劉娟　徐菁　張?zhí)煺铡≠Z廣惠

摘要：目前，黃淮地區(qū)霧霾問題嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在對(duì)霧霾發(fā)作范圍大、頻度高、治理慢等方面。根據(jù)對(duì)黃淮地區(qū)居民消費(fèi)行為的深入調(diào)查思考發(fā)現(xiàn)：居民是霧霾產(chǎn)生的重要因素，生活消費(fèi)更是霧霾產(chǎn)生的誘因，因此根治霧霾的對(duì)策不僅需要從上而下的革新，更需要從下而上的改變。按照源頭治理和總量控制的治理模式，改善居民生活消費(fèi)模式，從“轉(zhuǎn)觀念”“改方式”“變節(jié)奏”三個(gè)層面，運(yùn)用各種方式與手段全面抗擊霧霾。

關(guān)鍵詞：霧霾 消費(fèi) 黃淮地區(qū) 防治對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了諸多環(huán)境問題，特別是近年來頻頻爆發(fā)的霧霾，嚴(yán)重影響了民眾的生活和工作。華北、黃淮成為最典型的霧霾爆發(fā)區(qū)。其中，黃淮地區(qū)（以江蘇徐州、安徽阜陽(yáng)等地為例）霧霾具有一定代表性，生活消費(fèi)領(lǐng)域的問題值得關(guān)注。本研究就針對(duì)這一層面做出探索，以警示社會(huì)，改進(jìn)消費(fèi)方式，推動(dòng)綠色消費(fèi)，減少霧霾危害。

一、黃淮地區(qū)（江蘇徐州、安徽阜陽(yáng)）霧霾成因、特點(diǎn)

（一）霧霾的成因

1.自然因素

黃淮地區(qū)屬于平原地帶，在冬春季節(jié)大氣環(huán)流異常導(dǎo)致靜穩(wěn)天氣多，氣溶膠濃度高都有利于霧霾的形成。在靜穩(wěn)天氣條件下，湍流受到抑制，特別是當(dāng)逆溫層出現(xiàn)時(shí)，低空中的水汽和顆粒物不易擴(kuò)散，極易形成霧霾天氣。調(diào)查顯示，徐州以及阜陽(yáng)大氣氣溶膠濃度在全國(guó)范圍來說處于較高水平，這易于催生霧霾天氣。

2.社會(huì)因素

“城市效應(yīng)”使得空氣流通不暢，城市揚(yáng)塵嚴(yán)重是霧霾產(chǎn)生的重要原因之一；民眾生活消費(fèi)不合理更加促使霧霾形成。如今，個(gè)人作為社會(huì)生產(chǎn)、生活的主體，給社會(huì)的發(fā)展帶來生機(jī)和動(dòng)力的同時(shí)，也不可避免地帶來了社會(huì)發(fā)展的“負(fù)”產(chǎn)品。作為二線城市，黃淮地區(qū)霧霾形成有其特殊性。過度消耗能源、生產(chǎn)生活垃圾無序處理（掩埋、焚燒等）、節(jié)約意識(shí)淡薄等等不良生活消費(fèi)習(xí)慣，導(dǎo)致秸稈、垃圾焚燒行為盛行；“能開車不坐車、能坐車不騎車”觀念的流行，導(dǎo)致了秸稈焚燒、汽車尾氣排放過量等不良行為，而這些行為與觀念也促使黃淮地區(qū)被霧霾頻頻侵襲。

（二）黃淮地區(qū)霧霾的特點(diǎn)

黃淮地區(qū)在地理、經(jīng)濟(jì)以及氣候方面都有其顯著的特征。黃淮地區(qū)地跨蘇北、皖北、魯南、豫東，是典型的農(nóng)業(yè)種植區(qū)，作為國(guó)家重要的糧食產(chǎn)區(qū)，黃淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位顯著；同時(shí)，黃淮地區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，致使霧霾季節(jié)性發(fā)作突出，而在霧霾來源的問題上，黃淮地區(qū)霧霾的來源與整個(gè)華北比較接近。

此外，霧霾對(duì)人體健康的危害更加不容忽視。霧霾天之所以被稱之為“危險(xiǎn)天”是因?yàn)殪F霾對(duì)人的身體造成很大的危害：誘發(fā)心血管疾病以及呼吸道疾病甚至減少人的壽命；同時(shí)，除了身體上的疾病，從心理上說，大霧天會(huì)給人造成沉悶、壓抑的感受，會(huì)刺激或者加劇心理抑郁的狀態(tài)。這些生理和心理上的影響都會(huì)給公眾的生產(chǎn)生活造成極大的困擾。

二、調(diào)研過程

2014年7月，江蘇師范大學(xué)新世紀(jì)限塑同盟組織課題研究組成員制定了《霧霾與消費(fèi)因素之間的關(guān)系》的調(diào)研方案。包括課題的調(diào)查內(nèi)容、方式等等，并制定了合理有效的調(diào)查問卷，使接下來的調(diào)查活動(dòng)得以清晰化、系統(tǒng)化地開展。

