余琳
摘要:本文主要介紹了建筑合同風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)概念,闡述了建筑工程合同管理的重要性,并介紹了如何識別建筑工程的合同風(fēng)險(xiǎn),最后分析了一些加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制的對策。通過本文的介紹,希望能夠提高工程負(fù)責(zé)人對合同的風(fēng)險(xiǎn)管理的重視,同時(shí)依照相關(guān)的法律程序,自覺履行合同中的條款內(nèi)容,防范合同中的管理風(fēng)險(xiǎn),解決建筑市場中存在的問題,有效維護(hù)建筑市場的秩序,保證工程的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
一、簡述建筑合同風(fēng)險(xiǎn)
合同風(fēng)險(xiǎn)一般來說可以分為兩類:客觀風(fēng)險(xiǎn)與主觀風(fēng)險(xiǎn)。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定的,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是簽訂合同的雙方盡力避免的,不是人的主觀努力就可以控制的。比如工程變更風(fēng)險(xiǎn):如果合同中明確規(guī)定了承包商需要承擔(dān)的合同變更風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)額,那么在這個(gè)數(shù)額內(nèi)進(jìn)行合同變更,該承包商將得不到任何的賠償。又比如市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn):這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)主要是根據(jù)市場價(jià)格和合同規(guī)定來確定的,如果在合同內(nèi)確定好了價(jià)格,那么承包商就要承擔(dān),由于市場價(jià)格的浮動所帶來的風(fēng)險(xiǎn),就是市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。如果合同確定好的,價(jià)格可以在一定的額度內(nèi)調(diào)整的話,那么承包商就承擔(dān)部分市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這類的風(fēng)險(xiǎn)主要是受市場經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境這些因素影響,政治環(huán)境差的話往往會終止或延遲合同的履行。市場經(jīng)濟(jì)下,物價(jià)是受多種因素影響的,除非合同明確規(guī)定好的價(jià)格在可調(diào)整的額度內(nèi),不然市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)也是不可避免的,以上這些有可能造成風(fēng)險(xiǎn)的因素都是不可控的,不受人的主觀意識來控制的。
合同的主觀風(fēng)險(xiǎn)一般來說是人為因素而造成的,可以通過人為來避免與控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在我國很多的建筑施工合同,例如一些承包商會因?yàn)榧庇诤炗喒こ毯贤?,在簽訂合同時(shí)候?qū)τ诤贤袑ζ洳焕臈l件也不去據(jù)理力爭,在合同談判的時(shí)候只注重價(jià)格與工期,對合同中其他的條款也不是很重視,就算是不公平的合同也會去簽訂。在建筑工程施工合同的簽訂上,承包商常常會較為盲目和隨意。另外如果承包商對業(yè)主的資信了解不足的情況下,那么在合同簽訂后,就有可能會由于業(yè)主的資金供應(yīng)不上,業(yè)主的支付能力不足,出現(xiàn)拖欠工程款項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生。在簽定合同的時(shí)候,由于沒有去仔細(xì)的審查合同中的條款,往往會造成施工合同條款不全面、不完善,合同文字不嚴(yán)密,導(dǎo)致合同存在嚴(yán)重的漏洞。合同中有可能會缺少或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)的條款。
二、建筑工程合同常見的風(fēng)險(xiǎn)
1.建筑工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在建筑行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)交易是最常見的一種形式,由于是因?yàn)檎型稑?biāo)方式的公開公平的競價(jià)方式和優(yōu)化的配置資源這個(gè)特點(diǎn)來決定的這,這種方式有利于市場價(jià)格的條件,集中反映了各個(gè)承包商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與職業(yè)素質(zhì),還為業(yè)主節(jié)約了資金投入,擴(kuò)大了收益。
2.建筑工程合同在簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程合同的簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)有許多種,主要有:①簽訂合同的主體不夠規(guī)范,就是說簽訂合同當(dāng)事人的資質(zhì)達(dá)不到該工程的標(biāo)準(zhǔn),造成簽訂的合同不受法律保護(hù)。②合同的約定不規(guī)范,這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)就是合同上的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn),語言表達(dá)不是很清晰明白,條理不是明確,模棱兩可,那么合同內(nèi)容就很容易出現(xiàn)爭議,合同落實(shí)情況也不是很樂觀容易出現(xiàn)合同糾紛。
3.建筑工程合同的履行階段風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程合同簽訂后的履行階段,也有許多的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)主要有:①合同內(nèi)容需要變更時(shí),沒有及時(shí)的去合同的管理部門進(jìn)行變更登記,合同變更的內(nèi)容一般包括合同條款調(diào)整與合同的利益方發(fā)生改變,這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是因?yàn)楹贤瑑?nèi)容變更的當(dāng)事人沒有維權(quán)意識,最后往往會導(dǎo)致自身利益受損。②需要及時(shí)發(fā)出的一些材料,沒有以書面的形式發(fā)出,在合同履約的過程中,我們往往需要在某一階段發(fā)出書面材料,這種行為不僅僅是合同履約的一種體現(xiàn),也是建筑單位對于自身的保護(hù)手段,但是在現(xiàn)實(shí)工作中有很多的建筑單位對此不是很重視,就容易導(dǎo)致自身的利益受損。
