鄭蕓蕓 趙靜君

摘 要：成本控制是現(xiàn)代成本管理中最重要的環(huán)節(jié)，是成本管理的核心。文章通過對成本控制理論的介紹，討論項目成本控制的方法，對施工項目的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)化，以增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程項目；贏得值法；成本控制

1 成本控制存在問題

目前，建設(shè)工程項目中成本管理所存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）成本控制基礎(chǔ)工作較差。成本控制制度不健全，如：企業(yè)原始記錄制度不健全；沒有制定可行的材料、燃料消耗定額等。（2）成本控制意識薄弱，重生產(chǎn)、輕效益。在施工施工準(zhǔn)備階段，對施工參與人員以及工程機(jī)械，安排不合理，出現(xiàn)窩工等不利現(xiàn)象，對成本控制造成不利影響。為保證工期，盲目趕工，造成成本額外增加。施工后期忽視成本分析、評價與考核。（3）成本管理手段落后，預(yù)測、分析缺乏科學(xué)依據(jù)。企業(yè)在進(jìn)行成本管理時，存在事前管理與事中管理嚴(yán)重脫節(jié)問題，缺乏適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的成本管理方法。管理手段距離電子化、現(xiàn)代化要求甚遠(yuǎn)。

2 成本控制內(nèi)容及方法

2.1 成本控制的內(nèi)容

（1）對施工方案進(jìn)行論證優(yōu)化。為充分發(fā)揮項目參與人員的積極性，成本主管部門應(yīng)積極研究降低成本的各種方案，對不同的施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，經(jīng)過綜合比選，確定最優(yōu)的施工方案。（2）提高生產(chǎn)效率。不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低單位工程消耗量達(dá)到成本控制的目的。（3）材料成本的降低。材料在整個建筑工程的成本中約占三分之二左右。嚴(yán)把材料的采購、運輸、使用及回收等環(huán)節(jié)，采取合理措施，降低材料成本。（4）機(jī)械設(shè)備成本的降低。在施工過程中，機(jī)械設(shè)備的租賃、購買、使用費用頗高。應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理，提高設(shè)備使用率，減少機(jī)械使用費支出。（5）管理成本的降低。管理層次越多，工作效率越低，管理成本相應(yīng)增加。所以合理的減少管理層次，對提高工作效率及工作質(zhì)量，減少管理成本，都有顯著的效果。

2.2 贏得值法在成本控制的應(yīng)用

贏得值法幾個基本參數(shù)：

（1）已完工作預(yù)算費用BCWP（Budgeted Cost for Work Performed）

已完工作預(yù)算費用（BCWP）=已完成工作量×預(yù)算單價

（2）計劃工作預(yù)算費用BCWS（Budgeted Cost for Work Scheduled）

計劃工作預(yù)算費用（BCWS）=計劃工作量×預(yù)算單價

（3）已完工作實際費用ACWP（Actual Cost for Work Performed）

已完工作實際費用（ACWP）=已完成工作量×實際單價

3 成本控制采取的組織措施

成本控制采取的組織措施主要是針對建設(shè)項目成本控制的全過程，項目管理組織設(shè)置、參與人員的分工、以及管理職能的分工情況等。

3.1 成本管理層次及職責(zé)

（1）公司管理層。公司管理層是建設(shè)項目的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對成本控制負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、檢查以及考核的責(zé)任。公司管理層負(fù)責(zé)制定成本管理的總目標(biāo)及各建設(shè)項目的成本管理；負(fù)責(zé)建立本公司成本管理體系并對其運行情況進(jìn)行考核，評定；負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核成本管理工作以及兌現(xiàn)獎懲工作；負(fù)責(zé)制定本公司有關(guān)成本管理的基本政策、規(guī)章制度、管理辦法等。

（2）項目管理層。項目管理層是施工企業(yè)授權(quán)在施工現(xiàn)場中直接進(jìn)行成本控制的管理層。項目管理層的職責(zé)是遵守公司的基本政策、規(guī)章制度、管理辦法，并接受上級管理層的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)；在公司成本管理體系的基礎(chǔ)上，建立本建設(shè)項目的成本管理體系；根據(jù)公司管理層的成本目標(biāo)制定本建設(shè)項目的目標(biāo)成本以及保證措施和具體的實施辦法；分解成本指標(biāo)體系，落實到相關(guān)施工項目參與崗位人員，實施過程中注重監(jiān)督、指導(dǎo)崗位成本的管理工作。

（3）崗位管理層。崗位管理層是指施工項目經(jīng)理部的相關(guān)管理崗位。崗位管理層的職責(zé)是遵守公司管理層、項目管理層所制定的各項成本管理的基本政策、規(guī)章制度、管理辦法等，并自覺接受公司上級成本控制管理層的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；根據(jù)各自的崗位成本目標(biāo)的要求，制定降低成本的相關(guān)措施；按分部（分項）工程或按月（旬或周）對負(fù)責(zé)的崗位成本責(zé)任完成情況匯總并上報。