從2014年9月下旬開始，課題組陸續(xù)對(duì)江蘇徐州、安徽阜陽(yáng)等黃淮地區(qū)的城市進(jìn)行了實(shí)地走訪，調(diào)查了以黃淮地區(qū)秋收季節(jié)秸稈焚燒情況，并在后期進(jìn)行了相關(guān)研究。

根據(jù)環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作的通知》和省政府有關(guān)文件要求，自2014年5月起徐州市在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，任何單位和個(gè)人不得露天焚燒農(nóng)作物秸稈。然而2014年10月中旬，課題成員在走訪江蘇徐州、安徽阜陽(yáng)兩地部分農(nóng)田的秸稈焚燒情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)田里仍有焚燒后留下的焦黑痕跡，甚至還有不少農(nóng)民在我們走訪時(shí)正在焚燒自家田地。同時(shí)在徐州市銅山區(qū)馬蘭村，我們發(fā)現(xiàn)很多堆放在路邊、河邊被焚燒過的玉米秸稈，而田野里也殘留著玉米秸稈焚燒留下的遍地黑灰。

在走訪徐州環(huán)境監(jiān)測(cè)站后我們得知，受焚燒秸稈影響，2014年秋收季節(jié)，徐州地區(qū)PM10和PM2.5值達(dá)到罕見的高峰。監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人向我們展示了徐州地區(qū)秋收季節(jié)一天的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)折線圖。根據(jù)圖表數(shù)據(jù)顯示，徐州白天PM2.5、PM10數(shù)據(jù)相對(duì)較為正常，但是到了晚間數(shù)據(jù)開始持續(xù)走高，而晚上10點(diǎn)左右，PM10的數(shù)值比平時(shí)正常值超了4倍之多；同時(shí)PM2.5超標(biāo)近6倍，可見秸稈焚燒對(duì)空氣質(zhì)量的危害性。禁止秸稈焚燒、高效利用秸稈等問題已是當(dāng)務(wù)之急。

2015年初，一部關(guān)于霧霾的紀(jì)錄片掀起了全民關(guān)于霧霾話題的關(guān)注，關(guān)于霧霾各方面的內(nèi)容也被廣泛討論。對(duì)此我們制定了關(guān)于“居民出行習(xí)慣大調(diào)查”的調(diào)查問卷，并在江蘇徐州、安徽阜陽(yáng)進(jìn)行了問卷調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，43%的被調(diào)查者習(xí)慣私家車出行，28%的受訪者習(xí)慣行駛公共交通工具出行，另外將近26%的被調(diào)查者喜歡自己騎車（自行車、電動(dòng)車），少數(shù)老年人和工作地點(diǎn)離住宅較近的居民會(huì)選擇步行出行，大約占整體比例的3%左右。同時(shí)，在進(jìn)行問卷調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)絕大多民眾對(duì)于霧霾、環(huán)保等問題都比較關(guān)心，但更多時(shí)候，人們只是認(rèn)為自己是霧霾的受害者，卻沒有意識(shí)到自己是霧霾的生產(chǎn)者，更沒有意識(shí)到僅僅是自己日常生活的簡(jiǎn)單出行，竟對(duì)空氣、對(duì)霧霾產(chǎn)生巨大的影響。

三、霧霾防治對(duì)策與思考

（一）個(gè)人層面

1.轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，踐行低碳消費(fèi)

大氣污染問題的本質(zhì)就在于人的活動(dòng)形成的環(huán)境破壞。人們的生活方式日益復(fù)雜，各種物質(zhì)消耗也日趨增多，因此在日常生活中，居民個(gè)人應(yīng)當(dāng)有效改善自身的生活方式，切實(shí)踐行綠色消費(fèi)的原則，轉(zhuǎn)變固有的消費(fèi)觀念，樹立起應(yīng)有的環(huán)保意識(shí)。比如隨手關(guān)燈、減少一次性物品的使用、分類處理生活垃圾、有意識(shí)地選購(gòu)綠色產(chǎn)品等等。逐漸從實(shí)際的生活消費(fèi)行為中去踐行正確的消費(fèi)觀念、響應(yīng)生態(tài)文明并落實(shí)綠色消費(fèi)。居民應(yīng)當(dāng)理性對(duì)待日常的生活消費(fèi)，量入未出，避免過度消費(fèi)、奢侈消費(fèi)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好消費(fèi)習(xí)慣。

2.綠色出行，健康生活

現(xiàn)代社會(huì)中，私家車數(shù)量的急劇上升增加了環(huán)境的承受力。因此，在居民的日常出行中，較為短途的出行，應(yīng)選用步行、騎自行車等方式，切實(shí)履行“1230”原則，即1公里步行；2公里騎車；3公里坐公交車，即使是長(zhǎng)途出行，也應(yīng)優(yōu)先選用公共交通工具，如火車、公共汽車等。盡量減少私家車的使用頻率，從而有效控制汽車尾氣的排放量。

