張玉璞　張海濤

摘 要：農(nóng)民素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)民的身份和社會(huì)地位已經(jīng)出現(xiàn)了很大的改變，但是農(nóng)民的素質(zhì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和自身的身份地位已經(jīng)不能相適應(yīng)。文章通過(guò)提出農(nóng)民在科技文化、法律意識(shí)和政治思想等幾個(gè)方面提出現(xiàn)階段農(nóng)民素質(zhì)方面存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，例如宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、樹立榜樣等方式來(lái)幫助農(nóng)民提高素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；教育；素質(zhì)

農(nóng)民的受教育程度不足是毋庸置疑的，農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)組成中最重要的一個(gè)部分我國(guó)針對(duì)農(nóng)村制定了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策與方案，例如：三農(nóng)政策包括三部分，農(nóng)村問(wèn)題，農(nóng)業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題又是這三個(gè)方面的核心問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)的提高對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展具有十分重要的意義。農(nóng)民素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)民的身份和社會(huì)地位已經(jīng)出現(xiàn)了很大的改變，但是農(nóng)民的素質(zhì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和自身的身份地位已經(jīng)不能相適應(yīng)。①農(nóng)民素質(zhì)的提高，不僅能夠加快城鎮(zhèn)化水平，提高農(nóng)民收入，還能加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)小康社會(huì)全面建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。農(nóng)民的素質(zhì)水平，包括思想方面，道德方面，法律意識(shí)方面等等，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有最直接的影響。

一、農(nóng)民素質(zhì)的提高必要性與緊迫性

現(xiàn)階段農(nóng)民素質(zhì)存在很多問(wèn)題，在科技文化方面，隨著社會(huì)發(fā)展，科技進(jìn)步，全球化經(jīng)濟(jì)日益加深，需要現(xiàn)代的傳統(tǒng)農(nóng)民成長(zhǎng)為能夠適應(yīng)新的全球化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，懂得對(duì)電腦的基本操作，懂一些基本的外語(yǔ)，提高科學(xué)文化素質(zhì)有利于農(nóng)民不僅僅留在農(nóng)村，能有更多機(jī)會(huì)走出農(nóng)村，主動(dòng)尋求商機(jī)，農(nóng)村的發(fā)展不僅要依靠國(guó)家政策的支持，還要依靠提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以發(fā)揮的作用是超乎想象的，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式十分重要。②

除此之外，在農(nóng)民法律意識(shí)方面，一些農(nóng)民法制意識(shí)不足，只看到自己可以享受的權(quán)利，看不到需要履行的義務(wù)，最主要的就是體現(xiàn)在農(nóng)村的選舉方面，賄選現(xiàn)象屢禁不止，金錢至上的觀念導(dǎo)致許多村民在給選舉進(jìn)行投票的時(shí)候會(huì)把票投給出錢賄選的人，一些地區(qū)的宗族觀念強(qiáng)，投票時(shí)也缺乏客觀的評(píng)鑒，直接投票給本族或者本姓的人，這些行為都無(wú)疑使農(nóng)村的干部選舉失去了應(yīng)有的意義，還有一部分農(nóng)民常因?yàn)橥恋爻邪慕泳€，房前屋后閑置土地發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，斤斤計(jì)較甚至出手傷人，在合法權(quán)益受到他人損害時(shí)不懂得用法律的手段來(lái)保護(hù)自己，有些農(nóng)民為了眼前的一些利益，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，生產(chǎn)一些假冒偽劣的商品，觸犯國(guó)家法律。有些農(nóng)民甚至阻撓政府部門執(zhí)法，阻礙一些有利于他們發(fā)展的政策法規(guī)“拒之門外”，向政府部門提出一些不合法不合理的要求。③

在政治思想方面，很大一部分農(nóng)民思想觀念還存在封建色彩，例如重男輕女現(xiàn)象在農(nóng)村數(shù)見(jiàn)不鮮，這種封建思想嚴(yán)重影響農(nóng)民生育觀念，農(nóng)村男多女少，許多青年男子找不到配偶，不能結(jié)婚，這就導(dǎo)致了社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加，此外，農(nóng)村中還有一些老年人盲目迷信“牛鬼蛇神”，生病之后不去醫(yī)院，寄希望于拜神求佛，更有甚者加入了極端的邪教組織，危害自己，危害社會(huì)。還還有一些地區(qū)的極少數(shù)農(nóng)民整日沉迷于賭博，打麻將、打牌占據(jù)了他們每天的生活。在農(nóng)民政治素質(zhì)方面，大多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有集體觀念，不關(guān)注國(guó)家最新的政策法規(guī)，不懂我國(guó)現(xiàn)行的最新馬克思主義理論成果。

盡管農(nóng)民的各方面素質(zhì)方面還存在著許多這樣那樣的問(wèn)題，要提高農(nóng)民的素質(zhì)并不是不可能的，但是農(nóng)民素質(zhì)的提高也不能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)民身上存在的素質(zhì)缺陷樹立正確的認(rèn)識(shí)才能更好的幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入水平，這要求農(nóng)民自身首先自身就要認(rèn)識(shí)到素質(zhì)的提升對(duì)于自身和農(nóng)村發(fā)展都有劃時(shí)代的意義。

