王端鋒

高軍下葬已2年。其舅憶及往事，仍心懷凄然?！八潜划?dāng)街砍死的?！?/p>

高軍，這名陜西省華陰市的公務(wù)員，在2012年，仕途正春風(fēng)得意，參加一場(chǎng)商務(wù)宴請(qǐng)后，被人用刀砍死。警方偵查發(fā)現(xiàn)，其中一名嫌疑人李宏亮已身背命案，本該在獄中服刑，但他仍像常人一樣自由出入社會(huì)公共場(chǎng)所。

李宏亮在被違規(guī)辦理了監(jiān)外執(zhí)行后，再犯命案。

公務(wù)員高軍死了，他在鬧市區(qū)被人用一米長(zhǎng)的砍刀，砍斷了頸椎。

那是2012年夏季的周四夜晚，高軍遇害的時(shí)間是當(dāng)晚9點(diǎn)多。

在此3個(gè)小時(shí)前，這名36歲的男子還給妻子打電話說(shuō)，今天有應(yīng)酬，爭(zhēng)取早點(diǎn)回家。他去參加當(dāng)?shù)厣倘死顛槑V的宴請(qǐng)。身為華陰市“羅敷工業(yè)園區(qū)管委會(huì)”項(xiàng)目科科長(zhǎng)的高軍準(zhǔn)備和李談加氣站的業(yè)務(wù)，一同參加的還有工業(yè)園另外兩名同事，以及華陰檢察院反貪局副局長(zhǎng)等人。

李崢嶸的父親在當(dāng)?shù)仡H有名氣，是渭南秦晉礦業(yè)公司老總。

高軍與李崢嶸的爭(zhēng)執(zhí)源于席間，李向高敬酒遭拒。當(dāng)天，李崢嶸等人總共消費(fèi)2353元，在喝掉了3瓶20年西鳳酒、2瓶自帶白酒和2瓶干紅葡萄酒后，宴席不歡而散。

一份當(dāng)?shù)卣峁┑那闆r報(bào)告顯示，高的同事曾聽(tīng)到，李崢嶸此后沖著電話吼道，“叫幾個(gè)人把高軍那慫收拾下。”

西岳廟廣場(chǎng)，霓虹燈閃爍，李宏亮、孟楊等三名男人站著，他們要教訓(xùn)高軍。他們車?yán)锓胖话验L(zhǎng)一米，重六斤的砍刀。

這是李江湖生涯中的又一次毆斗，此前這名時(shí)年26歲的男子因性情暴躁，屢次惹是生非。

不遠(yuǎn)處，醉酒的高軍不停地吵罵。

陜西省高院的二審判決書(shū)顯示，李宏亮對(duì)身邊的人說(shuō)“取東西，摟！”隨后，孟楊拿刀沖向高軍，六斤重的刀砍中高軍左頸，血灑一地。因?yàn)榈妒殖林?，李宏亮還看到，孟楊在收刀的時(shí)候，刀頭掉在廣場(chǎng)水泥地上，火花四濺。李宏亮隨即喊了一聲，撤。幾人駕車離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

警方在辦案中發(fā)現(xiàn)，主要的行兇者之一李宏亮在行兇時(shí)已背負(fù)一起命案，按照法院的判決這名性情暴躁的男子本應(yīng)在監(jiān)獄內(nèi)繼續(xù)服刑。

事發(fā)第二天，李崢嶸、李宏亮等人跑到一個(gè)農(nóng)家院商議，最后覺(jué)得這事誰(shuí)都躲不過(guò)去，投案自首。

警方在偵查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，李宏亮早在2010年，犯有另一起命案，被判處有期徒刑十年，此時(shí)本該待在監(jiān)獄里。

這同樣是一起因?yàn)楹染瓢l(fā)生的命案。記者獲取的一份法院文書(shū)顯示，2010年10月28日，李宏亮和朋友在華縣喝酒時(shí)，與一名叫王杰的男子發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。

爭(zhēng)執(zhí)中，牛二平跑到自駕車?yán)铮〕鰞砂雅俚?，這是一種145厘米長(zhǎng)、15？郾5厘米寬的大砍刀，與華陰命案所使用的砍刀相似，李宏亮和田豐輝各持一把，猛砍王杰的頭部、背部十多刀，王杰當(dāng)場(chǎng)死亡。

此案在警方偵查期間，2011年1月5日，犯罪嫌疑人李宏亮被取保候?qū)?，理由是患有“惡性淋巴瘤”?/p>

華陰市華西鎮(zhèn)孫莊村的李宏亮初中輟學(xué)，2004年在西安服役成為一名武警戰(zhàn)士。2014年12月7日，李宏亮的母親說(shuō)，2005年，李宏亮被查出“淋巴癌”復(fù)員回家，還進(jìn)行過(guò)化療，“身體恢復(fù)得差不多了，沒(méi)想到就惹事了。”

