李勇　孔令巖

摘 要：水利工程屬于規(guī)模浩大的工程，能夠?yàn)閲?guó)家，乃至整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造出龐大的經(jīng)濟(jì)效益，并為社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)一定的社會(huì)效益，有效的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。但是水利工程的施工所需投入的成本非常大，所以就必須要加強(qiáng)對(duì)水利工作施工成本的管理和控制，并以此來(lái)減少在施工成本基礎(chǔ)之上所打造出的高質(zhì)量工程，這樣才能真正有效的保障其能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。文章針對(duì)水利工程施工成本的控制和管理進(jìn)行分析，并為此進(jìn)行簡(jiǎn)要論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工成本；控制及管理

引言

水利工程的施工和建設(shè)通常都直接涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)部門(mén)的利益，因此這就直接增加了施工方面的困難和復(fù)雜性，必須要對(duì)整個(gè)水利工程施工進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，并對(duì)施工成本的控制管理高度的重視，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)選擇最優(yōu)的施工建設(shè)方案以及科學(xué)合理化的成本控制管理的模式，從而有效的降低成本提高其經(jīng)濟(jì)效益。然而在實(shí)際的施工過(guò)程中，大多數(shù)施工企業(yè)都開(kāi)始真正認(rèn)識(shí)到成本管理和控制的重要性，但是低成本戰(zhàn)略實(shí)施多年，工程成本卻始終居高不低，這是當(dāng)下水利工程施工成本管理方面的普遍問(wèn)題。

1 水利工程施工當(dāng)中存在的成本管理及控制問(wèn)題

1.1 管理控制依據(jù)不夠科學(xué)

在水利工程施工成本管理控制工作中，通常都需要制定一套科學(xué)合理化的制度來(lái)將其作為主要依據(jù)，但是這套制度的有效制定必須要切合工程管理方面的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，像水利工程施工當(dāng)中的條件、規(guī)模以及工期等多個(gè)方面。但是在目前的多個(gè)水利工程施工企業(yè)都并沒(méi)有真正全面的按照工程方面的實(shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的成本管理制度，并以此來(lái)制定出成本管理的目標(biāo)，這就促使其在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，成本的管理和控制都嚴(yán)重的缺乏相應(yīng)的管理依據(jù)，因此就很難真正發(fā)揮出有效的效果[1]。

1.2 成本控制意識(shí)不夠強(qiáng)烈

在以往的水利工程成本管理過(guò)程中通常都是由相關(guān)的財(cái)務(wù)人來(lái)進(jìn)行控制和管理，其他的員工一般都無(wú)法參與到其中，因此這樣就很難真正形成一種成本控制的意識(shí)和氛圍，所以自然也就無(wú)法在整個(gè)企業(yè)中深入貫徹成本控制管理工作，這主要是由于成本控制管理的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，且成本控制的效率非常低下所造成的，因此就很容易直接影響到成本管理方面的效益。

1.3 管理控制方法不夠科學(xué)

很多水利施工企業(yè)的發(fā)展依然是依靠技術(shù)的進(jìn)步來(lái)直接加快施工方面的進(jìn)度，并通過(guò)此種方式來(lái)直接實(shí)施成本控制，這樣才能夠有效的發(fā)揮出非常積極的作用，因?yàn)樘岣呤┕し矫娴男誓軌蛴行У慕档鸵恍┎槐匾某杀就度?。但是在如今市?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常迅速的當(dāng)今社會(huì)中，成本控制策略不僅僅是單純的局限在技術(shù)方面的更新以及工期控制等這兩個(gè)方面，而是必須要向著更加廣闊的方向發(fā)展，所以就必須要對(duì)成本控制方法加以優(yōu)化，從而在整體上減少相應(yīng)的成本資金投入。

1.4 成本控制人員責(zé)任心不足

如今大多數(shù)水利施工企業(yè)都已經(jīng)直接形成了專門(mén)獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)，而且在其內(nèi)部也配備了相應(yīng)的成本管理隊(duì)伍。但是在實(shí)際的管理工作中，大多數(shù)管理工作人員其本身責(zé)任心心態(tài)嚴(yán)重匱乏，因此成本責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)烈的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至有的直接出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況及問(wèn)題，這些情況和問(wèn)題的出現(xiàn)都將直接導(dǎo)致企業(yè)方面的資金和成本出現(xiàn)外流，最終影響了成功管理控制的效率。

2 水利工程施工成本控制及管理策略

2.1 加強(qiáng)施工采用成本管理

水利工程施工成本控制中，施工材料的采購(gòu)工作非常重要，這就要求其在采購(gòu)前必須要積極的審核施工企業(yè)方面所制定出來(lái)的詳細(xì)采購(gòu)計(jì)劃書(shū)，同時(shí)還必須要嚴(yán)格的根據(jù)工程的實(shí)際情況來(lái)初步的規(guī)劃處各類材料的使用數(shù)量，以此來(lái)圍繞著各種不同的施工階段以及不同的環(huán)節(jié)來(lái)編制出相應(yīng)的，詳細(xì)和具體的材料使用量及使用的有效規(guī)劃等，從而有效的明確各種材料的實(shí)際型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及所具有的性能等。這就必須要為正確的采購(gòu)工作做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，同時(shí)也是為了確保其所采購(gòu)的各種材料能夠被充分的利用，所以就需要嚴(yán)格的參照工程建設(shè)階段來(lái)實(shí)施分期以及分布的采購(gòu)[2]。而在這整個(gè)過(guò)程中就必須要重點(diǎn)把握好混凝土和砂漿方面的有效質(zhì)量，這樣才能真正在保證其工程質(zhì)量的前提下，有效的防止混凝土和砂漿出現(xiàn)不足或者是超量的情況。同時(shí)還必須要重點(diǎn)檢查其中各道施工的程序和手續(xù)，并以此來(lái)核實(shí)各道有效工序之間的關(guān)系，從而防止其出現(xiàn)施工變更和返修的問(wèn)題。這就必須要對(duì)成本浪費(fèi)的情況加以控制，這樣才能真正掌握好施工材料的成本控制工作。

