作者簡介:邱亮亮,武漢體育學(xué)院體育經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。
摘要:非關(guān)稅壁壘原本是一國政府采取除關(guān)稅以外的方式來對(duì)本國的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切手段和政策的總和,其主要的本質(zhì)還是限制商品的進(jìn)口。本文即通過新型貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式和對(duì)于中國出口貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的影響進(jìn)行分析,從而提出適合發(fā)展?fàn)顩r的建議。
關(guān)鍵詞:新型貿(mào)易壁壘;經(jīng)濟(jì);社會(huì);文明
一、新型非關(guān)稅壁壘的涵義
新型非關(guān)稅壁壘是區(qū)別于傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的總稱。傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘主要通過數(shù)量進(jìn)口的限制或者通過國內(nèi)采取一定的措施來進(jìn)行限制進(jìn)口的,這些措施主要包括進(jìn)口配額制、自動(dòng)出口配額制、進(jìn)口許可證制、外匯管制、最低限價(jià)、各種國內(nèi)稅、進(jìn)口押金制度、海關(guān)估價(jià)制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)定等。這些傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘都能對(duì)一國的進(jìn)口數(shù)量進(jìn)行有效的限制。新型非關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘一樣以限制商品的進(jìn)口為主要目的,但另一方面,它又是以保護(hù)安全、維護(hù)人類和動(dòng)植物的生命和健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的姿態(tài)而出現(xiàn)在國際貿(mào)易中的。新型非關(guān)稅壁壘的主要表現(xiàn)形式為:①技術(shù)性貿(mào)易壁壘②綠色貿(mào)易壁壘③社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘④貿(mào)易保障措施⑤動(dòng)物福利貿(mào)易壁壘等五種形式。
二、新型非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生的背景
新型非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生并非只是一個(gè)國家純粹的限制商品的進(jìn)口來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)這一個(gè)原因,它的存在具有諸多合理的原因。首先,隨著社會(huì)的進(jìn)步和人類生活水平的不斷提高,人類對(duì)于自身的健康關(guān)注度不斷提高,這就導(dǎo)致了人類對(duì)于生活中的使用的各種產(chǎn)品的質(zhì)量越來越重視,因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量的好壞可能之間關(guān)系著他們的生活質(zhì)量;與此同時(shí),人類也開始意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)于人類可持續(xù)發(fā)展的重要意義,這就間接的催生了壁壘中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重視,如綠色壁壘等;同樣的,人類文明的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的全球化和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化等等都推動(dòng)了新型非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生。
三、新型非關(guān)稅壁壘對(duì)中國貿(mào)易產(chǎn)生的影響
在傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的影響減弱的情況下,新型非關(guān)稅壁壘正逐漸占領(lǐng)了貿(mào)易壁壘中的重要地位,它給中國的貿(mào)易產(chǎn)生了不可忽視的影響。
1.新型非關(guān)稅壁壘給中國貿(mào)易帶來的負(fù)面影響
在對(duì)外貿(mào)易中我國正不斷遭受到各種各樣的新型非關(guān)稅壁壘,它們對(duì)我國的出口貿(mào)易數(shù)量產(chǎn)生了一定的影響。由于我國尚處發(fā)展中國家的階段,因此無論是產(chǎn)品技術(shù)層面還是對(duì)于環(huán)保意識(shí)等方面都不及國外來的更加重視,且我國出口的優(yōu)勢(shì)是廉價(jià)的勞動(dòng)力所帶來的低成本,因此,一旦國外提高了認(rèn)證制度或者檢驗(yàn)程序,勢(shì)必將給我國的出口商品帶來一定的打擊,使我國出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力下降,或者因?yàn)檠诱`時(shí)機(jī)而錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)會(huì),這樣極大的限制了我國傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口。
2.新型非關(guān)稅壁壘給中國貿(mào)易帶來的正面影響
1)促進(jìn)質(zhì)量和產(chǎn)品與國際接軌
發(fā)達(dá)國家與我國間技術(shù)水平和綠色環(huán)保意識(shí)都有著巨大的差距,在遭受到新型非關(guān)稅壁壘的時(shí)候,我國能夠做出的只是接受,而并非是去指責(zé)新型非關(guān)稅壁壘的不合理或者直接放棄出口,這就間接的促進(jìn)了我國企業(yè)對(duì)于自己產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平提高的渴望,鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)以社會(huì)、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益為核心,增加科技方面的投入,去開發(fā)和生產(chǎn)更多更好的產(chǎn)品。只有產(chǎn)品的質(zhì)量過關(guān)了,才能更好的融入國際市場(chǎng)。從發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)新的技術(shù),改善自身產(chǎn)品的不足,促進(jìn)質(zhì)量和產(chǎn)品與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌,順應(yīng)發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者對(duì)于品質(zhì)要求的不斷提高的愿望,給我國的貿(mào)易出口帶上一個(gè)新的起點(diǎn)。
2)強(qiáng)化中國產(chǎn)品的國際形象,改善貿(mào)易環(huán)境