李宏亮母親拒絕出示醫(yī)院的相關(guān)病例。

隨后，李宏亮案被訴至法院。

按照相關(guān)規(guī)定，案件移交法院后，法院應(yīng)重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。按照家屬說(shuō)法，李宏亮因病申請(qǐng)取保候?qū)彛浔仨毺峤幌嚓P(guān)病例。

但是，吳堡縣檢察院稱，負(fù)責(zé)該案件的法院審判長(zhǎng)李宏，只是讓李宏亮的父親填寫(xiě)了一份保證書(shū)，就當(dāng)作重新辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。

李宏亮能夠脫離法律制裁，源自一些人對(duì)他的幫助，他們來(lái)自法院等司法系統(tǒng)。

法院判決后，李宏亮依然脫管。

2011年7月25日，渭南中院以故意傷害罪判處李宏亮有期徒刑十年。

李宏作為該案的承辦人應(yīng)當(dāng)“在判決生效后即應(yīng)根據(jù)生效判決書(shū)或裁定書(shū)將罪犯羈押，并交付公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！钡麉s幫助了李宏亮不被收監(jiān)。

按規(guī)定，法院判決生效后，看守所應(yīng)該將李宏亮交給監(jiān)獄，監(jiān)獄對(duì)李進(jìn)行體檢后，若發(fā)現(xiàn)其需在外就醫(yī)，應(yīng)出具書(shū)面材料向法院報(bào)告。法院收到報(bào)告后，要組成合議庭，認(rèn)定犯人需監(jiān)外執(zhí)行后再向監(jiān)獄下達(dá)予以監(jiān)外執(zhí)行的決定。

李宏，幫助李宏亮超越了這些程序。

如今，李宏以涉嫌玩忽職守罪，被吳堡縣檢察院起訴。

2011年8月23日，華縣看守所所長(zhǎng)王新到李宏辦公室，領(lǐng)取判決書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)。李宏要求王新以看守所的名義，幫忙辦理李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的報(bào)批材料。

在一份辦案材料里，記者看到，王新起初并不愿意領(lǐng)取李宏亮的執(zhí)行通知書(shū)，但在李宏的一再要求下，礙于情面簽收了執(zhí)行通知書(shū)，也答應(yīng)幫忙辦理李宏亮的暫予監(jiān)外執(zhí)行的報(bào)批材料。

為了慎重，王新將李宏的談話意思寫(xiě)在了執(zhí)行通知書(shū)下方，“因李宏亮現(xiàn)取保候?qū)徫慈胨炔∏殍b定后，報(bào)中院判處暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)，再實(shí)際執(zhí)行刑罰。”

2011年9月初，王新向李宏報(bào)送了李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的申報(bào)手續(xù)，李宏看后提出，缺少監(jiān)獄的拒收證明。這是申報(bào)監(jiān)外執(zhí)行的必需手續(xù)。

王新又來(lái)到華山監(jiān)獄，通過(guò)關(guān)系，辦理了華山監(jiān)獄對(duì)李宏亮的拒收單后，交給了李宏。

按渭南市人民檢察院、渭南市中級(jí)人民法院、渭南市公安局《關(guān)于依法由該市人民法院履行對(duì)因病殘不能入監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的通知書(shū)》要求，李宏本應(yīng)在接到申報(bào)材料后，及時(shí)召集合議庭成員進(jìn)行合議，并層報(bào)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審批，在十五天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)李宏亮?xí)河璞O(jiān)外執(zhí)行的決定，并交付公安機(jī)關(guān)。

吳堡縣檢察院稱，李宏既未召集成員合議，也未向上級(jí)匯報(bào)，更未向公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行，而是將材料放置其辦公桌內(nèi)。

這導(dǎo)致，具有嚴(yán)重暴力傾向和極大社會(huì)危害性的罪犯李宏亮在判決十年刑期后，長(zhǎng)期脫管，自由出入社會(huì)公共場(chǎng)所，還談起了戀愛(ài)，就像什么都沒(méi)有發(fā)生過(guò)。

在陜西，“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，就有40名罪犯不符合條件。

2014年八月李宏涉嫌玩忽職守案開(kāi)庭審理后，關(guān)心此事的人們又開(kāi)始擔(dān)心另外一件事情。

“到現(xiàn)在都沒(méi)有判決，聽(tīng)說(shuō)法院又要內(nèi)部解決此事?！?/p>

對(duì)此，吳堡縣人民法院院長(zhǎng)劉勇表示，此案開(kāi)庭審理后，他們召開(kāi)了審委會(huì)，但審委會(huì)成員對(duì)該案無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，已向榆林市中院請(qǐng)示。榆林市中院一位負(fù)責(zé)人稱，案件仍處討論階段，他們也向陜西省高院做了請(qǐng)示。