2.2 構(gòu)建全崗責(zé)任機(jī)制

水利工程施工成本的管理工作必須要求企業(yè)能夠從上至下的全體員工都發(fā)揮出其所具有的任務(wù)和職責(zé)。所以這就必須要將成本的意識(shí)深刻的貫徹到整個(gè)企業(yè)當(dāng)中，從而有效的創(chuàng)造出一種非常濃厚的成本管理控制氛圍，以此來(lái)促使企業(yè)方面的全體員工能夠真正形成一種強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，這樣才能真正圍繞著成本控制和管理工作來(lái)創(chuàng)建出相應(yīng)的崗位責(zé)任機(jī)制，并以此來(lái)覆蓋整個(gè)企業(yè)中的成本管理機(jī)制。另外在企業(yè)當(dāng)中的各個(gè)部門(mén)，都必須要嚴(yán)格的根據(jù)其自身的工作性質(zhì)和內(nèi)容等多個(gè)方面來(lái)直接設(shè)定經(jīng)費(fèi)方面的限制額度，以此來(lái)有效的控制好各個(gè)部門(mén)當(dāng)中的財(cái)務(wù)支出情況，設(shè)定好各個(gè)崗位當(dāng)中的成本責(zé)任，最終保障企業(yè)當(dāng)中全體人員都能夠真正的參與到成本控制的工作中。

2.3 強(qiáng)化施工成本控制意識(shí)

在施工的過(guò)程中成本控制非常關(guān)鍵，因此就必須也要提高施工管理人員的成本控制意識(shí)，促使其建立起責(zé)任監(jiān)督意識(shí)，對(duì)整個(gè)水利工作的施工進(jìn)行積極的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立馬進(jìn)行糾正，從而有效的防止施工變更所帶來(lái)的巨大成本損耗。同時(shí)還必須要對(duì)施工企業(yè)以及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人做好安全和質(zhì)量教育的工作，從而有效的增強(qiáng)其安全質(zhì)量意識(shí)，這樣才能真正確保水利工程施工的高效開(kāi)展和運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)成本控制的目的。而且，在這個(gè)過(guò)程中也必須要重點(diǎn)把握好程序方面的交叉環(huán)節(jié)，因?yàn)樵谶@整個(gè)過(guò)程中都非常容易出現(xiàn)原材料以及施工設(shè)備無(wú)法科學(xué)利用的問(wèn)題，從而難以真正保證施工進(jìn)度，因此這種拖延的方式就必然會(huì)直接增加施工方面的成本問(wèn)題。這就必須要在這個(gè)基礎(chǔ)之上強(qiáng)化施工工期和程序的控制，從而確保獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益[3]。

2.4 加強(qiáng)管理和技術(shù)有效融合和統(tǒng)一

在工程真正施工以前，必須要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作，要嚴(yán)格的根據(jù)勘察的結(jié)果來(lái)制定出有效的造價(jià)管理方案，這樣才能真正確保管理方案的有效實(shí)施，同時(shí)還必須要參照施工企業(yè)方面所選擇的施工方案來(lái)進(jìn)行科學(xué)化的配置，并且必須要嚴(yán)格的監(jiān)督在水利工程施工當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用使用情況，以此來(lái)確保每筆費(fèi)用都能夠被落到實(shí)處，并發(fā)揮出其應(yīng)用的作業(yè)和功能。必須要堅(jiān)持公平公正和合理的發(fā)展原則來(lái)對(duì)員工們實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，并以此來(lái)對(duì)真正施工過(guò)程中的成本節(jié)約的企業(yè)以及個(gè)人來(lái)進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的雙重獎(jiǎng)勵(lì)。另外，對(duì)于一些成本控制意識(shí)薄弱的個(gè)人或者是施工企業(yè)，則必須要給與其相應(yīng)的懲罰，這樣在這種懲罰機(jī)制下，各個(gè)企業(yè)和個(gè)人才能夠有效的配合在一起，從而有助于成本控制工作的順利開(kāi)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想做好水利工程施工成本控制及管理的工作就必須要加強(qiáng)施工采用成本管理、構(gòu)建全崗責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化施工成本控制意識(shí)以及加強(qiáng)管理和技術(shù)有效融合和統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]郭鳳廷，富嘉偉.論水利工程施工中的材料管理[J].黑龍江科技信息，2010（13）.

[2]張瑞全.水利工程施工中材料管理的重要性綜述[J].黑龍江科技信息，2014（8）.

[3]林華.關(guān)于大壩填筑施工管理措施的分析[J].科協(xié)論壇（下半月），2013（7）.

作者簡(jiǎn)介：李勇（1975-），男，助理工程師，現(xiàn)主要從事水庫(kù)工程管理工作。