作者簡介：馬莉鑫，天津外國語大學日語語言文學專業(yè)，研究方向：日本經(jīng)濟。

摘要：旅游服務貿(mào)易是國際服務貿(mào)易的一種，在國際貿(mào)易中占有重要地位。中日兩國同處東北亞，是一衣帶水的鄰邦，相互發(fā)展跨境旅游有著得天獨厚的地理位置和資源條件。本文梳理了中日兩國跨境旅游的發(fā)展歷程，并總結了中日兩國跨境旅游發(fā)展過程的共同特點及追求目標，在此基礎上，就其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用及面臨的問題進行了論述。

關鍵詞：旅游服務貿(mào)易；跨境旅游；經(jīng)濟發(fā)展

跨國旅游，也稱國際旅游。國際旅游組織（UNWTO）將旅游分為兩種，一種是國內(nèi)旅游，一種是跨國旅游，包括出境游和入境游。與國內(nèi)旅游相比，跨國旅游更容易受世界局勢和國家政策的影響，同時需要更高水平的資金支持。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，跨國旅游規(guī)模不斷擴大。加之2014年美日兩國相繼放寬對中國公民的簽證限制，我國出境旅游人數(shù)跨入“億”時代。

一、中日兩國跨境旅游發(fā)展歷程

1.中國跨境旅游發(fā)展歷程

新中國成立初期由于經(jīng)濟發(fā)展水平和國際形勢的影響，我國的跨境旅游處于起步和停滯階段，主要以外事接待型的入境旅游為主。70年代中后期，特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟實力的增強和國際地位的提高，跨境旅游由外事接待型向產(chǎn)業(yè)接待型轉(zhuǎn)變。進入90年代，產(chǎn)業(yè)接待型的入境旅游高速發(fā)展，并開始向出入境雙向型轉(zhuǎn)變，1996年，出境旅游人數(shù)達到759萬，首次超過入境旅游人數(shù)的674萬，中國的跨境旅游由入境旅游大于出境旅游轉(zhuǎn)向出境旅游大于入境旅游，并至今保持這這種發(fā)展態(tài)勢。2000年我國的出境旅游人數(shù)超過1000萬，2014年，這一數(shù)字再次翻新，超過了1億人次。

2.日本跨境旅游發(fā)展歷程

為振興旅游業(yè)，日本政府于1963年制定了《旅游基本法》，并于次年4月全面開放國民出境旅游，這是日本跨國旅游發(fā)展史上具有劃時代意義的事件。其后，隨著日本經(jīng)濟的高速發(fā)展，中產(chǎn)階級和富裕階層不斷擴大。當時，由于日本對美國存在巨大的貿(mào)易逆差，在美國的壓力下，日元一路飆升，促使日本國民的跨國旅游急速升溫。1971年，入境旅游一直領先的地位被出境旅游所取代，1972年突破百萬，1990年超過1000萬人次。整個90年代，日本都處在出入境旅游發(fā)展嚴重失衡階段?？缛?1世紀，日本進入了跨國旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。2001年1月，日本首相小泉純一郎提出了《赴日外國游客倍增計劃》，并在2003年國會施政演說中把“觀光立國”作為政策提出，制訂了2010年入境旅游人口超過 1000萬人次的新目標（實際861萬人次）。2011年由于受關東大地震的影響入境旅游人口下降。自2012年底受安倍經(jīng)濟學——寬松貨幣政策的影響，日元加速貶值，以及日本相繼放寬對東南亞各國（對泰國和馬來西亞游客實施免簽）和中國的簽證限制，入境旅游人口迅速增加。2014年4月，旅游服務貿(mào)易實現(xiàn)了177億日元的順差，這是自1970年7月以來時隔約44年重現(xiàn)順差。

3. 中日兩國跨境旅游發(fā)展歷程對比

從上表和中日兩國跨國旅游發(fā)展歷程可以看出：

中國現(xiàn)在跨國旅游的發(fā)展形勢與上世紀70年代到90年代末期的日本極為相似，國際貿(mào)易存在巨大順差，人民幣升值壓力不斷加大，公民出境旅游熱情急劇膨脹，旅游服務貿(mào)易存在逆差，且規(guī)模不斷擴大。

中日兩國跨國旅游發(fā)展歷程都受國家經(jīng)濟發(fā)展水平和政策導向的制約，經(jīng)歷了優(yōu)先發(fā)展入境旅游，賺取外匯到發(fā)展出境旅游再到出入境旅游失衡的階段。在入境旅游大于出境旅游時，政府就會采取相關政策促進出境旅游的發(fā)展，當出境旅游大于入境旅游時，政府就會采取措施千方百計的吸引外國游客進入自己國家，由此我們可以得出這樣的結論，兩國國家都在追求旅游服務貿(mào)易的基本平衡。

二、跨境旅游在經(jīng)濟發(fā)展中的作用及其面臨的問題

根據(jù)中日兩國跨國旅游發(fā)展歷程，我們得出了兩國都在追求旅游服務貿(mào)易平衡的結論，那究竟什么是貿(mào)易平衡呢？

貿(mào)易平衡是指一國在特定年度內(nèi)外貿(mào)進、出口總額基本上趨于平衡。一般來說，一國政府在對外貿(mào)易中應設法保持進出口的基本平衡，略有結余，這有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

旅游業(yè)是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高而持續(xù)增長的產(chǎn)業(yè)，也是當今世界服務業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟法中占有舉足輕重的地位，越來越受到各個國家的高度重視。旅游業(yè)在促進就業(yè)，提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化以及促進世界大交流，讓世界更了解中國過程中發(fā)揮著重要作用。中日兩國互為跨境旅游人口重要來源國，但是跨國旅游在中日經(jīng)濟發(fā)展過程中有什么樣的作用，又面臨這那些問題呢？

根據(jù)最新公布的外匯儲備數(shù)據(jù)，2014年中國外匯儲備3.95萬億美元，位居世界第一位，日本1.3萬億美元，位居世界第二位。前面我們已經(jīng)說過，貿(mào)易基本平衡，略有結余，有利于國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，從這個數(shù)據(jù)來看中日兩國存在巨大的貿(mào)易順差，這既不利于穩(wěn)定本國貨幣價值也不利于本國社會資源的有效利用，同時容易引起國際貿(mào)易摩擦。對我國而言，旅游服務貿(mào)易逆差在一定 程度上可以促進國際貿(mào)易平衡，減緩人民幣升值的壓力，但是同時也說明我國旅游服務業(yè)國際競爭力較弱，指明了中國今后努力的方向。這與上世紀七八十年代的日本極為相似。我們應借鑒日本跨境旅游發(fā)展歷程的有益經(jīng)驗，同時避免其在發(fā)展過程中的錯誤與不足，促進我國旅游服務貿(mào)易和經(jīng)濟總體形勢的健康發(fā)展。

2014年4月，日本旅游服務貿(mào)易時隔約44年后重現(xiàn)順差，這是日本政府促進入境旅游政策導向的結果，但是這時出現(xiàn)的旅游貿(mào)易順差增加了日本的外匯儲備，不利于寬松貨幣政策的施行，會加大日元升值的壓力，與安倍的經(jīng)濟學政策背道而馳。

中日兩國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，在發(fā)展階段上有著高度的相似之處，中日兩國應加強合作，促進旅游服務業(yè)和其他各個產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的情況下，跨國旅游和交流不可避免，如何讓其健康發(fā)展，是中日兩國乃至全世界國家都應該深入思考的問題。（作者單位：天津外國語大學）

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