陳華

摘要：教育制度的改革促進(jìn)了高校生源的擴(kuò)張，自考招生、繼續(xù)教育等政策的放開進(jìn)一步擴(kuò)大了高校生源數(shù)量，因此高校在教學(xué)物資上的需求也進(jìn)一步擴(kuò)大。教師科研水平的整體提高也增加了課題申報(bào)的成功率，對(duì)于科研設(shè)備的需求也較之以前有所大幅度增加。高校教學(xué)與科研工作的成效與物資采購(gòu)工作的落實(shí)情況有著密切的聯(lián)系。如何提高現(xiàn)今高校物資采購(gòu)的工作質(zhì)量以保證教學(xué)教研工作的發(fā)展，是當(dāng)今教育部門以及高校領(lǐng)導(dǎo)需要共同關(guān)注的一個(gè)工作重心。本文將首先闡述高效采購(gòu)管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，隨后就所述問(wèn)題給出相應(yīng)對(duì)策，旨在和廣大教育同仁一起共同探討高校采購(gòu)管理工作，提高教育教學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：采購(gòu)管理；問(wèn)題；對(duì)策

前言

高校想要提高影響力就需要提升教學(xué)教研水平，因此需要投入更多的資金來(lái)進(jìn)行教學(xué)器材的完善。各大學(xué)之間生源競(jìng)爭(zhēng)的加劇為高校增加了更多的學(xué)生，同時(shí)也要求高校增設(shè)更多的教學(xué)器材。普通高校每年都會(huì)有一筆不小的采購(gòu)金額用于物資采購(gòu)，國(guó)家重點(diǎn)以及有重大科研課題的院校的采購(gòu)金數(shù)目更是巨大，而如何高效合理地運(yùn)用這些采購(gòu)款項(xiàng)是擺在各高校領(lǐng)導(dǎo)面前的一大難題，將直接對(duì)學(xué)校教學(xué)教研質(zhì)量產(chǎn)生影響。

然而，因?yàn)樵诠芾淼木ν度搿⒐芾碇贫?、工作人員自身認(rèn)識(shí)與素質(zhì)等多方面問(wèn)題上欠缺考慮，導(dǎo)致各高校在采購(gòu)管理工作中問(wèn)題層出。高校器材采購(gòu)方面存在哪些弊端，如何解決這些難題，筆者將從以下內(nèi)容中進(jìn)行論述。

1. 高校采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前高校采購(gòu)工作現(xiàn)狀，筆者將高校采購(gòu)管理中的弊端總結(jié)如下：

（1） 器材數(shù)目統(tǒng)計(jì)不全面，設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)備采購(gòu)前都會(huì)對(duì)于需要采購(gòu)的設(shè)備種類、數(shù)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并理應(yīng)在充分核對(duì)與論證之后確定具體需要采購(gòu)的器材數(shù)目，制定最合理采購(gòu)計(jì)劃，以此保證資金的合理使用，杜絕浪費(fèi)。然而在實(shí)際的工作中，對(duì)于已有可用設(shè)備的數(shù)目統(tǒng)計(jì)缺少明確規(guī)定，在采購(gòu)計(jì)劃上又常會(huì)出現(xiàn)“寧多勿缺”的工作作風(fēng)。加之校方會(huì)從精簡(jiǎn)工作人員的角度出發(fā)，縮減設(shè)備監(jiān)管人員，導(dǎo)致在實(shí)驗(yàn)室存放的設(shè)備使用率低等，都導(dǎo)致購(gòu)買設(shè)備過(guò)多、器材閑置甚至是浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成了采購(gòu)環(huán)節(jié)中的資金浪費(fèi)。

（2） 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較少，校商合作少，可選擇機(jī)會(huì)少。領(lǐng)導(dǎo)上對(duì)于采購(gòu)工作的要求與關(guān)注都比較少，認(rèn)為采購(gòu)人員只要能夠在盡可能小花費(fèi)的情況下多購(gòu)置所需設(shè)備，完成采購(gòu)所需任務(wù)即可。平時(shí)在學(xué)校的品牌宣傳上缺少關(guān)注，導(dǎo)致學(xué)校在設(shè)備供應(yīng)商中的名氣較低，在進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)時(shí)能夠與之合作的商家較少，學(xué)?？蛇x擇機(jī)會(huì)少。如以一來(lái)學(xué)校采購(gòu)地位被動(dòng)，商家主動(dòng)，則購(gòu)置的設(shè)備在價(jià)格與質(zhì)量上都不盡人意，給學(xué)校變相造成損失。