3.充分發(fā)揮公民權(quán)利，實(shí)行環(huán)境監(jiān)督

對(duì)環(huán)境實(shí)行監(jiān)督，是公民的基本權(quán)利。作為公民，拒絕購(gòu)買非綠色產(chǎn)品；監(jiān)督餐館直排油煙的行為；發(fā)現(xiàn)污染浪費(fèi)行為，及時(shí)撥打環(huán)保局投訴電話“12369”進(jìn)行投訴；發(fā)現(xiàn)工廠污染，隨手拍攝并@當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門等都是公民日常生活中監(jiān)督權(quán)力的使用，而居民對(duì)日常生活中各種生活生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，有利于促使有關(guān)部門關(guān)注重視環(huán)境問題，加大處理力度，以改善空氣質(zhì)量，緩解霧霾危害。

（二）政府層面

1.大力發(fā)展公共交通，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)

一方面，從源頭控制霧霾產(chǎn)生源是治理霧霾的根本途徑。機(jī)動(dòng)車尾氣是PM2.5的重要來源，政府應(yīng)控制機(jī)動(dòng)車總量，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛限行制度，規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)，提高油氣標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)動(dòng)車路抽檢；同時(shí)加大城市公共交通設(shè)施建設(shè)，落實(shí)公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公共交通線網(wǎng)，大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)。

另一方面，綠化也是治理霧霾的重要舉措。在繼續(xù)加大財(cái)政投入的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極鼓勵(lì)民眾參與到植樹種林的活動(dòng)中去，特別是多栽種降霾樹種，以更好更快地消除霧霾。

2.鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，為霧霾治理提供科技支撐

政府要充分鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，鼓勵(lì)有關(guān)部門開發(fā)研制新能源、積極開發(fā)清潔和可再生能源，大力推進(jìn)海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開發(fā)，擴(kuò)大能源的利用范圍，提高能源的利用效率，從而降低人們對(duì)煤、石油等“污染能源”的使用；同時(shí)，加大對(duì)秸稈的資源化利用，以此改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，切實(shí)減少空氣污染物。

3.加強(qiáng)霧霾宣傳、引導(dǎo)，公開環(huán)境監(jiān)控信息

政府應(yīng)該當(dāng)好對(duì)抗霧霾領(lǐng)頭羊的角色。加大對(duì)治理霧霾的人力、物力、財(cái)力的投入，不僅積極宣傳引導(dǎo)社會(huì)綠色環(huán)保低碳消費(fèi)生活，更應(yīng)該發(fā)揮政府的監(jiān)督執(zhí)法職能，對(duì)于違法亂紀(jì)、污染環(huán)境的行為予以懲治，此外，制定相應(yīng)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)排放污染物的企業(yè)要嚴(yán)厲懲處。完善霧霾防治的相關(guān)法律法規(guī)，并強(qiáng)制執(zhí)行，依法處置重度污染企業(yè)是治理霧霾天氣的重要措施和手段。

（三）媒體層面

1.增強(qiáng)媒體社會(huì)責(zé)任感，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道霧霾信息

如今對(duì)于霧霾的狀況，媒體有責(zé)任、有義務(wù)進(jìn)行客觀、公正的報(bào)道，積極追蹤霧霾的發(fā)展進(jìn)程，及時(shí)將最直觀、最全面的信息反饋給社會(huì)大眾；充分發(fā)揮媒體的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大霧霾認(rèn)知的影響范圍。

2.普及環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育

民眾不科學(xué)的生活消費(fèi)行為是霧霾產(chǎn)生的重要原因之一。因此改變民眾生活消費(fèi)方式，樹立環(huán)保意識(shí)是媒體應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。媒體要積極進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，提倡節(jié)儉低碳的生活方式，積極開展各種環(huán)保教育主題活動(dòng)，創(chuàng)造濃厚的社會(huì)環(huán)保氛圍。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督職能，做好霧霾治理瞭望哨

媒體在宣傳監(jiān)管方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，對(duì)政府的環(huán)保政策落實(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公開、污染懲治措施的實(shí)施等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，同時(shí)也應(yīng)對(duì)居民的日常生活消費(fèi)行為等實(shí)行監(jiān)督，切實(shí)當(dāng)好霧霾治理的瞭望哨。

四、結(jié)語(yǔ)

霧霾的防治是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程。雖然霧霾已經(jīng)成為嚴(yán)重的污染問題，但霧霾對(duì)公眾而言，仍然是“有意識(shí)無行動(dòng)”的問題，民眾不僅是霧霾的受害者，更是是霧霾的制造者。治理霧霾需要社會(huì)各界多方通過各種方式和手段全力協(xié)作；抗擊霧霾不只是一個(gè)群體一個(gè)單位的責(zé)任與義務(wù)，而是需要共同的努力，“政府+社會(huì)+公民”才是有效抗擊霧霾的方程式。政府、社會(huì)、個(gè)人各個(gè)層面都應(yīng)明確相應(yīng)的防治措施和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各自具體的治理職責(zé)，才能更有效地改善和根治霧霾，還天空一片蔚藍(lán)，促進(jìn)人與自然的和諧共處。

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