梁軍建

摘要：2014年-2015年，受全國煤炭市場形勢持續(xù)下行影響，以及國外煤炭進口、山西、河北等周邊省區(qū)煤炭流入沖擊，煤炭價格一再下滑，以安陽地區(qū)煤炭售價（不含稅）為例從2015年1月份的582元/噸降至5月份的307元/噸，降幅47.13%，盈利空間日趨緊縮。同時，兼并重組礦井需要償付兼并重組及復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間大量借款的本息壓力，財務(wù)利息支出占總成本的8.00%左右，債務(wù)負擔(dān)較大。減虧增效成為礦井生存發(fā)展的關(guān)鍵，能否扭虧為盈關(guān)鍵在于措施得當(dāng)，執(zhí)行到位，下面將簡要闡述幾種有效應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：減虧增效；內(nèi)部市場化；非生產(chǎn)成本；優(yōu)化設(shè)計

面對當(dāng)前嚴峻的煤炭市場，煤礦應(yīng)該積極應(yīng)對，采取了多種措施，變壓力為動力，以“保安全，保穩(wěn)定，求生存、促發(fā)展”為指導(dǎo)思想，系統(tǒng)分析梳理各項成本費用要素，以成本控制為中心，理清經(jīng)營思路，明確經(jīng)營目標(biāo)。

一、嚴格進行成本管控

1.加大成本節(jié)約宣傳，培養(yǎng)成本控制習(xí)慣

圍繞降本增效主題，緊扣成本管控，開展宣傳發(fā)動，修訂完善各項管理制度，強化成本理念宣貫。積極引導(dǎo)職工勤儉節(jié)約，從大處著眼，小處著手，嚴格把關(guān)，堵塞漏洞。培養(yǎng)職工的成本意識、市場意識、效率意識及服務(wù)意識。

2、調(diào)整、優(yōu)化、降低安全生產(chǎn)成本

樹立設(shè)計優(yōu)化是最大節(jié)約的思想，進一步從控制消耗、降低成本的角度，加強設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和成本效益分析，從采區(qū)巷道布置等各類工程設(shè)計的優(yōu)化，采、掘、抽、機、運、通、排等工藝方法、工藝流程的改進、更新等技術(shù)環(huán)節(jié)加強研究，以技術(shù)上先進與經(jīng)濟上合理相結(jié)合的原則制定和選擇設(shè)計方案；堅持優(yōu)先選擇煤巷、少掘巖巷，選擇錨網(wǎng)噴支護，減少棚式支護巷道。一巷多用，優(yōu)化生產(chǎn)布局，減少工程量，小斷面能確保安全生產(chǎn)，絕不擴大斷面。積極推廣應(yīng)用實踐檢驗成熟的科研成果，因地制宜地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)計的綜合效益。編制方案，要集思廣益，經(jīng)采、掘、機、運、通系統(tǒng)進行對比，優(yōu)中選優(yōu)。

3、降低采購成本、降低庫存、調(diào)劑積壓物資

物資采購上，引入“代儲代銷”制度，減少資金占用量和庫存物資儲備量，壓縮成本要注重性價比分析，作為上報計劃和物資采購時的參考，在不影響正常生產(chǎn)情況下減少采購量。同時，付款時分清輕重緩急，分期分批地進行付款，除特別情況之外，嚴禁預(yù)付款，付款盡量付承兌。實現(xiàn)“物資采購買出效益”。建立健全相關(guān)激勵機制，對倉庫進行清點，以積壓、回收物資調(diào)劑為主，減少長期閑置物資，保持庫存最低，并將庫存管理納入績效考核；充分發(fā)揮信息系統(tǒng)優(yōu)勢，強化材料修舊利廢及交舊領(lǐng)新管理流程的落實，物料發(fā)放遵照有舊不發(fā)新制度。

4、嚴控非生產(chǎn)性支出，減少鋪張浪費

嚴格控制差旅費、辦公費、會議費、業(yè)務(wù)招待費等其他支出項目的發(fā)生；控制領(lǐng)導(dǎo)干部出差次數(shù)以及報銷標(biāo)準；加強購置辦公用品的統(tǒng)一管理，減少鋪張浪費。加強資金管理，提高資金的運營效益，付款時要分清輕重緩急，分期分批地進行付款，除特別情況之外，嚴禁預(yù)付款，同時，付款盡量付承兌，承諾周期盡量要長。