（3） 采購(gòu)人員多為兼職，缺少專業(yè)水平。因?yàn)樾７綄?shí)驗(yàn)器材的管理工作一向是由實(shí)驗(yàn)室管理人員或后勤保障處負(fù)責(zé)，在需要進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)才會(huì)臨時(shí)組建采購(gòu)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一的設(shè)備采購(gòu)。臨時(shí)采購(gòu)小組的成員多為學(xué)校后勤部工作人員，也或有實(shí)驗(yàn)室管理人員，他們?cè)谡袠?biāo)程序、設(shè)備用途、市場(chǎng)分析、談判技能等方面存在很大的不足，往往會(huì)出現(xiàn)買方權(quán)益得不到保障、所購(gòu)設(shè)備與采購(gòu)需求不符、設(shè)備質(zhì)量與售后服務(wù)欠缺以及花費(fèi)過(guò)高等多種問(wèn)題。

（4） 采購(gòu)人員職業(yè)操守欠缺，采購(gòu)款項(xiàng)流失。采購(gòu)人員的個(gè)人操守是采購(gòu)環(huán)節(jié)中一個(gè)需要重要考慮的問(wèn)題，少數(shù)素質(zhì)欠缺的采購(gòu)人員會(huì)與設(shè)備供貨商暗中合作，通過(guò)收取賄賂暗中串標(biāo)，或是通過(guò)私自提高供貨價(jià)格、以次充好等手段，從學(xué)校的采購(gòu)資金中謀取個(gè)人利益，違反公平采購(gòu)秩序，甚至是出現(xiàn)犯罪行為。在采購(gòu)活動(dòng)中，學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)束縛采購(gòu)人員的工作行為，也常常會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員鉆空子，中飽私囊現(xiàn)象的發(fā)生。

2. 如何提高采購(gòu)管理工作的對(duì)策

針對(duì)上述采購(gòu)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，現(xiàn)給出以下應(yīng)對(duì)策略：

（1） 采購(gòu)前做好充分的統(tǒng)計(jì)工作，確定所需設(shè)備具體數(shù)目。首先需要通過(guò)采購(gòu)申請(qǐng)人組建評(píng)價(jià)團(tuán)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備作出可用性能評(píng)價(jià)，確定所需購(gòu)置設(shè)備數(shù)目，避免購(gòu)置過(guò)多造成財(cái)物浪費(fèi)；其次通過(guò)對(duì)專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定必須設(shè)備，排除不必要設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃；再次可以定期組建專家團(tuán)到其他同類同水平高校中參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)他人采購(gòu)成效，結(jié)合自身需求制定最佳采購(gòu)計(jì)劃；最后，對(duì)于購(gòu)置設(shè)備量過(guò)多導(dǎo)致學(xué)校缺少庫(kù)房存放問(wèn)題，應(yīng)該在解決存放場(chǎng)所問(wèn)題之后再進(jìn)行設(shè)備的論證與采購(gòu)工作，以免設(shè)備閑置。

（2） 加大招標(biāo)宣傳力度，搜集掌握供應(yīng)商信息。廣告宣傳是吸引更多供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)的重要途徑，學(xué)校不僅要沿用以往傳統(tǒng)的網(wǎng)站發(fā)布、報(bào)紙招標(biāo)等方式來(lái)向廣大供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)需求，還可以向以往有合作基礎(chǔ)的供應(yīng)商主動(dòng)發(fā)出邀請(qǐng)，前來(lái)競(jìng)標(biāo)。學(xué)?？梢越⒆约旱墓?yīng)商信息庫(kù)，也可以與其他高校合作，將各高校搜集到的以及有過(guò)合作往來(lái)的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理，對(duì)其物品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、商家信譽(yù)等信息進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)與排名，方便各高校采購(gòu)工作的進(jìn)行。