我國的產(chǎn)品給發(fā)達(dá)國家的印象尚處在一個(gè)低級(jí)階段。直至新型非關(guān)稅壁壘的出現(xiàn),讓我國開始意識(shí)到單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口對(duì)于貿(mào)易是不利的,大量的人口和低下的產(chǎn)品質(zhì)量容易遭受到發(fā)達(dá)國家所設(shè)立的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)壁壘和技術(shù)壁壘等方面的影響。因此,新型非關(guān)稅壁壘也是在限制進(jìn)口的同時(shí),間接的促進(jìn)了我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身產(chǎn)品質(zhì)量,提高自身的技術(shù)水平的注意力,這對(duì)于國內(nèi)企業(yè)不斷改善自身的劣勢(shì),發(fā)展新技術(shù)提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。只有產(chǎn)品的質(zhì)量上去了,技術(shù)水平提高了,才能為中國產(chǎn)品的形象畫上濃墨重彩的一筆,這對(duì)于提升我國產(chǎn)品的國際形象起到了極好的推進(jìn)作用,同時(shí)也對(duì)我國貿(mào)易環(huán)境的改善也做出了良好的貢獻(xiàn)。
四、正確應(yīng)對(duì)新型非關(guān)稅壁壘促進(jìn)中國出口貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1.主動(dòng)研究,并根據(jù)中國發(fā)展現(xiàn)狀與承受能力作出適當(dāng)反應(yīng)
要應(yīng)對(duì)新型非關(guān)稅壁壘,我國應(yīng)當(dāng)有專業(yè)的機(jī)構(gòu)主動(dòng)去研究這些壁壘,在研究的同時(shí),我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和承受能力作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng):
(1)改善我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品出口
我國由于廉價(jià)的勞動(dòng)力,因此出口的產(chǎn)品大多為附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,這種產(chǎn)品成本低且數(shù)量龐大,出口到國外極容易對(duì)國外的市場(chǎng)造成沖擊,損害他國國內(nèi)企業(yè)的利益,所以這樣就容易引起各種壁壘的阻礙。所以我國應(yīng)當(dāng)改善我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盡可能的加大科技的研究,加大產(chǎn)品研發(fā)的力度,發(fā)展附加值高,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,早日擺脫勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的陰霾,這樣可以盡可能的避開國外對(duì)我國展開的措施。
(2)加大出口的多元化的力度,分散遭受壁壘的風(fēng)險(xiǎn)
每個(gè)國家對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的定義和標(biāo)準(zhǔn)都是不同的,因此我國企業(yè)在強(qiáng)化自己的競(jìng)爭力的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)積極的去開拓新的市場(chǎng),避免把市場(chǎng)過于集中的放在一起,這樣做可以盡量的減少企業(yè)因在一國達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而遭受壁壘,使企業(yè)陷入困境的風(fēng)險(xiǎn)。同樣的,在出口前對(duì)于各國的標(biāo)準(zhǔn)的研究也是十分必要的,這樣可以對(duì)企業(yè)市場(chǎng)的選擇起到一個(gè)良性的作用,避免遭受到因企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)而陷入尷尬局面的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)合理利用WTO規(guī)則,尋求公平對(duì)待
中國在面對(duì)國外對(duì)我國實(shí)施壁壘的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的積極作用,合理的利用WTO規(guī)則中對(duì)于發(fā)展中國家的照顧的各種優(yōu)惠,尋求更加公平的對(duì)待,亦或者與進(jìn)口國進(jìn)行一定的磋商,盡量避免我國遭受到過分嚴(yán)苛的要求。
(4)加大投入,發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)品
綠色的消費(fèi)是現(xiàn)行社會(huì)的潮流,在人們的生活水平不斷提高的年代,他們對(duì)于生態(tài)環(huán)保的概念也愈加成熟,因此消費(fèi)的觀念也發(fā)生的巨大的改變。人們?cè)谝率匙⌒猩厦娑荚谧非缶G色,綠色的市場(chǎng)有著巨大的潛力和發(fā)展基礎(chǔ)。因此,我國鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以社會(huì)、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益為核心,增加科技方面的投入,去開發(fā)和生產(chǎn)更多更好的綠色產(chǎn)品,而政府部門也應(yīng)當(dāng)支持這些綠色產(chǎn)品的開發(fā),給予一定的支持和優(yōu)惠,這樣才能讓我國的企業(yè)能夠在國際貿(mào)易中更具競(jìng)爭力。
2.不斷強(qiáng)化我國產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的全面發(fā)展
我國進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只有短短的三十多年,所以我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,離發(fā)達(dá)國家差距還很大,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法律法規(guī)以及科學(xué)技術(shù)方面還有很大差距,從技術(shù)層面來說,我國目前出臺(tái)的產(chǎn)品依舊為初級(jí)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品因其低廉的成本在短期的市場(chǎng)中占有優(yōu)勢(shì),但從長期來看,這種優(yōu)勢(shì)不利于我國社會(huì)技術(shù)水平的革新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí),這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來的資源浪費(fèi)是極其嚴(yán)重的,而且這種優(yōu)勢(shì)正逐漸被東南亞新興國家的廉價(jià)勞動(dòng)力所挑戰(zhàn),在遭遇新型貿(mào)易壁壘的同時(shí),這種技術(shù)性含量低的產(chǎn)品是不被國際市場(chǎng)所認(rèn)可,而且我國產(chǎn)品由于技術(shù)水平低而產(chǎn)生的功耗和浪費(fèi)是比較嚴(yán)重的,而且我國低于國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性要求在長遠(yuǎn)來看對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的破壞是巨大的。面對(duì)新型非貿(mào)易壁壘的時(shí)候,一味的抵制和反對(duì)是不能解決我國現(xiàn)今的發(fā)展問題的,只有深刻透徹的了解新型非關(guān)稅壁壘的種種要求,然后再加強(qiáng)與國外的技術(shù)交流由此提升我國自主創(chuàng)新能力才是正確的解決方向。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的革新的同時(shí)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展。在研究新型非關(guān)稅壁壘的時(shí)候不能只著眼于它所帶來的惡性后果與短期效益,我們更應(yīng)該從長遠(yuǎn)的角度來了解我適應(yīng)這種新型非關(guān)稅壁壘所帶來的技術(shù)革新。