新常態(tài)下,這些推動力量正在快速退出,當前非常急迫的任務是研究如何加快改革進程、充分面向市場的問題,關(guān)注如何還原和轉(zhuǎn)型那些在政府意志、官員意志下形成的面子性旅游供給的問題,關(guān)注之前以非正常的公款公務消費為“寄生”基礎(chǔ)上的旅游收入增長問題等等;第五,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、民族品牌的旅游企業(yè)做大做強,調(diào)整目前“以低工資來保持低成本,以低成本來維持低價格,以低價格來獲得競爭優(yōu)勢”的企業(yè)發(fā)展思路,積蓄能夠給企業(yè)帶來持續(xù)發(fā)展動力的核心競爭能力;第六,為適應更加多樣、層次不一的旅游消費需求,轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重發(fā)展,調(diào)整旅游發(fā)展模式由傳統(tǒng)的點線向全域旅游發(fā)展。新常態(tài)下的全域旅游發(fā)展需要形成旅游產(chǎn)品生態(tài)圈層,不僅包括景觀的差異化,也包括自然生態(tài)環(huán)境的保護、社會環(huán)境的和諧有序、空氣質(zhì)量達標等以往被忽略的因素。
(二)旅游新常態(tài)對旅游發(fā)展的新要求
為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),我國旅游需要重新定位,重新建立旅游發(fā)展的目標體系,使之符合旅游的性質(zhì)、充分發(fā)揮旅游的優(yōu)勢。旅游業(yè)的發(fā)展和許多行業(yè)都有著密切的關(guān)系,它是集吃、住、行、游、購、娛為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)。說到底,旅游的性質(zhì)就是“綜合性”,認識到旅游的綜合性特點才能把旅游的優(yōu)勢徹底發(fā)揮出來。因此,旅游新常態(tài)的出現(xiàn)對旅游的新發(fā)展提出了以下幾點目標:
一是經(jīng)濟目標,旅游業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟的重要增長點,在帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、拉動內(nèi)需、增加外匯等方面多發(fā)揮著不可替代的作用。新常態(tài)下,旅游業(yè)應積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用,為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)收創(chuàng)利。
二是社會目標,旅游業(yè)作為一項勞動密集型產(chǎn)業(yè),應在解決勞動力就業(yè)問題上充分發(fā)揮重要作用。以提升品質(zhì)為核心,增加不同層次不同形式的就業(yè)崗位,加強對旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓,為減輕社會就業(yè)壓力做出貢獻。
三是文化目標,旅游出來滿足人們精神放松和精神享樂需求的同時,還應注重弘揚我國傳統(tǒng)文化,展示中國形象,保護當?shù)靥赜械奈幕?,展現(xiàn)旅游產(chǎn)品所蘊含的地域文化和歷史文化等,促進消費者精神文化生活水平的改善和提高,并大力創(chuàng)造新興文化,促進各地區(qū)之間的文化交流和學習。
四是環(huán)境目標,以保護、提升、利用環(huán)境為重點,一方面防止和減少旅游開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞,另一方面要努力“變廢為寶”,開發(fā)并不意味著破壞,大力開發(fā)一些廢棄的、污染的、環(huán)境惡劣的地方,既能帶動旅游經(jīng)濟的發(fā)展,又能帶來環(huán)境的美化和改善。
五是世界化目標,中國旅游要實現(xiàn)世界化發(fā)展,通過挖掘文化、發(fā)揮傳統(tǒng)、創(chuàng)造極品,促使我國從世界旅游強國向世界一流的旅游目的地轉(zhuǎn)變;通過豐富產(chǎn)品、創(chuàng)造新品、開拓新局面,滿足國民大眾不同層次的休閑度假需求,努力將旅游業(yè)發(fā)展成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。(作者單位:河北工業(yè)大學馬克思主義學院)
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