劉穎穎 黃琪 羅姣姣 彭愉鴻

摘要：我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資正在各省市如火如荼地進(jìn)行著，國(guó)家及各地政府相繼頒布一系列的相關(guān)政策對(duì)其進(jìn)行扶持。但鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物的獨(dú)特性，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資實(shí)際操作中仍存在諸多困難。對(duì)此，該文指出了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資中存在的困難，力圖為我國(guó)眾多的中小微型科技企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資指明方向，同時(shí)也為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的初始階段注入新的力量。

關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資 發(fā)展現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 相關(guān)建議

中圖分類(lèi)號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

近年來(lái)，為解決中小型科技企業(yè)融資瓶頸，自2009年起國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局先后在全國(guó)29個(gè)地區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)、融資服務(wù)試點(diǎn)及創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資綜合試驗(yàn)區(qū)。在政府部門(mén)積極扶持以及各省市的商業(yè)銀行的配合下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資取得較好的成績(jī)，給許多中小型科技企業(yè)的發(fā)展帶去了“及時(shí)雨”。但也可以感受到近年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的發(fā)展速度呈現(xiàn)遲緩趨勢(shì)，在一定程度上制約中小微型科技企業(yè)的發(fā)展。

1.國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)尚處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的起步階段。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年至2014年，國(guó)內(nèi)專(zhuān)利權(quán)融資金額分別為141億、254億、489億元人民幣，融資金額年均增長(zhǎng)86%，分別收益的有737家、1146家、1850家中小微型科技企業(yè)。2013年，除海南省和西藏省外，其余29個(gè)省份都成功開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作。直轄市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)強(qiáng)勁，而中西部的一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份地區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資表現(xiàn)就偏弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成功的總額和筆數(shù)也相對(duì)要少。

2.國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資存在的困難

2.1企業(yè)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資較為困難

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的質(zhì)押物不多，貸款周期偏短成為企業(yè)獲得融資貸款的阻礙。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的放貸條件苛刻，類(lèi)型不豐富，且這類(lèi)貸款的周期很短，一般以1年為主。因此，中小科技企業(yè)想要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資步履維艱。同時(shí)，為期1年的年限給貸款企業(yè)還款帶來(lái)了很大壓力。

中小型科技企業(yè)成立資金少，資源稀缺，在銀行的信用較低。如果想通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得融資，就需要有專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但市場(chǎng)上現(xiàn)存的專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)少，要想獲得專(zhuān)業(yè)性評(píng)估報(bào)道，要支付充足的資金，進(jìn)一步加劇企業(yè)的資金消耗。在這整個(gè)流程中，登記、評(píng)估、擔(dān)保等程序，使成本不斷增加。

2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作存在問(wèn)題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估缺少統(tǒng)一的方法和規(guī)定，相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展不成熟，難以準(zhǔn)確地估算知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。稀缺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)且功能尚未完善，未能最大的發(fā)揮其價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獨(dú)有特點(diǎn)使其處理起來(lái)較為復(fù)雜，需要專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入的參與。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資過(guò)程擔(dān)任至關(guān)重要的角色，也并非任何人都能勝任此工作，需要系統(tǒng)性的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程中，對(duì)每一細(xì)微處的處理方式不同都會(huì)使評(píng)估的結(jié)果截然不同，所以急需成立較多權(quán)威并且專(zhuān)業(yè)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)展開(kāi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估工作。

2.3扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的政策少

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資處于初步發(fā)展階段，出臺(tái)的政策較少且內(nèi)容單一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資是一項(xiàng)高費(fèi)用、高風(fēng)險(xiǎn)的金融活動(dòng)，政府的引導(dǎo)是不可或缺的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策主要由各地方政府相關(guān)機(jī)構(gòu)制定，現(xiàn)有的政策內(nèi)容大致包括以下三點(diǎn)：一是對(duì)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策；二是對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；三是對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

從各地提供的資金來(lái)看，資金的數(shù)額不多，難以對(duì)市場(chǎng)的質(zhì)押融資提供保障，也難以降低其風(fēng)險(xiǎn)。較少的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，不足以帶動(dòng)市場(chǎng)的積極性。同時(shí)，各地方管理機(jī)構(gòu)制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的相關(guān)政策是不對(duì)應(yīng)，不統(tǒng)一的。使得工作的進(jìn)展有困難，不能很好地對(duì)接、比較。