4.建筑工程合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)
在現(xiàn)實(shí)工作中,許多的建筑單位在合同履行完后,往往會認(rèn)為該合同就終止了,但是我們還要考慮的一個(gè)問題就是合同訴訟的時(shí)效期,并不是所謂的合同義務(wù)履行完后,該付的款項(xiàng)付完,該結(jié)的賬結(jié)完就是合同終止了,對合同風(fēng)險(xiǎn)的防范就不用考慮了。但是,這是錯(cuò)誤的想法,在合同施工義務(wù)結(jié)束后,其實(shí)還是有一定程度的法律風(fēng)險(xiǎn)的,例如在合同的訴訟時(shí)效期內(nèi),若合同施工方要是違反合同保密條款以及通知善后條款等,還是很有可能被告的,還要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
三、建筑工程合同的管理與風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1.加強(qiáng)合同管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)
在建筑工程項(xiàng)目中的管理對象大多數(shù)是人,當(dāng)然合同的管理也是這樣的,就是說合同管理的工作人員。對合同管理的工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),來提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)是建筑企業(yè)進(jìn)行合同管理的首要任務(wù),我們只有保證合同管理工作人員的素質(zhì),才能夠有效的降低合同風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程單位要求單位的人力資源部門提高相關(guān)人員的招聘要求,只有通過合同管理的考核標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)素質(zhì)的評估才可以錄用,我們還要對合同管理的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核,加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì),提升其工作能力。
2.加強(qiáng)完善合同管理的規(guī)章制度
在建筑企業(yè)中加強(qiáng)完善其管理制度是該企業(yè)的一項(xiàng)重要的任務(wù),建筑工程施工企業(yè)的責(zé)任進(jìn)行明確的劃分,并且要在合同上注明,就會消除當(dāng)問題出現(xiàn)的時(shí)候,就會相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。上級的監(jiān)督部門一定要做好監(jiān)督審查工作,來實(shí)現(xiàn)合同的公平。我們還要經(jīng)常對工作中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),還要將工作中的先進(jìn)的技術(shù)水平在各個(gè)施工單位相互推廣,來保證施工單位的整體水平的提高。
3.對合同中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決
建筑工程施工的過程是非常繁雜系統(tǒng)的,在施工的過程中很多的時(shí)候會受到不同因素的影響,而出現(xiàn)這樣那樣的問題,而這些問題如果無法及時(shí)的進(jìn)行處理,就很可能的對后面的工作帶來諸多的麻煩,還有可能會出現(xiàn)滯工現(xiàn)象,從而給建筑施工單位造成非常大的經(jīng)濟(jì)損失。所以我們要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,督促合同的雙方當(dāng)事人達(dá)成共識,對合同的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的變更調(diào)整。
4.對合同的內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任劃分
在建筑工程合同簽訂成立后,我們要對合同所訂立的內(nèi)容貫徹執(zhí)行,要加強(qiáng)對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中,我們要嚴(yán)格的遵守相關(guān)法律法規(guī)來加強(qiáng)合同管理,要對合同管理責(zé)任進(jìn)行劃分,還要設(shè)立合同的監(jiān)督管理部門,以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中有可能存在的問題,并及時(shí)的采取有效措施進(jìn)行處理。
5.合同的索賠管理
在合同履行的過程中,當(dāng)事人中的任何一方的合法權(quán)益受到損害,就會向另外一方提出索賠要求,在提出索賠要求之后,雙方就事件的起因和影響展開分析,并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件,在承包商和分包商提出索賠要求之后,總承包商需要對事件的起因和影響進(jìn)行分析,如果分包商提出的索賠要求合理,可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,并及時(shí)根據(jù)合同規(guī)定啟動索賠程序。
四、結(jié)束語
建筑工程的施工周期比較長,所以其中可能會出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對工程的施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理。而且,在建筑工程的管理過程中,我們要高度重視對建筑工程的合同管理工作,提高對合同管理的意識。在管理時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)則嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行管理,防范合同管理的風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)建筑市場的秩序,保證建筑工程的順利完工。(作者單位:新疆準(zhǔn)東油田工程技術(shù)(集團(tuán))有限責(zé)任公司)
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