趙振毅??

[摘要]本文重點(diǎn)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范手段入手，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系所存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并針對(duì)所存在的問(wèn)題提出針對(duì)性解決措施。

[關(guān)鍵詞]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件；規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；問(wèn)題及對(duì)策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201521..135

1不斷規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的基本原因

1..1主體關(guān)系因素

在任何一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)關(guān)系的主體都應(yīng)當(dāng)是用人單位與勞動(dòng)者兩個(gè)方面，但是，這二者之間又存在一定的差異性。例如：一些勞動(dòng)者與用人單位并不具備相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系，因此，用人單位在市場(chǎng)中可以起到自主經(jīng)營(yíng)的作用，并進(jìn)一步規(guī)范與形式用人單位的基本權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)自身作為市場(chǎng)主體地位的主體關(guān)系。雙方在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的過(guò)程中，都在極力地追求自身的利益最大化，這就凸顯了勞動(dòng)關(guān)系的平等性和隸屬性的特征。

1.2市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一直是供大于求的關(guān)系，但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)勞動(dòng)力缺口日漸增大，再加上我國(guó)眾多高校畢業(yè)的優(yōu)秀人才，在高端就業(yè)領(lǐng)域人才缺口較大。在規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為一種外部調(diào)節(jié)的手段，只能在制約方面起到一定的作用，而在強(qiáng)化制約關(guān)系與勞動(dòng)主體上，整體的主體關(guān)系表達(dá)形式較為分散，并可能得不到市場(chǎng)的認(rèn)同。

2勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范過(guò)程中主要存在問(wèn)題

2.1勞動(dòng)合同不規(guī)范

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革僅僅二十余年，在這段發(fā)展時(shí)期內(nèi)，由于多種因素的制約，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在很多的問(wèn)題，其中勞動(dòng)合同不規(guī)范問(wèn)題顯著突出。隨著人們的知識(shí)素養(yǎng)不斷地強(qiáng)化，勞動(dòng)者與用人單位之間能夠有意識(shí)地產(chǎn)生訂立合同的舉措也在不斷地增加，但是勞動(dòng)合同簽訂成功的概率比較低，合同達(dá)成的時(shí)間期限較短。勞動(dòng)關(guān)系更加的不穩(wěn)定，也就令用人單位采取延長(zhǎng)試用期或者是訂立短期合同這樣的措施，為了減少勞動(dòng)成本，實(shí)質(zhì)上對(duì)于企業(yè)的人才集聚是非常不利的。

2.2工資制度不合理

勞動(dòng)關(guān)系的唯一聯(lián)系就是雙方之間產(chǎn)生利益，雙方獲得自己需要的經(jīng)濟(jì)收益。有很大的一部分企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)克扣拖欠勞動(dòng)者的工資，每年的年末總是以追繳工資成為熱點(diǎn)問(wèn)題。這種現(xiàn)象存在的原因主要是兩個(gè)方面，首先就是工資的機(jī)制不合理，技術(shù)性職工與勞動(dòng)性職工之間的工資安排不合理，收入差距較大，其次是同一家用人單位的工資標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，工資的發(fā)放比較隨意。對(duì)于職工而言，工資制度需要跟自己的勞動(dòng)所得相互之間成正比關(guān)系，用人單位需要制定出合理的工資制度，這樣才能促進(jìn)職工之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高工作效率，引導(dǎo)得不好就會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。

2.3協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

每年大量的社會(huì)不穩(wěn)定因素中，大部分都是勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題，集中反映的就是勞動(dòng)關(guān)系中的不平等現(xiàn)象。勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制存在的問(wèn)題很大程度上在機(jī)制制定之后，勞動(dòng)者在面臨勞動(dòng)糾紛的過(guò)程中難以通過(guò)有效的途徑切實(shí)維護(hù)自身利益，這就造成了勞動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有較大程度的發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的效用，使得很多的勞動(dòng)者無(wú)法維護(hù)自身合法的勞動(dòng)權(quán)益。

3勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策措施

3.1切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)關(guān)系理念

規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系是一種外部極力倡導(dǎo)的理念，不論是國(guó)家還是政府，所采取的制定相關(guān)法律政策，形成相應(yīng)的管理機(jī)制，都是從外部施加的壓力。問(wèn)題的產(chǎn)生，實(shí)質(zhì)上就是問(wèn)題雙方對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不正常的對(duì)待，無(wú)視勞動(dòng)關(guān)系的合法化，才導(dǎo)致的勞動(dòng)關(guān)系的惡化。強(qiáng)化雙方法律規(guī)范的理念，需要相關(guān)的負(fù)責(zé)人不斷地宣傳勞動(dòng)保障法律和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系相應(yīng)的政策規(guī)定。切實(shí)轉(zhuǎn)變勞動(dòng)關(guān)系理念要從宣傳、規(guī)范、制定等多種角度加以完善與應(yīng)對(duì)，并不斷以法律法規(guī)的形成規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)關(guān)系，這同樣也是轉(zhuǎn)變勞動(dòng)關(guān)系理念的關(guān)鍵性步驟。

3.2不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì)

不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)首先要從法律法規(guī)的宣傳開(kāi)始，勞動(dòng)部門(mén)可以及時(shí)在地方進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系案例宣傳，并通過(guò)多種切實(shí)性有效措施保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

同時(shí)，勞動(dòng)者的素質(zhì)問(wèn)題也同樣需要用人單位的重視，用人單位可以在條件允許的情況下配合勞動(dòng)主管部門(mén)、本單位工會(huì)等部門(mén)開(kāi)展一系列的勞動(dòng)關(guān)系宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，企業(yè)也要定期地對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的企業(yè)文化教育，形成具有自身特色的發(fā)展思路。值得一提的是，勞動(dòng)者的素質(zhì)問(wèn)題并不是可以在短時(shí)期內(nèi)就取得相當(dāng)效果的，這就需要有關(guān)部門(mén)、社會(huì)、用人單位、勞動(dòng)者等多方統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升勞動(dòng)者的素質(zhì)。

3.3健全相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，勞動(dòng)關(guān)系之間存在矛盾的對(duì)立關(guān)系，就要有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行外部的制約，依據(jù)有效的法律法規(guī)是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。勞動(dòng)者在一定程度上，是勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)群體，若是建立保障弱勢(shì)群體利益的保障機(jī)制，便能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)狀況大大改善，從而有效地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。

3.4加強(qiáng)勞動(dòng)協(xié)調(diào)工作力度

加強(qiáng)勞動(dòng)協(xié)調(diào)工作力度首先要從協(xié)作機(jī)制入手，協(xié)作機(jī)制是協(xié)調(diào)工作能否實(shí)施的關(guān)鍵。在具體的勞動(dòng)協(xié)作機(jī)制上，地方勞動(dòng)主管部門(mén)、用人單位工會(huì)或人事部門(mén)、勞動(dòng)者代表等三方具體需要在公開(kāi)公平公正的基礎(chǔ)上設(shè)立勞動(dòng)協(xié)調(diào)仲裁部門(mén)。由于勞動(dòng)協(xié)調(diào)工作涉及的范圍比較廣，協(xié)調(diào)與各部門(mén)各機(jī)構(gòu)之間的合作是非常必要的，能夠使得整個(gè)監(jiān)察工作順利有序地開(kāi)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范化的工作要不斷地協(xié)調(diào)各方的力量，堅(jiān)持有序地進(jìn)行下去，其中的矛盾其實(shí)就是各種利害關(guān)系之間相互聯(lián)系相互作用的結(jié)果，為了更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系是必不可少的工作。

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡(jiǎn)介]趙振毅（1968—），男，漢族，本科，內(nèi)蒙古烏蘭察布市兒童福利院院長(zhǎng)。