朱嘉怡　母潮航

作者簡介：朱嘉怡（1992—），女，漢，甘肅天水人，社會工作碩士在讀，沈陽師范大學社會學學院，研究方向：宏觀社會工作。

摘要：隨著社會迅猛發(fā)展，青少年犯罪數(shù)量相比前幾年來看，快速增長并呈現(xiàn)出多種特點。在社區(qū)眾多的工作中，社區(qū)教育則是其重要的一部分，可以有效的發(fā)揮預防青少年犯罪的職能。本文研究的內(nèi)容在理想的情況下，社區(qū)教育所將實施的具體做法，構建出青少年犯罪預防機制。

關鍵詞：青少年；青少年犯罪；社區(qū)教育

一、研究背景

青少年是我們國家未來的希望，他們的發(fā)展關系到國家前途和民族命運，培養(yǎng)青少年的健康成長，是每個家長和教育人士的責任，若有青少年們的需要得不到滿足，面臨的問題得不到解決，很容易走上犯罪的歧途。現(xiàn)如今，青少年犯罪成為國家公安機關重點治理的犯罪類型，需要廣泛動員全社會預防青少年犯罪，著手于長期的教育。家長忙工作，學校只為應試和升學率，青少年的犯罪預防教育被忽視。社區(qū)教育作為獨特的領域走向教育舞臺，在青少年犯罪預防逐漸發(fā)揮作用，該如何預防青少年的犯罪，怎樣合理的安排好青少年在學校外的時間，引導他們開展健康有益的活動，提高他們思想道德素質，成為刻不容緩的任務。筆者希望對本文的研究能夠作為社區(qū)工作的參考，預防青少年的犯罪。

二、社區(qū)教育的青少年犯罪預防機制的構建

（一）建立青少年犯罪預防鏈條，加強社區(qū)社會工作者人才隊伍建設

家長、老師、社區(qū)工作者等角色在預防青少年犯罪預防過程中形成網(wǎng)絡鏈條。教師的角色是知識的傳遞者，家長的角色是生活的領導者，社區(qū)工作者是活動的服務者。青少年的成長環(huán)境在三種角色的教育下有了保障。據(jù)筆者對沈陽市的鐵西區(qū)的社區(qū)實踐了解到，家長忙于工作，老師只顧將自己的課程上完也就結束，家長督促完成學習任務，社區(qū)內(nèi)除了建設器材，娛樂場所外別無其他活動類型，青少年自由選擇，沒有社區(qū)工作者的帶領指導。所以，建立角色鏈條下，無論是在家里、學校還是社區(qū)，青少年的活動環(huán)境都是受到保護的。

社區(qū)工作者進行家長教育，在觀念上徹底改變家長的態(tài)度，從而發(fā)揮家庭的教育作用，與父母一起走進孩子們的內(nèi)心世界，了解他們的特點，清楚他們的所思所想，將青少年心理學，青少年教育學傳授給父母。社區(qū)工作者幫助夫妻解決困難，提高夫妻面對困難的能力，在生活的壓力能夠自己化解矛盾。孩子們生長在幸福和諧的家庭環(huán)境里，會形成積極樂觀向上的心態(tài)，避免了犯罪苗頭心態(tài)。

學校向社會工作者提出申請，對偏差青少年進行合理矯正，使青少年認識到自己的行為是不對的，使得學校的環(huán)境氛圍健康向上，從小事抓起，將青少年犯罪的萌芽扼殺，發(fā)現(xiàn)有不良傾向的學生就請求學校給予處罰，并帶回社區(qū)停課管教，讓青少年認識到錯誤所在，沒有“下一次”。學校將課堂轉移到社區(qū)內(nèi)，通過開展活動，將教說式的講課改為青少年們都喜愛的方式。社區(qū)開展“保護自己，遠離犯罪”的小組活動，進行角色扮演，青少年們分別扮演警察、罪犯、家人、群眾等人，模擬生活不良行為情節(jié)，讓青少年了解犯罪的過程和危害，此時他們潛移默化的受到了教育。

