2000年，內(nèi)地第一輪“打黑除惡專項(xiàng)斗爭”開始。2006年至今，第二輪專項(xiàng)斗爭仍在繼續(xù)。10年間，內(nèi)地僅有兩年8個(gè)月沒有進(jìn)行打黑除惡的專項(xiàng)斗爭。重壓之下，內(nèi)地各地黑社會性質(zhì)案件依然層出不窮。中國政法大學(xué)有組織犯罪研究專家何秉松認(rèn)為，中國黑社會成長經(jīng)歷了3個(gè)10年。

流氓團(tuán)伙、車匪路霸是主力

1986年，內(nèi)地正處于1983年開始的“嚴(yán)打”斗爭的第三階段。這一年3月，公安總將黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙列為3大重點(diǎn)打擊目標(biāo)之一。

當(dāng)年7月，湖南省邵陽市連續(xù)發(fā)生6起惡性案件，一個(gè)名為“中國梟雄會”的暴力犯罪集團(tuán)浮出水面。當(dāng)年，該組織槍殺一名警察后，還貼出布告“處決公安人員一名”。

各種名號的幫會遍布全國。浙江賣淫集團(tuán)有“市隊(duì)”、“黑貓幫”、“蝴蝶幫”;車匪路霸有“虎頭幫”、“紅太陽幫”;北京中學(xué)生幫會有“閃電幫”、“逍遙幫”、“鐵拳幫”。

中國政法大學(xué)有組織犯罪研究專家何秉松認(rèn)為，這一階段（20世紀(jì)70年代末-80年代末）是內(nèi)地黑社會性質(zhì)犯罪發(fā)展的第一階段。此前，中國內(nèi)地剛剛經(jīng)歷長達(dá)25年的黑社會犯罪歷史空白期（1953年-1978年）。

這一時(shí)期的黑社會性質(zhì)犯罪的萌芽，帶有改革開放初期市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人口剛剛開始流動的烙印，顯現(xiàn)出暴力發(fā)泄、卻缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供其控制的特征。

流氓團(tuán)伙、拐賣婦女犯罪團(tuán)伙、賣淫團(tuán)伙、流竄犯、車匪路霸成為主力。強(qiáng)奸、輪奸婦女成為他們的主要罪行之一。

這一輪“嚴(yán)打”中，名震全國的黑社會性質(zhì)組織包括1990年8月哈爾濱警方摧毀的宋永佳（喬四）、王偉范、郝偉濤3大犯罪集團(tuán)。3大犯罪集團(tuán)的破獲成為內(nèi)地黑社會從第一階段發(fā)展至第二階段的轉(zhuǎn)折性案件之一。

與先前流氓團(tuán)伙的低級不同，宋永佳等人已經(jīng)搖身一變，成為企業(yè)家、港商代理人，具有經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時(shí)開始向政府部門，尤其是政法部門滲透。其成員中包括5名警察，被拉下水的警察多達(dá)62人。

涉黑組織向一些行業(yè)滲透

1990年后，內(nèi)地黑社會性質(zhì)犯罪發(fā)展進(jìn)入第二階段（1990年-1999年）。何秉松認(rèn)為，這一階段的特點(diǎn)是，黑社會性質(zhì)組織加速了自身的成熟化和黑社會組織的轉(zhuǎn)化，有的地方已出現(xiàn)了個(gè)別的黑社會組織。

1991年被摧毀的山西“狼幫”，1992年被摧毀的遼寧營口段氏犯罪集團(tuán)，被稱為1998年“第一號黑社會案”的長春梁旭東（原名梁笑溟）犯罪集團(tuán)，1998年被破獲的張子強(qiáng)、葉繼歡跨境黑社會犯罪集團(tuán)，1999年被破獲的廣東佛山的“水房幫”成為代表。

傳統(tǒng)的敲詐勒索、暴力襲擊之外，黑社會開始操控礦山、車站、碼頭、農(nóng)副產(chǎn)品收購、地下賭場、建筑工地、酒店、洗浴中心、快餐店。汽車修配廠、賣淫等多種行為。

一些黑老大“漂白變紅”

內(nèi)地黑社會性質(zhì)犯罪發(fā)展的第三階段是2000年-2009年。

這10年間，黑社會性質(zhì)組織在多輪打擊之后，依然蜂擁發(fā)展。警方發(fā)現(xiàn)，黑社會呈現(xiàn)“割韭菜”現(xiàn)象：盤踞某一行為領(lǐng)域的黑惡勢力被打掉后，很快有新的黑惡勢力企圖取而代之。此時(shí)的黑社會組織，無論是組織規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)，還是擁有的暴力、財(cái)力的勢力范圍以及控制程度，都是10年前的黑社會性質(zhì)組織無法比擬的。僅劉涌、張畏、封曼3個(gè)組織就擁有資產(chǎn)10億元人民幣。

當(dāng)前一些地方黑惡勢力的突出特點(diǎn)是“權(quán)金化”，一方面加緊經(jīng)濟(jì)滲透;另一方面則加緊政治滲透，打造保護(hù)傘，在極少數(shù)地方，甚至影響到基層政權(quán)運(yùn)行。

黑社會性質(zhì)組織普遍“漂白”，成為企業(yè)。明顯的“幫名”、“幫規(guī)”、“懲戒條例”逐漸消失。一些黑老大開始“變紅”，成為人大代表或政協(xié)委員。1990年-2001年，僅遼寧省涉及此類案件的原人大代表、政協(xié)委員已達(dá)8人。中國黑社會地圖上，有的地方黑老大們還手拿刀槍，有的地方黑老大已進(jìn)化到掌握了正確喝紅酒的姿勢，甚至是高爾夫球的好手。

警方不得不從治爆緝槍擴(kuò)展到打擊金融、財(cái)稅、商貿(mào)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪，深挖保護(hù)傘。公開出版物可見，2006年2月“全國打黑除惡專項(xiàng)斗爭”開展以來，全國已打掉黑社會性質(zhì)組織1221個(gè)。加上2000年“打黑除惡專項(xiàng)斗爭”兩年多時(shí)間里打掉的黑社會性質(zhì)組織600多個(gè)，以及1996年4月-8月“嚴(yán)打”期間，查獲的帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙900多個(gè)，內(nèi)地僅此三段時(shí)間，就查獲（打掉）黑社會性質(zhì)組織超過2700個(gè)。

2009年9月1日，全國“打黑辦”召開全國打黑除惡專項(xiàng)斗爭新聞通氣會。自2006年2月全國（除港、澳、臺外）開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，全國公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑案件1267起，打掉惡勢力1.3萬多個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人8.9萬多名，破獲各類刑事案件10.8萬余起，繳獲各類槍支2700多支。

（《方圓》2015.4.8）