二、農(nóng)民素質(zhì)提高的路徑建議

內(nèi)因是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，因此，農(nóng)民素質(zhì)的提高首先需要得到農(nóng)民自身的認(rèn)知，政府的政策再好，如果農(nóng)民意識(shí)不到提高素質(zhì)的重要性，那好的政策就無(wú)法落到實(shí)處，無(wú)法實(shí)行。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本身素質(zhì)就偏低，對(duì)于國(guó)家下達(dá)的惠農(nóng)政策也沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)之后再組織農(nóng)民學(xué)習(xí)。對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)高低與否沒(méi)有引起重視，得過(guò)且過(guò)，認(rèn)為農(nóng)民的本職工作就是土地種植，就是靠天吃飯，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，帶頭提高自身素質(zhì)，不能有輕視農(nóng)民，輕視農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象，要把提高農(nóng)民素質(zhì)這件事當(dāng)做重中之重的工作來(lái)抓，不能只做表面文章，為了應(yīng)付，制定一些空頭文件，這就失去了提高農(nóng)民素質(zhì)原本的意義。要充分深入農(nóng)村，了解農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況。每個(gè)地區(qū)，每個(gè)村落的具體情況不同，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入了解本村和本村村民素質(zhì)上亟待解決的問(wèn)題是什么，是思想文化素質(zhì)不高，還是法律意識(shí)淡薄，封建迷信思想又有所抬頭，還是政治素質(zhì)偏低，這都需要和農(nóng)民進(jìn)行零距離的交流才能得出，此外還應(yīng)該發(fā)放一些調(diào)查問(wèn)卷，使得出的結(jié)果更加科學(xué)可靠，可以更有針對(duì)性的幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)。

要通過(guò)多管道，多管齊下來(lái)開展對(duì)農(nóng)民的素質(zhì)提高。要狠抓九年制義務(wù)教育，保證所有人能夠享受到國(guó)家的最基本教育服務(wù)，在確保九年義務(wù)教育能夠在農(nóng)村貫徹落實(shí)的前提下，還要保證九年義務(wù)教育的質(zhì)量，提高教學(xué)質(zhì)量。除了宣傳教育，還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行一些種植技術(shù)的免費(fèi)培訓(xùn)，可以聘請(qǐng)一些專業(yè)的專家學(xué)者或者技術(shù)能手來(lái)對(duì)農(nóng)民的日常種植活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)，另外也可以帶領(lǐng)村民去農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀，或者播放發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的視頻，通過(guò)樹立典型，起到示范到頭作用，對(duì)表現(xiàn)突出的農(nóng)民進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，除了技術(shù)培訓(xùn)，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)民積極學(xué)習(xí)電腦、外語(yǔ)等技術(shù)，教會(huì)他們用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，早日適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，做新型弄技術(shù)，會(huì)外語(yǔ)的新型農(nóng)民。

在道德素質(zhì)方面，可以評(píng)比出一些五好媳婦，五好婆婆，文明家庭等獎(jiǎng)項(xiàng)，破除封建迷信重、男輕女等落后思想，鄰里之間要互幫互助，不斤斤計(jì)較，涉及到侵犯自己合法權(quán)益的事情要通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q，鼓勵(lì)農(nóng)民積極提高自身道德素質(zhì)，還有利于農(nóng)村選舉制度的規(guī)范，選舉應(yīng)奉行競(jìng)爭(zhēng)選舉，杜絕賄選等違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀，先進(jìn)。在法律意識(shí)商，可以為農(nóng)民印刷一些法律宣傳冊(cè)，播放普法欄目劇來(lái)提高弄明法律意識(shí)。

在村民政治素質(zhì)方面，要加強(qiáng)媒體等通訊設(shè)備建設(shè)，通過(guò)廣播、電視、電腦來(lái)全面覆蓋農(nóng)民的政治思想教育，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果來(lái)教育農(nóng)民，確保農(nóng)民的社會(huì)主義方向，原理邪教組織，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任，堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)，成為建設(shè)好社會(huì)主義的一分子，還可以通過(guò)發(fā)動(dòng)捐書贈(zèng)書活動(dòng)，開設(shè)一些小型圖書館，使農(nóng)民能及時(shí)了解國(guó)家的大政方針，了解國(guó)家歷史和傳統(tǒng)，關(guān)心國(guó)家大事，積極盡一個(gè)公民的義務(wù)。

在農(nóng)民教育方面多管齊下，政府，企業(yè)，各個(gè)社會(huì)團(tuán)體都要積極參與其中。農(nóng)民更要轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)自身素質(zhì)提高的意義有個(gè)清醒深刻的意識(shí)，把自身素質(zhì)提高變成自己的內(nèi)在要求，把提高自身素質(zhì)變成促進(jìn)自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。農(nóng)民素質(zhì)的提高是農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的源泉。溫家寶總理曾經(jīng)指出說(shuō)：“沒(méi)有農(nóng)村的小康，就不會(huì)有全國(guó)的小康：沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不會(huì)有全國(guó)的現(xiàn)代化”。④總的來(lái)說(shuō)，要把農(nóng)民素質(zhì)的提高變成專業(yè)性更高的、成體系的工程，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的系統(tǒng)的可持續(xù)的發(fā)展是離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高的，也就無(wú)法完成我國(guó)對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的要求，在新時(shí)代、新的社會(huì)條件下要培養(yǎng)社會(huì)主義性質(zhì)的新型農(nóng)民。（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)）

注解：

① 賈小玫.公司化與集約化：中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2004（3）：91-92.

② 劉靈芝.關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004.

③ 陳鳳秀.為加強(qiáng) 和改 進(jìn)農(nóng)村精 神文明建言獻(xiàn)策“農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)村小康”網(wǎng)上座談會(huì)實(shí)錄—— 近3000萬(wàn)農(nóng)民參加了技術(shù)培訓(xùn) [EB/OL ].（2004—12 —03）[2006—05—16]http：//w ww.people.corn .cn.

④ 溫家寶.十屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者招待會(huì)，溫家寶總理答中外記者問(wèn) [N].法制日?qǐng)?bào) ，2005—03—15（3 ）.