2.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記制度和相關(guān)法律的不完善

當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記流程十分繁瑣。除了專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記能在上海辦理之外，其余的與質(zhì)押相關(guān)的登記只能去北京辦理，別的地區(qū)沒(méi)有相關(guān)辦理機(jī)構(gòu)挫傷了市場(chǎng)積極性。同時(shí)，復(fù)雜繁瑣的流程耗費(fèi)很高的時(shí)間成本，資金不能在需要時(shí)到達(dá)企業(yè)賬戶(hù)，使得一些中小型科技企業(yè)就算是有條件也望而卻步。

相關(guān)的法律不夠健全，權(quán)威性也欠缺。現(xiàn)有的《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》等來(lái)自不同的部門(mén)，實(shí)施的時(shí)間有區(qū)別，缺乏統(tǒng)一。涉及到相關(guān)的法律糾紛時(shí)，不確定性太大，最終可能引起權(quán)屬糾紛。法律體系沒(méi)有給知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資提供較高的保障，使得各商業(yè)銀行考慮到其中的風(fēng)險(xiǎn)性，就不愿積極參與這樣的金融創(chuàng)新。

3.針對(duì)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資存在的困難提出相關(guān)建議

3.1積極鼓勵(lì)銀行，確實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)銀行放松貸款額度，對(duì)銀行進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼并提供相應(yīng)擔(dān)保，使其增加中小型科技企業(yè)的貸款額度信心，從而放寬貸款條件，使更多的企業(yè)獲得較大額度融資。最大化的發(fā)揮商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)的作用，出臺(tái)相關(guān)政策支持各商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的不斷創(chuàng)新，積極支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的緊密合作，建立行之有效的統(tǒng)一化模式。

3.2有效落實(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估工作，確立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的機(jī)構(gòu)過(guò)于單一且數(shù)量少，評(píng)估費(fèi)用也頗高。各地政府及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)出臺(tái)適當(dāng)有效的鼓勵(lì)政策，補(bǔ)貼評(píng)估機(jī)構(gòu)成本費(fèi)用。此外還需要重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估方面的專(zhuān)業(yè)人才，增加對(duì)此方面培訓(xùn)教育的費(fèi)用，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估成為專(zhuān)業(yè)性的領(lǐng)域。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該出臺(tái)統(tǒng)一的評(píng)估制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估應(yīng)該從評(píng)估方法、標(biāo)準(zhǔn)、必要信息的披露等方面做出改善。需要從不同的層面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使相關(guān)決策科學(xué)且合理。我國(guó)目前存在很多小規(guī)模機(jī)構(gòu)，這類(lèi)機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè)且收費(fèi)不規(guī)范。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成一個(gè)專(zhuān)業(yè)高效且公平獨(dú)立的評(píng)估市場(chǎng)。

3.3 充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢(shì)，完善法律法規(guī)和登記制度

我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資尚有很多不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性，必須有相關(guān)的政策引導(dǎo)，才能帶動(dòng)市場(chǎng)的積極性。各省地方政府應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)的政策，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押行為進(jìn)行補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，并且要落實(shí)各項(xiàng)政策的實(shí)施，使工作到位、資金到位，引導(dǎo)整個(gè)市場(chǎng)的氛圍和走向。

同時(shí)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步完善登記制度。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的種類(lèi)，簡(jiǎn)化登記流程，增加更多的登記地點(diǎn)，為企業(yè)、商業(yè)銀行提供便利。如此方可以吸引更多的企業(yè)和商業(yè)銀行加入這一金融創(chuàng)新中。

綜上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資是現(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然趨勢(shì)，借助市場(chǎng)引導(dǎo)和政策引導(dǎo)能更好地解決中小微科技企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)科技成果與企業(yè)的成長(zhǎng)。盡管目前的制度有很多不完善，但其實(shí)施已有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，只要各相關(guān)部門(mén)引起重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資面臨的困難將會(huì)得到改善。

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