羅嵐

摘要：隨著我國(guó)基層工作的不斷進(jìn)步，對(duì)于基層檔案的保存工作越來(lái)越得到重視?；鶎訖n案存在的價(jià)值在于，檔案能夠記錄并且還原真實(shí)的歷史，通過(guò)基層檔案的保存我們可以在若干年之后對(duì)于我國(guó)基層工作的開展情況有著更加真實(shí)與深刻的認(rèn)識(shí)和了解。

關(guān)鍵詞：基層檔案工作；問(wèn)題；建議

檔案工作開展的基礎(chǔ)工作就是基層單位檔案工作。可以說(shuō)基層檔案是基層單位工作中最重要的部分，也是保證基層單位能夠全面的貫徹科學(xué)發(fā)展觀思想主張的重要工作?；鶎訖n案工作的管理已經(jīng)滲透到了基層單位的各個(gè)層面，并且影響著基層工作的順利展開。

一、基層檔案的作用及基層檔案工作的重要性

在現(xiàn)代社會(huì)中，基層檔案工作的建設(shè)是保證我國(guó)社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之間能夠相互促進(jìn)，共同發(fā)展的前提，也是對(duì)于我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作?？梢哉f(shuō)，檔案工作是關(guān)系到歷史與未來(lái)的一面明鏡，不僅能夠反射歷史，還能夠折射出未來(lái)，可以說(shuō)檔案工作具備“去偽存真，明鑒史實(shí)”的歷史功能。正是由于檔案的功能如此特殊，才能夠成為在基層工作中作重要的組成部分。

通過(guò)無(wú)數(shù)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，基層檔案作為第一手歷史材料，不僅能夠?qū)τ跉v史進(jìn)行記錄，還能夠獲得經(jīng)驗(yàn)的積累，為我國(guó)黨和政府在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供了最為珍貴的原始資料。為我國(guó)總結(jié)歷史、指導(dǎo)未來(lái)提供了十分重要的依據(jù)和無(wú)法復(fù)制的材料?？梢哉f(shuō)，在我國(guó)悠久的歷史長(zhǎng)河中，對(duì)于檔案的記錄得到了傳承。無(wú)論是“史家之絕唱”還是資治通鑒，都代表著最杰出的檔案記載。直到當(dāng)今社會(huì)，檔案記錄更是包括了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科研記錄，小到個(gè)人生活的賬單或者活動(dòng)行程。檔案伴隨著每一個(gè)人的日常生活。

二、基層檔案工作中存在的問(wèn)題與原因分析

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

伴隨著我國(guó)社會(huì)不斷的發(fā)展與繁榮，我國(guó)的基層政府部門設(shè)置也日趨合理與完善。但是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)中仍然存在少量的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善的問(wèn)題，呈現(xiàn)出與當(dāng)?shù)貙?shí)際的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，政府機(jī)構(gòu)出現(xiàn)冗余的情況，這樣問(wèn)題的出現(xiàn)就導(dǎo)致基層檔案建設(shè)中無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的進(jìn)行記錄，還有可能導(dǎo)致各個(gè)行政部門之間的聯(lián)系不密切，造成檔案建設(shè)的困難。

2、人員設(shè)置不完善

對(duì)于基層檔案管理人員的設(shè)置不夠完善，也可能造成基層檔案工作的困難。首先，人對(duì)于檔案建設(shè)工作的作用是決定性質(zhì)的，如果檔案管理人管缺乏專業(yè)的檔案整理、歸納等相關(guān)知識(shí)，基層檔案管理人員對(duì)于檔案建設(shè)的認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)于基層檔案建設(shè)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。

3、檔案管理不完善

檔案管理工作出現(xiàn)問(wèn)題最常見(jiàn)，最直接的原因在于檔案管理工作本身就不完善。檔案管理工作不完善的原因包括很多方面，例如沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)于檔案管理工作提出明確的要求，沒(méi)有相對(duì)的制度體系對(duì)于檔案管理工作進(jìn)行規(guī)定等情況。

三、加強(qiáng)基層檔案工作的對(duì)策與建議

1、針對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善提出的對(duì)策

對(duì)于基層政府行政部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置要及時(shí)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保對(duì)于基層政府行政部門的設(shè)置符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況。要保證對(duì)于基層政府行政部門設(shè)置中多余的機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)清理，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，保證“占位不越位”。

2、針對(duì)人員設(shè)置不完善提出的對(duì)策

在基層檔案建設(shè)管理工作中，要加強(qiáng)工作人員對(duì)于檔案管理工作的正確認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)對(duì)于檔案管理工作的使命感和責(zé)任心。要多培育具備專業(yè)檔案管理只是的人員進(jìn)入基層檔案管理工作，保證對(duì)于檔案管理工作的專業(yè)性與熟練度，還要加強(qiáng)工作人員思想工作的建設(shè)。確保在基層檔案管理工作中能夠?qū)嵤虑笫堑倪M(jìn)行，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的工作態(tài)度。還要保證基層檔案管理人員對(duì)于基層檔案管理工作的態(tài)度，時(shí)刻保持最飽滿的熱情、最認(rèn)真的態(tài)度來(lái)進(jìn)行檔案建設(shè)與整理工作，確保各個(gè)部門之間的相互合作，爭(zhēng)取做到互相互助，提高工作效率，保證檔案管理工作的完成質(zhì)量。

3、針對(duì)檔案管理不完善提出的對(duì)策

要建立和完善基層檔案管理制度，適當(dāng)出臺(tái)法律法規(guī)，保證檔案管理的規(guī)范性，要擴(kuò)大對(duì)于基層檔案管理的宣傳力度，使人們充分的認(rèn)識(shí)到基層檔案管理的重要性質(zhì)。加大對(duì)于基層檔案開發(fā)與編輯的力度，爭(zhēng)取相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)基層檔案人員提供更多的參與基層檔案編輯的機(jī)會(huì)。

結(jié)束語(yǔ)：可以說(shuō)，基層檔案是我黨在基層建設(shè)中的重要資源，寶貴的財(cái)富。只有重視基層檔案保存的工作，才能夠切實(shí)對(duì)于基層單位進(jìn)行規(guī)范化的管理，保證基層單位工作效率。但是通過(guò)在實(shí)際工作中的調(diào)差和走訪，在基層檔案管理工作中仍然存在許多的問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并且提出相對(duì)應(yīng)的解決之策，試圖為我國(guó)基層檔案管理工作提供參考。（作者單位：隴縣人力資源和社會(huì)保障局）

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