劉百惠??

[摘要]在過去，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為粗放型發(fā)展，在這種發(fā)展方式下，經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是隨著新時(shí)期的到來，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展的要求，因此，我國亟須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還未實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)變，需要對現(xiàn)有的轉(zhuǎn)變成果進(jìn)行評價(jià)，以便于更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在本文中，介紹了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及對其進(jìn)行評價(jià)的必要性，從而有效地構(gòu)建了評價(jià)指標(biāo)體系。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；評價(jià)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201521.038

在粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境變得越來越差，資源與能源的消耗越來越多，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，并沒有從根本上改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況。隨著時(shí)代的發(fā)展，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端逐漸顯露出來，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出轉(zhuǎn)變，在節(jié)省資源及能源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。

1我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要性

1..1促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

在我國，預(yù)計(jì)到2020年，人均GDP將會(huì)比2000年翻兩番，而且將會(huì)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境”的目標(biāo)。近年來，我國可利用的資源急劇減少，這樣一來，高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)無法再繼續(xù)，而為了保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由粗放型轉(zhuǎn)向集約型。在集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，資源的利用率得到了有效的提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，占據(jù)主導(dǎo)地位的仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的地位相對穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較滯后，服務(wù)業(yè)未得到充分的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的推動(dòng)力，在集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，第三產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)所占的比重將會(huì)越來越大，進(jìn)而通過消費(fèi)的提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。另外，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，所形成的社會(huì)環(huán)境也將更加有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，最終實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的目的。

1.3提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量

在傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，片面追求經(jīng)濟(jì)的增長，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量并不重視。在集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，就要將速度與質(zhì)量放在同等的位置上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，同時(shí)，通過加大科研的力度有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益并行。

1.4提高人民生活水平

當(dāng)前，我國主要依靠出口和投資來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之后，要求經(jīng)濟(jì)增長主要依靠擴(kuò)大內(nèi)需來實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)大內(nèi)需之后，各類社會(huì)消費(fèi)品會(huì)大量增加，這樣一來，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展，人們在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，選擇將會(huì)變得多樣化，由此，人們的生活水平得到了有效提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之后，第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到大力的發(fā)展，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，另外，農(nóng)業(yè)也得到了穩(wěn)定的發(fā)展，人們在滿足基本生活需求的同時(shí)，消費(fèi)需求也會(huì)增加，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使人們的消費(fèi)需求得到切實(shí)滿足，生活水平隨之提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展，通過科技消費(fèi)，人們的生活水平也會(huì)得到提高。

2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價(jià)的必要性

2.1評價(jià)的目的

第一，綜合評價(jià)我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程與狀態(tài)。我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程中，具備一定的進(jìn)程及狀態(tài)，但是如何對其進(jìn)行評價(jià)還未形成統(tǒng)一的方法，因此，這已成為急需解決的問題。通過科學(xué)的評價(jià)，可以充分的對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程和狀態(tài)進(jìn)行把握。第二，為相關(guān)部門提供決策依據(jù)。我國在實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變時(shí)，確定了具體的要求及階段性目標(biāo)，然而從整體上看，呈現(xiàn)出來的狀態(tài)是比較無序的。但是通過科學(xué)的評價(jià)之后，就可以對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)態(tài)進(jìn)行整體的把握，這樣一來，相關(guān)部門根據(jù)評價(jià)結(jié)果，就可以良好地進(jìn)行決策。第三，推進(jìn)相關(guān)研究的進(jìn)一步發(fā)展。我國實(shí)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)間還比較短，相關(guān)的研究還比較少，而且現(xiàn)有的研究處于初級階段。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價(jià)之后，就可以進(jìn)行量化研究，進(jìn)而完善轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論體系，指導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式良好地發(fā)展。

2.2評價(jià)的作用機(jī)制

通過完善的評價(jià)作用機(jī)制，可以對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行有效地評價(jià)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變過程中存在的問題，并予以及時(shí)解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)健康的、快速的轉(zhuǎn)變。在評價(jià)作用機(jī)制中，具備完善的作用機(jī)理，通過定性與定量相結(jié)合的評價(jià)，最終得出評價(jià)結(jié)果。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行正確的評價(jià)，從而保證轉(zhuǎn)變過程始終處于正軌之上。

3轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

3.1設(shè)計(jì)原則

第一，指標(biāo)適量原則。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，會(huì)受到多種因素的影響，這些影響因素都是評價(jià)指標(biāo)，不過在評價(jià)指標(biāo)體系中，無法囊括全部的影響因素，需要進(jìn)行選擇，在選擇時(shí)堅(jiān)持指標(biāo)適量原則。具體說來，就是在設(shè)計(jì)指標(biāo)時(shí)，要帶有目的性，將能達(dá)到評價(jià)目的的主要內(nèi)容全部覆蓋。第二，客觀性原則。在進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，要保證能夠真實(shí)地反映出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的狀態(tài)及本質(zhì)要求，這樣才能保證評價(jià)結(jié)果的客觀性、公平性以及全面性。第三，動(dòng)態(tài)性原則。由于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程是不斷發(fā)生變化的，因此，在設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性原則，通過對評價(jià)指標(biāo)體系的不斷調(diào)整，使評價(jià)指標(biāo)體系與評價(jià)對象之間更為符合。第四，可操作性原則。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究還處于初始階段，如果構(gòu)建的評價(jià)指標(biāo)體系不具備可操作性，那么將無法再進(jìn)行相關(guān)的研究，因此，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要保證評價(jià)指標(biāo)體系具有可操作性。一般來說，可將評價(jià)指標(biāo)體系建立在一定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，或者保證指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源既可靠又廣泛。第五，有效性原則。在設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)時(shí)，至少要能在某一方面如實(shí)反映評價(jià)對象的特性或功能，評價(jià)信息產(chǎn)生之后，還要能夠納入相關(guān)的評價(jià)過程，并保證具備客觀性。實(shí)際上，評價(jià)指標(biāo)體系的復(fù)雜程度非常高，在選擇具體的指標(biāo)時(shí)，要避免發(fā)生重疊和關(guān)聯(lián)，進(jìn)而保證評價(jià)的有效性。

3.2評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)與選擇

在設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，困難程度是非常大的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵非常廣，幾乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有領(lǐng)域全部都包含在內(nèi)，這樣一來，在選取指標(biāo)時(shí)，就會(huì)變得比較困難，很難具有代表性，同時(shí)，在具有選取價(jià)值的指標(biāo)中，具備可操作性的指標(biāo)比較少，再加上研究的有限，給設(shè)計(jì)帶來了很大的困難。不過，通過咨詢相關(guān)專家及參考權(quán)威數(shù)據(jù)資源之后，可以設(shè)計(jì)出相對完善的評價(jià)指標(biāo)體系。為了保證評價(jià)結(jié)果的客觀性以及評價(jià)的可操縱性，在選擇指標(biāo)時(shí)，均是可量化的指標(biāo)。在評價(jià)指標(biāo)體系中，起到基礎(chǔ)性作用的指標(biāo)，同時(shí)也是核心內(nèi)容的需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素，同時(shí)，主體框架中，還包含城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、民生因素以及經(jīng)濟(jì)增長因素等。

3.3評價(jià)指標(biāo)體系的框架

在評價(jià)指標(biāo)體系的框架中，總共包含七大部分：經(jīng)濟(jì)增長、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、人本保障以及資源環(huán)境，在每個(gè)大的部分下再分設(shè)更為詳細(xì)的評價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而有效地對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行評價(jià)。

4評價(jià)方法的選擇

評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)完成之后，就需要根據(jù)恰當(dāng)?shù)姆椒▽D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行評價(jià)。首先，確定具體的權(quán)重指標(biāo)，一般來說，主要有三種方法：第一，主觀賦權(quán)法，得到相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之后，人為地對數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷，并借助特定的數(shù)學(xué)分析模型或方法，來將各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重予以確定；第二，客觀賦權(quán)法，以原始客觀的真實(shí)數(shù)據(jù)為主，通過搜集整理，借助特定的數(shù)學(xué)分析方法，確定指標(biāo)的權(quán)重；第三，組合賦權(quán)法，這種方式是將前兩種方式相結(jié)合的方法。三種確定權(quán)重的方法各具優(yōu)勢，不過組合賦權(quán)法的實(shí)用性更強(qiáng)。其次，確定綜合評價(jià)的方法，各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重確定完成之后，就需要確定綜合評價(jià)的方法。一般來說，比較常用的評價(jià)方法有成分分析法、模糊評價(jià)法、熵值法等。

5結(jié) 論

通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的評價(jià)，能夠準(zhǔn)確掌握評價(jià)的過程及情況，不過，目前我國還沒有統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)體系。因此，本文在充分研究的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了評價(jià)指標(biāo)體系，并確定了評價(jià)方法。通過評價(jià)指標(biāo)體系，可以清楚掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)，進(jìn)而有效地保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的健康發(fā)展。

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