多個(gè)知情消息源稱，李宏的姐夫是陜西省高院一名副院長(zhǎng)。

在陜西，違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行已非華陰個(gè)案。

記者日前從陜西省檢察機(jī)關(guān)獲悉，自2014年3月以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院安排部署，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，目前已對(duì)不符合保外就醫(yī)條件或保外就醫(yī)情形消失的5名原廳局級(jí)罪犯和8名原縣處級(jí)罪犯重新收監(jiān)。

新華社報(bào)道稱，在這次專項(xiàng)檢查工作中，全省“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，就有40名罪犯不符合條件?！巴瑫r(shí)也說(shuō)明陜西的問(wèn)題十分嚴(yán)重，如此大的比例不正常。”

《刑事訴訟法》規(guī)定，對(duì)被判處有期徒刑的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：一、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；二、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；三、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

刑訴法還明確規(guī)定，對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，不得保外就醫(yī)。而此前因砍人被判刑的李宏亮，則應(yīng)該不在保外就醫(yī)之列，除非其證明自己生活不能自理。

事實(shí)上，除了法官為犯人違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行，記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，華陰司法系統(tǒng)存在諸多亂象。

華陰市看守所一名內(nèi)部知情人士透露，在“高軍案”審判期間，看守所所長(zhǎng)同意犯罪嫌疑人李崢嶸回家過(guò)春節(jié)，副所長(zhǎng)邢磊還帶著李崢嶸去西安游玩。

但邢磊副所長(zhǎng)予以否認(rèn)。

陜西省公安廳曾對(duì)西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡?wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

據(jù)了解，李宏亮的父親是一名村干部，在經(jīng)濟(jì)上頗有實(shí)力。記者未能獲知李宏與李宏亮家人之間是否存在利益往來(lái)。

李宏亮幫助李崢嶸砍死高軍后，迅速自首。

據(jù)了解，李崢嶸的父親李海潮，與當(dāng)?shù)毓賳T關(guān)系不一般。

2014年7月26日，華陰發(fā)生一起震驚當(dāng)?shù)氐谋ò?，就與李海潮有關(guān)。李海潮的秦晉礦業(yè)與鑫達(dá)礦業(yè)搶奪鐵礦時(shí)，秦晉礦業(yè)十多名員工點(diǎn)燃7管炸藥，扔向?qū)Ψ降V坑，炸傷5名農(nóng)民工。

此事經(jīng)媒體披露后，渭南市政府通報(bào)稱，秦晉礦業(yè)無(wú)《安全生產(chǎn)許可證》，違規(guī)購(gòu)買炸藥1000余公斤。此案涉及華陰市公安局、黃金局、國(guó)土局、安監(jiān)局等各部門(mén)。

華陰當(dāng)?shù)匾晃慌c李海潮熟識(shí)的鐵礦老板表示，李海潮的公司沒(méi)有《安全生產(chǎn)許可證》長(zhǎng)達(dá)五六年，“炸藥規(guī)定十分嚴(yán)格，如果不是跟官員關(guān)系不一般，沒(méi)有許可證，很難想到怎么能弄到的炸藥?！?/p>

隨后，華陰市公安局以故意傷害罪逮捕4人，李海潮被取保候?qū)彙?/p>

北京才良律師事務(wù)所律師朱孝頂認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彛氨▽儆谛再|(zhì)惡劣犯罪?！?/p>

取保候?qū)弫y象，在陜西也非個(gè)案。

2013年7月18日，陜西省公安廳對(duì)西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡?wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。在督導(dǎo)檢查中，陜西省公安廳督導(dǎo)組對(duì)解決取保候?qū)復(fù)怀鰡?wèn)題提出要求：要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，市縣公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；省廳專項(xiàng)辦細(xì)化考核指標(biāo)，加大對(duì)整改工作的考核力度。

2014年12月7日，李宏亮的哥哥說(shuō)，他們也試圖找人再次為李宏亮辦理取保候?qū)?，“咨詢過(guò)好多人，沒(méi)人敢給他辦了?！?/p>

高軍遇害前三個(gè)月，母親因病去世。高軍家里窮，是舅舅把他拉扯大。高軍的舅舅說(shuō)，高軍20多歲在他的公司里當(dāng)司機(jī)，因?yàn)槁斆髂芨?，受到市里一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。遇害前3個(gè)月，高軍剛剛被借調(diào)到工業(yè)園區(qū)，擔(dān)任項(xiàng)目科科長(zhǎng)。

高軍遇害后，2013年高軍的父親也抑郁成疾離世，高軍妻子改嫁，也與高家斷了來(lái)往，高軍舅舅說(shuō)，“他們家，真的是家破人亡啊?！?/p>