（二）豐富社區(qū)青少年工作內(nèi)容，提高社區(qū)教育過程監(jiān)督、效果評價

社區(qū)應該經(jīng)常舉辦青少年生理心理健康咨詢會，定期“排查”青少年生理心理問題，社區(qū)工作者對“問題少年”常常開展個案工作、小組工作進行針對性教育。其次，社區(qū)可以提供提高青少年綜合素質的服務。例如科學的學習方法，藝術、計算機、語言培訓，就業(yè)指導，溝通訓練、知識百科等綜合素質教育培養(yǎng)。

社區(qū)教育組織工作領導組應做好犯罪預防的長期性的宣傳工作。在社區(qū)板報欄里張貼有關青少年犯罪預防的實施過程、目標、重要性、措施、供社區(qū)成員、社會人士閱讀，營造氛圍，爭取廣泛的參與和支持，帶領青少年進行社區(qū)教育的宣傳活動，親身的體驗教育的意義。社區(qū)在影廳中定期組織播放教育題材的影視作品，警惕和啟發(fā)青少年，引以為戒。

社區(qū)教育下的青少年犯罪預防工作是一項龐大而又復雜的工程，單憑社區(qū)居委會或者是街道委員是無法完成的，而是需要專業(yè)的社會工作者的介入。社區(qū)社會工作者具有專業(yè)素質、能力，價值觀，豐富的實際經(jīng)驗，有技巧，利用專業(yè)知識進行社區(qū)教育工作領域。在組織活動中，可以掌控全局場面，使得整個行動過程完整順利的進行。專業(yè)的社會工作者會結合青少年社會工作原理、實務進行社區(qū)教育。然后，通過資料和調(diào)查得出該社區(qū)青少年的特點和所面臨的問題和困境，根據(jù)這些方面問題制定教育計劃。

預防青少年犯罪的工作，必須要在一個嚴格的監(jiān)督體系下進行，否則一切只是形同虛設。筆者提出了一個效果評價的監(jiān)督體系；首先，以政府教育部門為最高監(jiān)督部，負責審查工作實效最高機關。其次，設立社區(qū)工作監(jiān)督員職位，每一個社區(qū)的監(jiān)督員通過實地考察社區(qū)教育工作，對青少年群體進行跟進評估。經(jīng)過了社區(qū)教育后，青少年是否健康成長，如果效果不好或者期間工作不到位，監(jiān)督員向政府教育部匯報。最后，由政府教育部下達命令，對該社區(qū)給予批評警告甚至處罰，從而使該社區(qū)完善教育工作。

（三）提高政府管理，加大專項財政支持，配合公安法律部門進行“防罪、治罪”

政府在社區(qū)教育的青少年犯罪預防工作上應具備統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)運行、共享資源、服務全體群眾的職能，形成從政府帶頭，教育部負責，社區(qū)履行的一整套工作機制。地方政府將青少年犯罪預防的社區(qū)教育工作真正的貫徹落實，做好監(jiān)督、評判、獎罰工作。例如：根據(jù)我國地區(qū)試點運行來看，首先，政府要制定專門文件，使得工作過有規(guī)范性與制度性的指導。其次，要設立權威的領導小組部門，制定計劃方案，長期負責青少年犯罪預防的社區(qū)教育項目工作。國家財政部門要進行專項撥款，比如“青少年犯罪預防?？钯Y金”。此財政支出一定要有要持續(xù)性、專用性、透明性，杜絕其中的濫用資金，避免從中挪用款項。

社會治理犯罪主體是公安法律部門。公安部門對犯罪少年的教育是有限的，而且不一定有效果，他們可能還會再犯。社區(qū)可以配合公安部門，讓犯罪少年學習法律知識，開展預防犯罪教育活動，徹底根除青少年的犯罪行為，防止犯罪再次產(chǎn)生；協(xié)助執(zhí)法部門進行治理犯罪；同樣，執(zhí)法部門在審理青少年犯罪案件后，有諸多的處理方式，不一定要送到少年犯管理所，他們可以犯罪青少年的管教工作托付給社區(qū)，由社區(qū)工作者負責青少年犯罪矯正。（作者單位：沈陽師范大學）

參考文獻：

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