3.2 項目經(jīng)理部組織細(xì)化

項目經(jīng)理部是建設(shè)項目施工現(xiàn)場直接組織和管理者，代表施工企業(yè)完成建設(shè)工程各項目標(biāo)，是項目成本目標(biāo)控制的關(guān)鍵部門。

（1）成本管理經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)施工項目成本的控制。作為成本管理經(jīng)理，首先應(yīng)具有工程施工的經(jīng)驗，同時具備工程經(jīng)濟(jì)以及財務(wù)知識；其次應(yīng)具有分析和解決施工現(xiàn)場成本控制問題的能力。再次是能進(jìn)行分析、預(yù)測工程總成本及階段性成本；負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)計工作，核發(fā)工資、獎金及分包單位的工程款；分管合同部、成本核算部等。

（2）合同管理部：合同部要在建設(shè)項目開工前對工程合同準(zhǔn)確了解，對施工過程中的每一道工序嚴(yán)格按照合同規(guī)定的費用及工程技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行核算。在施工過程中，監(jiān)督工程合同的具體執(zhí)行情況，并及時辦理工程變更簽證或工程索賠等工作。

（3）成本核算部：核定工程施工中的成本、收集已完工的成本數(shù)據(jù)作為成本分析考核的依據(jù)，同時為成本預(yù)測和成本決策提供根據(jù)。

（4）材料部門：主要負(fù)責(zé)材料采購、保管和材料發(fā)放工作。材料的采購價格應(yīng)在采購前由合同管理部門進(jìn)行審核，材料的質(zhì)量應(yīng)由質(zhì)量負(fù)責(zé)相關(guān)人員進(jìn)行驗收，材料數(shù)量由計量員和保管員統(tǒng)一驗收。

（5）工程部門：主要負(fù)責(zé)質(zhì)量控制和進(jìn)度控制，同時要對施工方案進(jìn)行審查、優(yōu)化，在分部（分項）工程施工前進(jìn)行技術(shù)交底，以避免因施工過程中的質(zhì)量事故造成的費用增加。

3.3 項目管理人員的成本責(zé)任分析

（1）項目經(jīng)理。對工程成本控制全面負(fù)責(zé)。監(jiān)督各部門具體運行情況，當(dāng)成本管理出現(xiàn)偏差時，能夠及時采取有效措施進(jìn)行糾偏；主持制定本施工項目的成本管理制度以及監(jiān)督機(jī)制；審批施工組織設(shè)計、進(jìn)度計劃、材料計劃等；組織成本分析，決定成本控制措施。

（2）技術(shù)人員。科學(xué)編制施工組織設(shè)計，優(yōu)選合理的施工方案。施工現(xiàn)場平面布置要科學(xué)合理規(guī)劃，根據(jù)工程實際進(jìn)度，適時變換施工平面布置，為文明施工和綠色施工，創(chuàng)造降低成本的條件。

（3）計劃、預(yù)算人員。依據(jù)單位工程施工組織設(shè)計科學(xué)合理的編制施工進(jìn)度計劃，根據(jù)進(jìn)度計劃表，做好成本預(yù)算工作；并會同施工項目經(jīng)理部的財務(wù)部門建立計劃、成本控制體系。

（4）材料人員。在保證材料合格的前提下，嚴(yán)把材料采購關(guān)，最大限度降低采購成本；按照進(jìn)度計劃安排，編制施工材料供應(yīng)計劃；材料領(lǐng)用、發(fā)放、回收要有專人控制；控制好材料儲備，提高資金利用率。

（5）機(jī)械管理人員。合理選用、安排施工機(jī)械，提高機(jī)械利用率，降低機(jī)械費用；做好機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)、維修以及設(shè)備配件管理工作。

（6）項目管理人員。合理安排項目管理人員和后勤服務(wù)人員，節(jié)約工資性支出；做好施工項目成本管理工作，調(diào)動項目參與人員的積極性，提高生產(chǎn)效率。

（7）作業(yè)班組人員。高作業(yè)人員勞動技能，提高生產(chǎn)效率；嚴(yán)格按照機(jī)械設(shè)備作業(yè)規(guī)程進(jìn)行操作，降低施工機(jī)械故障；各種施工生產(chǎn)材料嚴(yán)格要按要求使用，將材料浪費降至最低。

4 結(jié)束語

建筑市場競爭日趨激烈，有效的降低施工項目成本，是增強(qiáng)施工企業(yè)的市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益的必要手段。文章從施工項目成本控制入手，分析了目前成本控制中在的客觀問題，以及以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系，細(xì)化了項目經(jīng)理部的管理部門及其職能，從而保證項目控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

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