二、充分發(fā)揮市場機制，深挖內(nèi)潛

以市場構(gòu)建促進生產(chǎn)工效提升和薪酬分配合理。細化核算單元，強化市場導(dǎo)向，使工資分配結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)、合理，充分發(fā)揮市場機制激勵效能。材料是成本控制的關(guān)鍵。進一步優(yōu)化、精細材料預(yù)算管理，強化材料考核結(jié)算，實現(xiàn)計劃準確率考核與定額考核并重；做好現(xiàn)場材料隱患管理，做到材料隱患公示及時，整改復(fù)查到位，獎罰兌現(xiàn)嚴格，實現(xiàn)閉合管理。

三、細化權(quán)責(zé)劃分，強化指標(biāo)分解控制達標(biāo)

實施指標(biāo)層層分解控制。根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)任務(wù)安排，本著成本最小化，效益最大化的原則，強化指標(biāo)分解，并根據(jù)單位職能分工，細化權(quán)重劃分，嚴格激勵約束，加強跟蹤督導(dǎo)。把指標(biāo)切實分解落實到各個單位，形成壓力層層傳遞，指標(biāo)控制與工資結(jié)算掛鉤，嚴格考核兌現(xiàn)。同時抓住每一環(huán)節(jié)，實行全過程指標(biāo)管理，加強事前、事中、事后指標(biāo)完成情況分析、監(jiān)控和總結(jié)，建立與指標(biāo)同步運行的監(jiān)控和信息反饋的動態(tài)管理機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時分析出現(xiàn)異常的原因，以針對性的措施保證指標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

四、堅持經(jīng)濟運行分析，發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)決策作用

加強對成本構(gòu)成項目的分析梳理，有針對性地對各項費用支出進行分析，以項目為載體，分門別類提出控制各項成本要素的對應(yīng)措施及目標(biāo)，明確責(zé)任人。同時，強化數(shù)據(jù)信息的分析運用，形成礦井的動態(tài)自評價機制，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營運行過程中存在的問題與不足，并圍繞影響成本的項目因素認真進行排查梳理，抓住主要影響因素并針對現(xiàn)狀進行深入分析，尋求有效方法降低投入。

五、不斷健全創(chuàng)新長效機制，促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)化出效益

進一步完善措施，加強督導(dǎo)和管理，使管理創(chuàng)新工作開展的更加具體、更加完善、更具活力，努力做創(chuàng)新管理強安全，創(chuàng)新管理出效益；同時繼續(xù)從政策、機制等方面搭建創(chuàng)新平臺，采用引進、推廣、創(chuàng)新、提高等多種方式，通過展示、推廣等多種途徑最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的實際作用。

六、激發(fā)人力資源活力，充分挖人力資源潛力

一是，強化部門溝通，發(fā)揮整合優(yōu)勢。建立“小機關(guān)、大基層、扁平化”的管理格局，將持續(xù)強化部門內(nèi)部及部門間的溝通配合，發(fā)揮“大綜合”的整合優(yōu)勢，實現(xiàn)精簡高效。二是，完善績效考核，創(chuàng)新用人機制。三是，做好定員分析工作，發(fā)揮勞動定員在生產(chǎn)中的指導(dǎo)作用。逐步建立起內(nèi)部培訓(xùn)、內(nèi)部待崗、內(nèi)部招聘等方面的考核激勵機制，激發(fā)人力資源活力，深挖人力資源潛力，有效降低礦井人力資源部成本。四是，建立健全井下一線區(qū)隊考核管理制度，合理優(yōu)化薪酬分配制度，以考核及薪酬分配的公開、公平、公正，促進隊伍穩(wěn)定。五是，強化職工培訓(xùn)，以素質(zhì)提升增效能。扎實推進“全員精干化、技師化隊伍建設(shè)”培訓(xùn)，確保持證上崗率100%，提升全員素質(zhì)，增強礦井軟實力，進而整體提升礦井效能。

七、優(yōu)化煤質(zhì)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

強化煤質(zhì)過程管理，在確保安全的前提下，創(chuàng)新考評辦法和激勵機制，抓好環(huán)節(jié)控制，做到現(xiàn)場精細化開采，深挖煤質(zhì)管理潛力，發(fā)掘效益增長點，通過優(yōu)質(zhì)煤來提高煤炭價格，贏得市場，讓銷售工作賣出效益，實現(xiàn)營業(yè)收入的最大化。（作者單位：鑫龍煤業(yè)賀駝煤礦）

參考文獻：

[1]《煤炭經(jīng)濟研究》2014年總目錄[J]. 煤炭經(jīng)濟研究，2014，12：85-88.