（3） 對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。雖然采購(gòu)小組多為臨時(shí)組建，然而在工作中，采購(gòu)小組成員也大多是來(lái)自實(shí)驗(yàn)室管理部分以及后勤保障部門。平時(shí)不會(huì)進(jìn)行人員的重新調(diào)整，因此可認(rèn)為采購(gòu)人員身份為固定的，采購(gòu)工作為固定指派工作。那么對(duì)采購(gòu)小組人員進(jìn)行采購(gòu)專業(yè)技能培訓(xùn)，將能夠?yàn)楦咝９?jié)省出不必要的資金花費(fèi)，也能夠?yàn)閷W(xué)校購(gòu)置到質(zhì)量高、服務(wù)好、實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)設(shè)備。培訓(xùn)可以采取授課與市場(chǎng)觀摩結(jié)合的方式進(jìn)行，主要對(duì)采購(gòu)人員關(guān)于采購(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行教習(xí)，讓其能夠在以后的采購(gòu)工作中按政策辦事，不違法，還能夠利用政策保護(hù)己方權(quán)益。其次是邀請(qǐng)專業(yè)課程的教師對(duì)其進(jìn)行課程目標(biāo)進(jìn)行教習(xí)，讓其明確該專業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)，以便明確所購(gòu)置的設(shè)備需要具備何種功能，完成教師教學(xué)任務(wù)。再其次是對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行信息獲取能力培訓(xùn)，主要是對(duì)于學(xué)校建立的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理與搜集，挑選出最佳合作對(duì)象。最后要對(duì)采購(gòu)人員的談判技巧進(jìn)行培訓(xùn)，談判能力強(qiáng)的采購(gòu)人員能夠在價(jià)格上尋找漏洞，為學(xué)校直接節(jié)省下大量的花銷。

（4） 樹立法律意識(shí)，嚴(yán)肅監(jiān)督體系。首先是要對(duì)采購(gòu)工作人員的法律意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，讓其了解到違反規(guī)定操作的嚴(yán)重后果，做到防微杜漸。學(xué)校要建立自己的監(jiān)督管理體系，將采購(gòu)工作制度化，獎(jiǎng)懲分明，規(guī)范采購(gòu)人員行為。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)操作，違反法律，輕者進(jìn)行教育并限制其職稱評(píng)定與崗位提升權(quán)利，重者直接解雇并移交司法部門處理。在開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，學(xué)校在組建采購(gòu)小組之外還要組建監(jiān)督小組，考慮到人力資源問(wèn)題，可由后勤部門、財(cái)務(wù)處以及供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)工作人員進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。并且還可以將監(jiān)督工作交由社會(huì)大眾，采取采購(gòu)?fù)该骰绞?，信息公開，避免暗箱操作的發(fā)生。

3.結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期高校普遍加速擴(kuò)招，生源的擴(kuò)大對(duì)學(xué)校設(shè)備資源的需求也擴(kuò)大，學(xué)校以及政府對(duì)于學(xué)校采購(gòu)的資金投入日益加大。同時(shí)隨著教師科研水平的不斷提高，新的科研課題的不斷申報(bào)，對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用，設(shè)備采購(gòu)等都有所擴(kuò)大，因此高校采購(gòu)將成為一個(gè)愈加頻繁的事項(xiàng)，其中的問(wèn)題也將愈多。

從文中我們可以總結(jié)出，當(dāng)前高校采購(gòu)管理中問(wèn)題層出的主要原因在于制度上的缺失以及工作人員觀念的錯(cuò)誤。因此在制度上還要不斷完善，在采購(gòu)人員的素質(zhì)上還需培養(yǎng)提升，在其職業(yè)能力上也需要加強(qiáng)。另外校領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)展的眼光看問(wèn)題，要不斷關(guān)注物資采購(gòu)的環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中問(wèn)題并作出處理。要不斷調(diào)整制度以適應(yīng)新的發(fā)展情況。（作者單位：浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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